王猛（沈丘縣文廣新局，河南周口466300）

基層宣傳思想文化工作的現(xiàn)狀與啟示
——沈丘縣宣傳思想文化工作調(diào)研報(bào)告

王猛
（沈丘縣文廣新局，河南周口466300）

近年來，各地宣傳戰(zhàn)線服務(wù)地方中心工作做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，如何適應(yīng)宣傳工作新常態(tài)，本文以沈丘縣宣傳思想文化工作成效為切入點(diǎn)，并深入調(diào)研工作中存在的新難點(diǎn)，積極探討推進(jìn)工作的方法和措施。

宣傳思想文化工作；成效；新難點(diǎn)；啟示

黨的十八大以來，基層宣傳思想文化工作以適應(yīng)社會(huì)新常態(tài)入手，各項(xiàng)工作取得積極成效，營造了發(fā)展主旋律。但是由于受一些不利因素的影響，工作中還面臨一些新難點(diǎn)。如何推進(jìn)工作更好地開展，筆者進(jìn)行了深入調(diào)研摸底，現(xiàn)提出一些個(gè)人建議。

一、基層宣傳思想文化工作的積極成效

（一）完善機(jī)制，跟蹤問效，宣傳思想文化工作帶來新動(dòng)力

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作謀劃布局合理。根據(jù)宣傳思想文化工作需要，僅2014年一年，縣委常委會(huì)召開8次宣傳思想文化工作專題會(huì)，切實(shí)解決宣傳工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)體系中，把宣傳思想文化工作完成情況納入地方領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)體系，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，切實(shí)提高了地方黨委政府宣傳思想文化工作的主動(dòng)性和積極性。

2.業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)健全，專業(yè)隊(duì)伍完善建立。在宣傳思想文化戰(zhàn)線的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面給與優(yōu)先照顧，按照國家政策，健全了部機(jī)關(guān)10個(gè)科室，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）都配備了一名專職宣傳委員、一名文化專干。全縣557個(gè)行政村都配備了1—2名文化管理員，縣鄉(xiāng)村三級(jí)宣傳思想文化工作人員隊(duì)伍逐步完善。

3.經(jīng)費(fèi)保障支撐，工作動(dòng)力得到激發(fā)。縣財(cái)政加大了經(jīng)費(fèi)投入力度。其中，2014年我縣宣傳文化經(jīng)費(fèi)共計(jì)378萬元，其中，投入《新沈丘》印刷費(fèi)100萬元、網(wǎng)絡(luò)鏈接80萬、列車廣告宣傳40萬、社會(huì)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)78萬、沈丘好新聞獎(jiǎng)40萬、理論教育費(fèi)用40萬；為加大重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，近年來，我縣投資或引資進(jìn)行公共文化服務(wù)體系建設(shè)，縣財(cái)政投入7000萬元建設(shè)縣文廣中心大樓，引資2億元建設(shè)《千字文》產(chǎn)業(yè)園，引資5.2億元建設(shè)玉文化產(chǎn)業(yè)園。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)宣傳，宣傳思想文化工作呈現(xiàn)新成效

（1）理論學(xué)習(xí)重載體、有實(shí)效。每月舉辦一場“月度大講堂”黨員干部理論專題報(bào)告會(huì)，組織縣委中心組理論學(xué)習(xí)26場次，組織開展理論宣講17場次，受眾黨員群眾21000余人次；（2）新聞宣傳重民生、有亮點(diǎn)。僅2014年，我縣在市級(jí)以上媒體刊播稿件3800多篇，其中省級(jí)以上媒體1200多篇。在中央級(jí)報(bào)刊發(fā)表新聞稿件6篇；（3）信息調(diào)研重持續(xù)、有業(yè)績。在市級(jí)以上信息?？l(fā)稿27篇，其中，我縣連續(xù)3年在中宣部《信息摘報(bào)》、《信息專報(bào)》發(fā)表精品信息；（4）文化事業(yè)重建設(shè)、有特色。投資7000萬元建成縣文廣中心綜合服務(wù)大樓；投資2億元建設(shè)600畝《千字文》文化產(chǎn)業(yè)園，投資5.2億元建設(shè)玉文化產(chǎn)業(yè)園；每年開展200多場次“百姓大舞臺(tái)”等系列廣場文化活動(dòng)；（5）網(wǎng)絡(luò)管理重民聲、有突破。及時(shí)處理負(fù)面輿情信息，并按照屬地管理制度，有效解決了一些網(wǎng)民合理訴求，網(wǎng)絡(luò)管理趨向平穩(wěn)態(tài)勢(shì)；（6）文明創(chuàng)建重實(shí)踐、有風(fēng)采。組織開展2屆傳統(tǒng)文化公益論壇、26場次“心在人民”巡回報(bào)告會(huì)。2014年，我縣王帥、侯廣志榮登“中國好人榜”。

二、基層宣傳思想文化工作面臨的新難點(diǎn)

我縣的宣傳思想文化工作雖然取得了一定成績，但目前還存在著一些不盡人意的地方。（1）黨員干部和群眾的思想教育還缺乏行之有效的資源和載體；（2）在應(yīng)對(duì)一些負(fù)面輿情信息方面還缺乏強(qiáng)力的監(jiān)管手段和應(yīng)對(duì)措施；（3）在應(yīng)對(duì)一些非主流媒體記者采訪方面還缺少行之有效的應(yīng)對(duì)措施；（4）基層公共文化設(shè)施建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)方面還存在難度。以上這些不利因素影響著、制約著地方宣傳思想文化工作的整體推進(jìn)，給各項(xiàng)工作帶來新的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)。

三、推動(dòng)宣傳思想文化工作的幾點(diǎn)新啟示

根據(jù)工作實(shí)踐中的成敗得失，我個(gè)人認(rèn)為，各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，完善措施，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，著力形成以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方共同參與宣傳思想文化工作的組織機(jī)制和工作機(jī)制。（1）必須把宣傳思想工作擺上極端重要位置。堅(jiān)持黨管宣傳，落實(shí)宣傳思想工作責(zé)任制，形成從上到下都高度重視的濃厚氛圍，提高全社會(huì)對(duì)宣傳思想工作的認(rèn)識(shí)程度，加大投入，賦予更多的權(quán)能，提供更充足的保障；（2）必須提高履職盡責(zé)的本領(lǐng)。宣傳思想工作必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服務(wù)于改革發(fā)展這個(gè)大局，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和契合點(diǎn)，需要在工作的謀劃和設(shè)計(jì)上與促經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促民生改善、促社會(huì)和諧相結(jié)合；（3）必須務(wù)實(shí)求新，增加工作的吸引力。宣傳思想文化工作必須虛功實(shí)做，把無形轉(zhuǎn)化成有形的，把枯燥變成生動(dòng)的，把聽不懂的變成聽得懂的，這就需要工作手段、方式、方法不斷創(chuàng)新，不斷滿足群眾和基層需求，才能吸引人、凝聚人、鼓舞人；（4）必須整合各方資源，形成合力。宣傳思想文化工作不是宣傳部一家之事，需要調(diào)動(dòng)各方力量，運(yùn)用各種資源。宣傳部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌各方的作用，形成上下互通、橫向聯(lián)合、齊抓共管的大宣傳工作格局，才能把宣傳思想工作做得更好；（5）必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、愛崗敬業(yè)的宣傳干部隊(duì)伍是做好宣傳思想文化工作的關(guān)鍵。要嚴(yán)把干部入口，穩(wěn)定干部隊(duì)伍，暢通干部出口，加大鍛煉、培養(yǎng)、選拔、培訓(xùn)、考核的力度，使宣傳干部真正擔(dān)得起新形勢(shì)下的工作重任。

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