辛濤，蔡燦，居來提·買斯吾提

1.自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站2.自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳信息中心3.自治區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)中心，烏魯木齊830049

新疆農(nóng)情信息調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀及對策

辛濤1，蔡燦2，居來提·買斯吾提3

1.自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站2.自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳信息中心3.自治區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)中心，烏魯木齊830049

為適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢、新任務的要求，新疆各級農(nóng)業(yè)部門把加強農(nóng)情信息工作作為服務“三農(nóng)”的重要手段，完善農(nóng)情信息網(wǎng)絡(luò)體系，強化農(nóng)情信息隊伍建設(shè)，取得了一定的成效。本文分析了新疆農(nóng)情信息調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀，提出了發(fā)展對策。

農(nóng)情；信息調(diào)度；現(xiàn)狀；對策

1 新疆農(nóng)情信息調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 機構(gòu)、人員情況

目前，自治區(qū)及各地州、縣（市）均沒有設(shè)立專門從事農(nóng)情工作的機構(gòu)，農(nóng)情信息工作任務主要由種植業(yè)處或種植業(yè)科（生產(chǎn)科）完成。全區(qū)從事農(nóng)情信息工作的人員118人，其中，自治區(qū)2人、全區(qū)14個地州30人，83個縣市83人。從人員構(gòu)成上看，專職從事農(nóng)情信息工作的人員18%，兼職從事農(nóng)情信息工作的人員82%。

1.2 調(diào)度系統(tǒng)設(shè)備條件

據(jù)調(diào)查，自治區(qū)、地州、縣（市）級共有農(nóng)情專用電腦90臺，占全區(qū)農(nóng)情信息員數(shù)的76.2%，地州、縣（市）人均不足一臺，其配置十分簡單，同時，沒有專用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，上傳數(shù)據(jù)和信息只能通過公共網(wǎng)絡(luò)和傳真。

1.3 農(nóng)情信息調(diào)度方式方法

受人手，經(jīng)費，系統(tǒng)條件限制，新疆農(nóng)情信息調(diào)度大多數(shù)采用單一的全面統(tǒng)計輔以簡單抽樣調(diào)查，方法簡單。農(nóng)作物播種面積原始數(shù)據(jù)由村委會全面統(tǒng)計逐級上報，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度及災情信息通過縣級抽樣調(diào)查匯總上報。近年來農(nóng)情調(diào)度工作內(nèi)容不斷拓展，糧棉油糖及各類農(nóng)作物面積、產(chǎn)量、生產(chǎn)進度、自然災害等均在調(diào)度范圍。

2 新疆農(nóng)情調(diào)度體系建設(shè)存在的問題

2.1 農(nóng)情信息調(diào)度體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施落后

縣（市）農(nóng)業(yè)部門傳播信息的軟硬件設(shè)施陳舊；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）缺少專門收集信息、處理信息、傳播信息的軟硬件設(shè)施；基層行政村網(wǎng)絡(luò)和電腦覆蓋率低，沒有配備專門從事農(nóng)情調(diào)度的設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)。

2.2 農(nóng)情信息隊伍不穩(wěn)定，地縣鄉(xiāng)三級農(nóng)情信息員以兼職為主

基層人員配備不齊，素質(zhì)有待于進一步提高，難以適應農(nóng)情工作要求。

2.3 農(nóng)情調(diào)度信息資源還沒有得到有機的整合

農(nóng)情工作涉及氣象、農(nóng)機、水利、統(tǒng)計、財政等多個機構(gòu)，信息共享方面仍需進一步探索有效途徑。

2.4 農(nóng)情信息化資金投入不足，區(qū)域發(fā)展不平衡

各地政府和領(lǐng)導重視程度和對農(nóng)情信息化建設(shè)資金投入力度的不同，造成各地農(nóng)情信息化發(fā)展差距較大，多數(shù)縣及縣以下農(nóng)情信息服務能力還較弱。

2.5 信息服務體系需進一步完善

大部分地州雖然已經(jīng)建成了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，但各縣（市）農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站管理和信息發(fā)布功能不夠健全，農(nóng)情調(diào)度信息互通功能發(fā)揮作用無法延伸至生產(chǎn)基層。

3 推進農(nóng)情信息調(diào)度建設(shè)的建議

3.1 區(qū)（?。┘夀r(nóng)情調(diào)度信息中心建設(shè)

建設(shè)1個區(qū)（省）級農(nóng)情調(diào)度信息中心。主要是完善升級農(nóng)情調(diào)度信息服務網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息溝通共享平臺，配備、更新專業(yè)硬件設(shè)施和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備，包括購置必要的服務器、微機、寬帶、復印機、打印機、傳真電話，照相機等設(shè)備和必須的系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、防病毒軟件。

3.2 地（州）級農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)

完善地（州）級農(nóng)情調(diào)度信息服務網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，配備、更新專業(yè)硬件設(shè)施、通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備、進行農(nóng)情調(diào)度月歷數(shù)據(jù)庫、農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)統(tǒng)計軟件和定期報表數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

3.3 縣（市）級農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)信息系統(tǒng)建設(shè)

提升縣（市）級農(nóng)情調(diào)度工作環(huán)境，配備用于農(nóng)情信息采集整理報送的交換器、傳真電話、寬帶、復印機、打印機、照相機等硬件設(shè)備。

3.4 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)

制定農(nóng)情調(diào)度信息管理制度，對農(nóng)情調(diào)度信息員進行專業(yè)培訓，實現(xiàn)農(nóng)情調(diào)度月歷數(shù)據(jù)庫、農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)統(tǒng)計軟件和定期報表數(shù)據(jù)庫的正常運行；充實完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)情調(diào)度信息服務網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，配備計算機、傳真電話、打印機、照相機等設(shè)備。

[1]曹衛(wèi)彬，楊邦杰，裴志遠.我國農(nóng)情信息需求調(diào)查與分析.農(nóng)業(yè)工程學報[J],2004(01):12-16.

[2]李家恩.重慶市綦江區(qū)農(nóng)情信息體系發(fā)展現(xiàn)狀及對策.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技[J],2012(19):28-30.

[3]李惠賢.廣西農(nóng)情信息采集現(xiàn)狀及對策,廣西農(nóng)學報[J] 2010(2):32-36.

辛濤（1982年—），本科學歷，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)情信息調(diào)度工作。

2015-09-18