羅建軍

摘 要：隨著人們環(huán)保意識的不斷增強，人們對環(huán)境質(zhì)量的要求日益提高。但是，就當前情況來看，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系仍然存在許多不足之處，在體制、人員和技術(shù)等方面都存在缺陷，影響了該體系功能的有效發(fā)揮。通過介紹環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的建設(shè)措施，以有效完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理體系；人才隊伍；環(huán)境質(zhì)量

中圖分類號：X830.5 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.20.053

近些年來，環(huán)保型社會、可持續(xù)發(fā)展、綠色低碳等思想理念不斷被提起，我國環(huán)境監(jiān)測的力度得到了大幅度提升，環(huán)保行業(yè)也得到了快速發(fā)展。但是，就當前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系來看，依然存在著許多滯后因素，在一定程度上阻礙了環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展。

1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的現(xiàn)狀

雖然環(huán)境監(jiān)測得到了國家的充分重視，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系也已經(jīng)初步建成，在環(huán)境監(jiān)測方面取得了許多成績，但依然存在一些問題。這些問題主要有：①質(zhì)量體系與實際不符。許多地方的環(huán)境監(jiān)測只是為了應(yīng)付上級檢查而設(shè)立的，并沒有真正認識到環(huán)境監(jiān)測的重要性，也沒有深入了解當?shù)氐沫h(huán)境，選擇的監(jiān)測點、監(jiān)測人員等都不合適，在這種情形下建設(shè)的質(zhì)量管理體系自然也就沒有實際意義。②管理制度較為落后。在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和內(nèi)容不斷豐富發(fā)展的背景下，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的內(nèi)容和方式已經(jīng)有了很大的改變，但是，許多地方環(huán)境監(jiān)測并沒有跟上這種變化趨勢，使用的依然是傳統(tǒng)的管理制度，與當下的環(huán)境監(jiān)測工作不相符合，影響了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的效果。③管理機構(gòu)設(shè)置混亂。環(huán)境監(jiān)測工作是在國家宏觀政策指導(dǎo)下進行的，通常是由政府部門負責管理。但是許多地方政府并沒有很好地承擔起這一責任，在環(huán)境監(jiān)測站中沒有設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)控部門，也沒有明確規(guī)定專門負責管理的部門，導(dǎo)致管理機構(gòu)之間存在職能交叉的問題，不同管理部門之間相互推諉，給環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的良好開展造成了阻礙。

2 完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的措施

2.1 培養(yǎng)高水平的環(huán)境監(jiān)測人才隊伍

人才隊伍是環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平的決定性因素之一，加強對監(jiān)測人員的培訓(xùn)十分重要。

2.1.1 加強對監(jiān)測人員的培訓(xùn)

舉辦技術(shù)培訓(xùn)活動，組織監(jiān)測人員學(xué)習先進的管理知識和經(jīng)驗，提高監(jiān)測人員對相關(guān)技術(shù)的熟練程度。同時，加強人員之間的交流與溝通，激發(fā)其創(chuàng)新能力，豐富其實際操作經(jīng)驗，保證監(jiān)測人員技術(shù)水平滿足質(zhì)量管理體系建設(shè)的需求。

2.1.2 做好對監(jiān)測人員的考核

為保證監(jiān)測人才隊伍的整體素質(zhì)水平，需要對各個人員不斷地進行相應(yīng)考核，將不符合人才素質(zhì)標準的人員剔除出監(jiān)測隊伍，確保所有人員持證上崗。

2.2 加強對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的開發(fā)和引進

2.2.1 加大環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方面的投入

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方面的投入主要是指經(jīng)費和人員投入，在鼓勵技術(shù)人員開發(fā)創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的同時，引進國外先進的技術(shù)和儀器設(shè)備，保證環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平與環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域、對象相適應(yīng)，確保監(jiān)測結(jié)果的準確性，有效提高環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量。

2.2.2 做好監(jiān)測儀器的管理和使用工作

監(jiān)測儀器是環(huán)境監(jiān)測的重要手段，需做好監(jiān)測儀器的管理和使用工作。依照相關(guān)的管理制度做好監(jiān)測儀器的日常檢修是環(huán)境監(jiān)測結(jié)果準確的重要保障。同時，在使用監(jiān)測儀器時，要充分掌握其使用方法，嚴格按照相應(yīng)要求操作，確保環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的準確性。

2.3 做好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督工作

監(jiān)督是確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的重要手段，也是整個環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的重要環(huán)節(jié)，主要措施有：①采取網(wǎng)絡(luò)管理方式，統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督標準。環(huán)境監(jiān)測工作并不是獨立的，不同區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測應(yīng)該聯(lián)合成一個整體，構(gòu)成全國性的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，共同完成環(huán)境質(zhì)量、污染源、突發(fā)性污染事件和重大環(huán)境調(diào)查等監(jiān)測工作。為實現(xiàn)這一目標，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理部門應(yīng)該采用網(wǎng)絡(luò)管理的方式，將所有監(jiān)測質(zhì)量數(shù)據(jù)納入到同一網(wǎng)絡(luò)平臺中，以相同監(jiān)督標準進行控制，確保全國范圍內(nèi)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督工作的可靠性，促進各個領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的共同進步。②創(chuàng)新監(jiān)督管理方法，保證監(jiān)督機制的長效性。當前的監(jiān)督管理表現(xiàn)出單領(lǐng)域、單項目和零散型的特點，增加了監(jiān)管工作的負擔，降低了監(jiān)管效果。對此，需要積極創(chuàng)新監(jiān)督管理的模式和方法，通過質(zhì)量檢查、同步和比對監(jiān)測以及質(zhì)控考核等措施，努力提高監(jiān)督工作的效率和效果，建立長久有效的質(zhì)量監(jiān)督機制，促進環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的提升。

2.4 建立量值溯源基準體系

質(zhì)量控制指標是評價質(zhì)量管理控制結(jié)果的重要依據(jù)，也是質(zhì)量管理作用發(fā)揮的重要基礎(chǔ)，所以，保證質(zhì)控指標的科學(xué)性、有效性十分重要。在當前的質(zhì)控評價當中，受質(zhì)控指標選擇不合理等原因的影響，經(jīng)常有評價結(jié)果失效、質(zhì)控疏漏等問題發(fā)生。對此，可以通過建立量值溯源基準體系來解決。

采取合理的質(zhì)控方法，選擇適當?shù)馁|(zhì)控指標。通過分析環(huán)境監(jiān)測的過程，研究其中可能會給監(jiān)測質(zhì)量造成不良影響的因素，尋找其中的薄弱環(huán)節(jié)，并將其作為質(zhì)量控制的對象；強化監(jiān)測流程，為監(jiān)測質(zhì)量的提高提供保障；針對不同的預(yù)測領(lǐng)域，根據(jù)其監(jiān)測因子、方法和質(zhì)控手段等選擇合適的質(zhì)控指標，以確保質(zhì)控評價體系的有效性。

以方法驗證數(shù)據(jù)為參考，應(yīng)用統(tǒng)計方法。首先根據(jù)方法驗證得到的數(shù)據(jù)，說明方法的可行性；然后結(jié)合監(jiān)測實驗室的實際情況，在滿足質(zhì)控標準的前提下，選擇相應(yīng)的質(zhì)控指標；最后應(yīng)用數(shù)學(xué)統(tǒng)計的方法，確保評價依據(jù)的科學(xué)性、合理性和有效性，避免過度依賴標準樣品得出結(jié)果。

3 結(jié)束語

綜上所述，完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，提高環(huán)境監(jiān)測的力度，是我國當前社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的基本要求。針對當前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系存在的不足，應(yīng)該通過加強人才培養(yǎng)、提高監(jiān)測技術(shù)、完善監(jiān)督體制等幾個方面入手，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的標準化、定量化和法制化，提升環(huán)境監(jiān)測水平，有效改善我國環(huán)境質(zhì)量。

參考文獻

[1]夏新.淺談強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù)，2012（01）：1-4.

[2]宗仁琴.淺談強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014（12）：159.

[3]黃衛(wèi)東.創(chuàng)新我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的幾點建議[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（16）：147.

〔編輯：王霞〕