龍 琳張麥秋

（湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南株洲 412004）

"互聯(lián)網(wǎng)+"時代高職院校入黨積極分子管理評價體系構(gòu)建

龍 琳1張麥秋2

（湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南株洲 412004）

新常態(tài)下高職院校定性考核評價入黨積極分子思想動態(tài)的模式已不合適，需要在制度建設(shè)、考核細(xì)則、載體平臺等方面進(jìn)行改革，建立以活動主體、活動范圍、活動方式等為要素的評價模型，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行動態(tài)管理。

互聯(lián)網(wǎng) 入黨積極分子 管理評價體系

“青年興則國興，青年強則國強”，青年大學(xué)生是國家最寶貴的人力資源，把青年大學(xué)生培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，對于全面實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。十八大以來，黨中央高度重視黨員隊伍建設(shè)，中共中央在《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》等文件中明確指出，發(fā)展大學(xué)生黨員工作的著力點是對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，重點是要使他們思想上入黨。入黨積極分子是大學(xué)生黨員隊伍的源泉和后備力量，想要發(fā)展大學(xué)生黨建工作，就必須先抓入黨積極分子培養(yǎng)、教育、考核和管理。在經(jīng)濟(jì)全球化、價值多元化的今天，高職院校定性考核評價入黨積極分子思想動態(tài)的模式已不合適，需要在制度建設(shè)、考核細(xì)則、載體平臺等方面進(jìn)行改革，建立以活動主體、活動范圍、活動方式等為要素的評價模型，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行動態(tài)管理。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”高職院校入黨積極分子管理評價體系構(gòu)建背景

1.1 高職院校大學(xué)生入黨積極分子思想現(xiàn)狀分析

①入黨動機(jī)多元化，入黨動機(jī)不純。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合國力的提升，在提高了人們的生活水平的同時也帶來了負(fù)面影響，突出表現(xiàn)為個人主義、享樂主義、拜金主義。受此影響，使得許多大學(xué)生把入黨作為找工作的籌碼，炫耀自己的資本而忽視了入黨真正的目的“全心全意為人民服務(wù)”。

②對黨認(rèn)識不清，政治素養(yǎng)不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生入黨積極分子、學(xué)生黨員政治理論水平普遍不高，很多的大學(xué)生主觀上對政治理論學(xué)習(xí)不感興趣，對于政治學(xué)習(xí)不夠重視，認(rèn)為它枯燥無味。不了解黨的章程，對黨的路線、方針、政策了解甚少，大部分情況下學(xué)習(xí)流于形式。

③服務(wù)意識弱化，黨性修養(yǎng)不夠。黨性修養(yǎng)之根本就是把“為人民服務(wù)”作為自己一切行動的出發(fā)點和歸宿。然而，當(dāng)今社會的競爭與壓力，使得現(xiàn)在的許多大學(xué)生們價值觀取向越來越現(xiàn)實，這雖然激發(fā)了他們個體發(fā)展，能力提升，但卻影響了他們站在黨性原則的高度把握榮譽與責(zé)任、奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系。

1.2 高職院校入黨積極分子教育管理現(xiàn)狀分析

①培養(yǎng)與管理制度建設(shè)滯后。目前，高職院校入黨積極分子的思想考核評價方式及平臺主要還是定性評價為主、定量考核為輔的模式，跟不上信息時代的步伐，因此，在入黨積極分子培養(yǎng)的制度建設(shè)中，學(xué)生為主體參與的管理結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)考核的責(zé)任體系、教育培訓(xùn)的管理制度、培養(yǎng)考核的目標(biāo)細(xì)則、考核結(jié)果的處理制度、考核過程的監(jiān)督制度等制度建設(shè)存在權(quán)責(zé)不清、協(xié)調(diào)溝通不足，缺乏系統(tǒng)性、操作性和前瞻性。

②考核評價方式粗放。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我國高職院校對大學(xué)生入黨積極分子的考核評價主要多采用主觀定性評價方式，學(xué)習(xí)成績、活動參與等考核輔之。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，以及入黨積極分子隊伍日益壯大，這種粗放式的主觀定性評價和量化考核方式，一是不適合90后大學(xué)生思維方式特征，學(xué)生主體性表面不夠；二是不能區(qū)分考核對象的發(fā)展階段性和層次性，不能有效的體現(xiàn)學(xué)生的思想進(jìn)步與轉(zhuǎn)變；三是不能區(qū)別不同院系的學(xué)生因為專業(yè)文化背景的不同而應(yīng)有的教育培養(yǎng)的差異。

③考核評價管理平臺落后。目前我國高職院校大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)與考核評價管理，評價手段是主觀和定性的、數(shù)據(jù)統(tǒng)計是手工的、評價結(jié)果發(fā)布是獨立的、評價結(jié)果應(yīng)用是封閉的和缺乏監(jiān)督的。對于在校生入黨積極分子隊伍，其落后的管理就意味著從思想上就沒有真正把他們當(dāng)作一群時代先鋒的來培養(yǎng)。利用大數(shù)據(jù)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，公開、透明地對在校生入黨積極分子隊伍進(jìn)行現(xiàn)代化管理是必由之路。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”高職院校入黨積極分子管理評價體系構(gòu)建意義

“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略是利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺和信息通信技術(shù)，把互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結(jié)合起來，在新的領(lǐng)域創(chuàng)造一種新的生態(tài)。簡單地說就是“互聯(lián)網(wǎng)+XX傳統(tǒng)行業(yè)=互聯(lián)網(wǎng)XX行業(yè)”。

當(dāng)前，在價值觀多元化格局下，如何保障大學(xué)生黨員質(zhì)量面臨著重大挑戰(zhàn)，“互聯(lián)網(wǎng)”+高職院校入黨積極分子管理評價體系針對入黨積極分子考察培養(yǎng)過程中存在的一些不足，結(jié)合我院對入黨積極分子考察培養(yǎng)的實際工作經(jīng)驗，探索出具有可操作性的考察模式。通過建立多維度、全過程的綜合素質(zhì)考評體系，對高職入黨積極分子實施多角度、動態(tài)化的考核，確保入黨積極分子培養(yǎng)的質(zhì)量。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”高職院校入黨積極分子管理評價體系構(gòu)建及要素分析

學(xué)校和二級學(xué)院（系）實行“互聯(lián)網(wǎng)+黨員管理”，大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)與考核評價管理作為黨員管理平臺的一個獨立子項進(jìn)行管理。下面僅就入黨積極分子培養(yǎng)期的管理評價體系進(jìn)行設(shè)計，并對相應(yīng)要素進(jìn)行分析。

3.1 管理評價體系

入黨積極分子的培養(yǎng)期，基本上可以劃為三個階段，自我學(xué)習(xí)提升階段、組織培養(yǎng)階段、組織重點培養(yǎng)階段。為了便于操作，各功能模塊的考核評價內(nèi)容相同，各階段自動生成評價結(jié)論，學(xué)生可憑相關(guān)密鑰在網(wǎng)上查詢，上級管理部門和紀(jì)律督察部門也可授權(quán)后，隨機(jī)進(jìn)行抽查相關(guān)工作是否合規(guī)。

考核評價體系為三遞進(jìn)模塊：一階是自我學(xué)習(xí)自我提升階段，二階是個人申請、組織批準(zhǔn)并有組織有計劃的培養(yǎng)階段，三階是組織重點培養(yǎng)階段。各階段考評工作：一價由個人申請建庫，輔導(dǎo)員組織考評；二階由院系黨組織批準(zhǔn)并組織考評；三階由學(xué)校黨組織批準(zhǔn)，院系黨組織考評。

各功能模塊的指標(biāo)設(shè)置如下表：分一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。一級指標(biāo)以高職大學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)以及共產(chǎn)黨員特殊的政治身份要求設(shè)置政治素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)、行為能力三個方面進(jìn)行考評。二級指標(biāo)以在校大學(xué)生的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境進(jìn)行指標(biāo)分解。根據(jù)入黨積極分子考察培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培養(yǎng)考核，形成動態(tài)的長效評價機(jī)制。

入黨積極分子管理評價網(wǎng)絡(luò)平臺功能模塊指標(biāo)設(shè)置

各階段考評結(jié)論為“進(jìn)階”、“重修”、“中止”（嚴(yán)重違紀(jì)）。其中，對于二級指標(biāo)，綜合考評80分以上為進(jìn)階；如出現(xiàn)單項不合格項，經(jīng)申訴后仍不合格者則應(yīng)對相應(yīng)單項進(jìn)行重修；如無故未上交思想?yún)R報，經(jīng)教育后仍未與考評人交流匯報者；每月無故不參加黨組織活動達(dá)規(guī)定次數(shù)者；學(xué)業(yè)有不及格科目者；學(xué)習(xí)態(tài)度差、且任課教師交流后仍不改正者；有違法違紀(jì)行為且情節(jié)嚴(yán)重者；違犯社會公德，造成重大影響者等，中止其入黨積極分子資格。

通過數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，學(xué)生可以在移動終端隨時查閱自己的考核評價情況，如有異議，可隨時進(jìn)行申訴處理。

3.2 要素分析

高職學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)是一個嚴(yán)肅的政治問題，進(jìn)行綜合量化考核時，必須堅持以公正、透明、民主為原則，以提高入黨積極分子培養(yǎng)質(zhì)量為出發(fā)點，以入黨積極分子從思想上入黨為目標(biāo)，建立科學(xué)的評價機(jī)制和有效的制度保障。

管理評價模型應(yīng)用時，必須明確相關(guān)要素：

①參與主體：參與主體包括入黨積極分子、教師，及學(xué)校與院系黨、團(tuán)組織。主要有入黨積極分子資格確認(rèn)，參與意識的引導(dǎo)與培養(yǎng)，政治學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、組織管理、個人利益與集體利益的處理，考核評價申訴與處理等。

②參與范圍：參與范圍是指入黨積極分子的各類學(xué)習(xí)、管理工作和校園生活。在實踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子的政治敏銳性和工作能力。并不斷完善包括評價機(jī)制建立、實施、監(jiān)督、結(jié)果申訴、評價結(jié)果處理等在內(nèi)的機(jī)制完善和制度建設(shè)。

③參與方式：參與方式包括政治學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、專業(yè)學(xué)習(xí)、課外活動等。是入黨積極分子培養(yǎng)中最活躍、最有效，也是最需要改革的內(nèi)容。要建立理論研究、座談會、聽證會、政策咨詢、政策建議、對話溝通、滿意度測評等良性培養(yǎng)機(jī)制。

④管理平臺：從學(xué)校層面打破教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)、共青團(tuán)數(shù)據(jù)采集、黨員數(shù)據(jù)庫自成一體的格局，建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨員管理”平臺，融思想政治、專業(yè)課程學(xué)習(xí)、行為規(guī)范、社會工作和群眾基礎(chǔ)為一體，讓入黨積極分子培養(yǎng)搭上現(xiàn)代信息化快車，助推入黨積極分子全過程考核與跟蹤教育，提高工作效率與質(zhì)量。

結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”高職院校入黨積極分子管理評價體系，打破了地域和時空的界限，使學(xué)生黨建等宣教工作從平面走向立體，從靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，實現(xiàn)信息化管理，對進(jìn)一步提升基層黨建工作水平有著十分重要的作用，對培養(yǎng)高素質(zhì)的合格建設(shè)者和接班人有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。

［1］董乃涵.高校學(xué)生黨員發(fā)展倒推式探索［J］.高教論壇，2014（3）：10-12.

［2］鄧紅萍.高職院校學(xué)生入黨積極分子教育培訓(xùn)聯(lián)動機(jī)制探微［J］.泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2012（8）：7-9.

［3］王建富.大學(xué)生思想政治工作中的“學(xué)生參與”［J］.教育評論，2013（5）：99-101.

［4］王明月，王濤，顧宇等.構(gòu)建大學(xué)生入黨積極分子評價考核指標(biāo)體系的思考與探索［J］.中國校外教育旬刊，2013，（6）：40-40.

［5］武雪周.構(gòu)建高職院校入黨積極分子考評體系的思考［J］.北京財貿(mào)職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2014，30（5）：49-52.

［6］成宏濤.李曉彤.鄭珊珊.高校入黨積極分子“立體化”培養(yǎng)模式初探［J］.延邊黨校學(xué)報，2015，31（4）：36-38