2008年以來(lái),全球糧食短缺和價(jià)格危機(jī),突顯了市場(chǎng)信息、數(shù)據(jù)庫(kù)和糧食安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的弱點(diǎn)。國(guó)際糧價(jià)持續(xù)上漲,物價(jià)攀升、通脹高企加劇了許多國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)矛盾甚至引發(fā)了動(dòng)蕩。2011年6月,G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了《糧食價(jià)格波動(dòng)與農(nóng)業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃》,并在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品交易監(jiān)管、增加市場(chǎng)信息透明度和控制糧價(jià)波動(dòng)以及應(yīng)對(duì)饑餓等問(wèn)題上取得了進(jìn)展,在應(yīng)對(duì)糧食安全問(wèn)題上顯示出各國(guó)加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)的強(qiáng)烈意愿,同時(shí),就建立AMIS系統(tǒng)達(dá)成一致。2011年9月,G20在意大利羅馬召開了AMIS成立大會(huì)。
AMIS成員包括FAO、OECD、WB、WTO、WFP等10個(gè)國(guó)際組織以及中國(guó)、美國(guó)、歐盟、俄羅斯、澳大利亞、巴西、印度、日本等23個(gè)國(guó)家和地區(qū)。AMIS主要由秘書處、全球糧食市場(chǎng)信息組和快速反應(yīng)論壇三部分組成。秘書處成員由10個(gè)國(guó)際組織構(gòu)成,負(fù)責(zé)根據(jù)成員國(guó)提供的信息分析世界糧食市場(chǎng)前景,并及時(shí)發(fā)布糧食市場(chǎng)展望。全球糧食市場(chǎng)信息組由成員國(guó)的糧食市場(chǎng)相關(guān)專家組成,每年召開兩次會(huì)議,主要負(fù)責(zé)提供各國(guó)生產(chǎn)、庫(kù)存、貿(mào)易、消費(fèi)等信息,并研討相關(guān)技術(shù)性問(wèn)題??焖俜磻?yīng)論壇由成員國(guó)政府官員組成,每年至少召開一次會(huì)議,主要負(fù)責(zé)促進(jìn)信息溝通,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)與對(duì)話,討論防范和應(yīng)對(duì)危機(jī)之策。
作為G20成員國(guó),中國(guó)積極參加AMIS工作。在農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與組織下,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所作為AMIS中國(guó)工作業(yè)務(wù)承擔(dān)單位積極發(fā)揮業(yè)務(wù)對(duì)接作用,到目前,共參加了4次AMIS快速反應(yīng)論壇會(huì)議、5次AMIS全球糧食市場(chǎng)信息組會(huì)議。農(nóng)業(yè)部組織專家建立了稻谷、小麥、玉米、大豆4種農(nóng)產(chǎn)品的供需平衡表,并從2014年2月起向AMIS提供月度供需預(yù)測(cè)展望報(bào)告。積極開展AMIS監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)交流合作工作,選派專家參與并承擔(dān)AMIS能力建設(shè)項(xiàng)目任務(wù),組織翻譯AMIS全球糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)月度報(bào)告。目前,按照AMIS的方法體系,迫切需要我國(guó)實(shí)時(shí)公布糧食庫(kù)存數(shù)據(jù)、推進(jìn)糧食消費(fèi)數(shù)據(jù)調(diào)查、規(guī)范農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息采集與發(fā)布,以更好地發(fā)揮我國(guó)在AMIS中的作用、提升我國(guó)話語(yǔ)權(quán)。
(中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所供稿)