江娜

在社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條中，作為基礎的第一產(chǎn)業(yè)所獲得的利潤最少，從事種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)民獲取的收益最小。加快構建“接二連三”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)成為社會各界共識。政策支持和技術發(fā)展也使得推進一二三產(chǎn)業(yè)融合成為可能?，F(xiàn)在需要我們冷靜思考的是，要把握好什么樣的原則和尺度？

首先，不能做盆景工程。一二三產(chǎn)業(yè)融合有著豐富的內(nèi)涵，其實現(xiàn)方式也多種多樣，必須因地制宜來選擇。鄉(xiāng)村旅游、網(wǎng)絡營銷等等，都是現(xiàn)實中總結出的好經(jīng)驗，但是在偏遠的地區(qū)，人流量沒有那么大，盲目建設農(nóng)家樂就很有可能造成基礎設施浪費；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷有特點才會有賣點，對大宗農(nóng)產(chǎn)品流通，淘寶店也許并不適用。所以，不能把一二三產(chǎn)業(yè)融合簡單化理解，取得一些試點成績就沾沾自喜，而應從更廣大的農(nóng)村、更普遍的農(nóng)情去看待和推進一二三產(chǎn)業(yè)融合。

其次，不能甩開農(nóng)民。實事求是地說，第二三產(chǎn)業(yè)無論是產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗、經(jīng)營理念還是人員素質(zhì)，都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無法比擬的。在一二三產(chǎn)業(yè)融合中，資金、技術、生產(chǎn)、營銷等實力雄厚的企業(yè)進來以后，如果不加控制，必然帶來一個問題，就是分散的小農(nóng)戶的利益被擠壓。一二三產(chǎn)業(yè)融合不是目的而是手段，核心目的是為了促進農(nóng)民增收，如果農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合，土地里也長出搖錢樹了，卻沒農(nóng)民什么事兒了，這決不是我們希望看到的。因此，在這項涉及面廣、未來前景廣闊的促農(nóng)增收工程中，從一開始就要從政策設計、法律法規(guī)上設定硬杠杠，一切以農(nóng)民利益為出發(fā)點。

最后，不能一哄而上。我國復雜的國情和農(nóng)情決定了一二三產(chǎn)業(yè)融合必然有一個循序漸進的過程，不能片面追求速度。農(nóng)業(yè)始終是國民經(jīng)濟的基礎，在任何情況下都不能動搖。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合的前提條件首先是要保證農(nóng)業(yè)，特別是糧食生產(chǎn)的比重。有的地方可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村服務業(yè)，有的地方可以在蔬菜、水果等經(jīng)濟作物上發(fā)展加工業(yè)，而有的地方，則必須保障大田糧食作物的種植面積。當前，從國家層面上講，各地發(fā)展方式和承擔的職能雖不一樣，促進農(nóng)民增收的目的是一樣的，對產(chǎn)糧大縣、種糧大戶這些為國家糧食安全作出貢獻、作出犧牲的地方和個人，應該在政策、資金等方面給予支持。