閆成龍，王穎

（上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海201306）

江蘇省贛榆縣漁船主資金借貸情況分析

閆成龍，王穎

（上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海201306）

在國(guó)家“雙控政策”、“燃油補(bǔ)貼政策”以及“造船補(bǔ)貼”等政策的基礎(chǔ)上，利用江蘇省連云港市贛榆縣下口村調(diào)研所獲得的52份有效問卷，對(duì)漁船主的資金壓力、融資渠道、利息償還額以及收益等具體內(nèi)容進(jìn)行了分析。研究結(jié)果表明，近年來該地漁船主獲得的正規(guī)金融支持正在不斷加強(qiáng)，但民間借貸仍占據(jù)主要的份額，漁船主在生產(chǎn)過程中的投資回報(bào)率過低。以此對(duì)漁船主的資金需求展開分析，并針對(duì)提出的問題給予了相應(yīng)的建議。

漁船主；借貸；政策；江蘇省

引言

長(zhǎng)期以來，資金短缺問題一直困擾著我國(guó)漁船主的生產(chǎn)和生活，制約著漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)內(nèi)的許多學(xué)者也對(duì)此展開了研究和討論。王迅（2006）以青島市為例，從金融的視角分析了海洋漁業(yè)發(fā)展與金融支持的概況，研究表明我國(guó)金融業(yè)對(duì)海洋漁業(yè)的發(fā)展支持總量太?。?］。范沛然（2010）對(duì)海南省等四個(gè)地區(qū)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，在其調(diào)查的93名漁船主中，93.55%的漁船主反映生產(chǎn)資金不足［2］。譚焱良等（2012）基于對(duì)養(yǎng)殖戶的調(diào)查數(shù)據(jù)研究分析了信貸約束對(duì)漁業(yè)發(fā)展的影響，并總結(jié)出我國(guó)漁業(yè)養(yǎng)殖缺乏資金支持，正規(guī)金融渠道不暢等［3］?；谙胍私饽壳皾O船主資金壓力、主要借貸渠道、每年利息償還額等借貸狀況的目的，本文利用2014年對(duì)江蘇省贛榆縣下口村進(jìn)行入戶訪談?wù){(diào)研所獲得的52份有效問卷（該問卷共包含2013年全年有關(guān)漁船主資金借貸情況的36個(gè)具體問題，涉及漁船購置、資金籌集、出海成本、銷售、生產(chǎn)成果、燃油補(bǔ)貼、證件是否齊全以及所遇困難等八大方面內(nèi)容。本次調(diào)查共發(fā)放問卷60份，剔除信息不完整的8份問卷，共獲得52份有效問卷，問卷有效率為86.7%），對(duì)漁船主的信貸狀況、資金需求以及面臨的問題等進(jìn)行分析。贛榆縣是江蘇省漁業(yè)大縣，全縣共有漁船3 100多艘，下口村是贛榆縣最大的漁村，僅一個(gè)村就擁有約800多艘漁船，所以針對(duì)下口村的調(diào)研分析具有很強(qiáng)的代表性。本文期望能夠通過該調(diào)研分析對(duì)反映該地漁船主資金借貸問題以及尋求解決之道提供一定的幫助。

1　漁船主借貸狀況

1.1漁船主借貸資金數(shù)額分布情況

在本次調(diào)查中，發(fā)生借貸行為的漁船主共有51戶，占樣本總數(shù)的98.08%?？偟慕栀J金額為5 239萬元，戶均借款102.73萬元。從樣本戶總的借款金額分布上來看，200萬以上的為5戶，占樣本戶的9.6%；100萬～200萬的為18戶，占樣本戶的34.6%；50萬～100萬的為16戶，占樣本戶的30.8%；50萬以下的為13戶，占樣本戶的25%（如圖1所示）。漁船主的借款額度主要集中在50萬～200萬之間。調(diào)查中，漁船主們紛紛表示資金壓力過大，每年捕撈到海貨所得的收入，在償還貸款和支付各種成本費(fèi)用之后所剩無幾，入不敷出的情況也常常出現(xiàn)，第二年出海仍要進(jìn)行再一次的借貸。盡管每年資金流量很大，但每戶的自有資金卻很少。

1.2漁船主借貸來源

根據(jù)調(diào)查，目前贛榆縣下口村漁船主的借貸渠道主要有以下幾種：一是郵政儲(chǔ)蓄銀行以及農(nóng)村信用社等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)提供的抵押貸款和信用擔(dān)保貸款；二是民間借貸渠道，包含兩方面：向自己的親朋好友借款（雖然也要承擔(dān)一定的借貸利息，不過相對(duì)而言不會(huì)太高）和向民間的各種理財(cái)機(jī)構(gòu)進(jìn)行借貸；三是向收購自己海貨的魚老板進(jìn)行借貸（具體如表1所示）。

通過調(diào)查數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，漁船主的借款總額和借款均值的前兩位均是親朋好友借款和理財(cái)機(jī)構(gòu)借款，兩者都屬于民間借貸渠道。對(duì)比正規(guī)金融機(jī)構(gòu)融資渠道和民間借貸融資渠道的借貸總額可知，51戶漁船主從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)共獲得融資2 114萬元，從民間借貸共獲得融資2 817.5萬元，二者占總?cè)谫Y的比重分別為40.3%和53.8%，可見該地區(qū)漁船主的借貸來源主要是民間借貸。本次調(diào)查中漁船主們紛紛表示，親朋好友由于社會(huì)關(guān)系的存在，借貸過程中十分方便且迅速，完全不需任何抵押。理財(cái)機(jī)構(gòu)方面主要是由于近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，該地區(qū)民間借貸逐漸活躍起來，而且借貸的過程中手續(xù)簡(jiǎn)潔，放款十分迅速，但是漁船主要提供相應(yīng)資產(chǎn)作為抵押物。

圖1　借貸金額分布Fig.1Lending and borrowing amount distribution

表12013　年江蘇省贛榆縣下口村漁船主借貸資金總體構(gòu)成情況Tab.1 Overall composition of the Xiakou Village′s fishing vesselowner′s lendingand borrowing in Ganyu County of Jiangsu Province in 2013

正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中的郵政儲(chǔ)蓄銀行貸款借款均值為59.06萬。除了自有住宅以及汽車等財(cái)產(chǎn)獲得的抵押貸款外，“馬力指標(biāo)”也成為了漁船主的一項(xiàng)重要的融資工具，通常200千瓦的馬力指標(biāo)可以從郵政儲(chǔ)蓄銀行貸到30萬左右的款項(xiàng)。這較之以前已經(jīng)有了很大的改善，在燃油補(bǔ)貼政策實(shí)施之前，銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)控制等原因不允許漁船主將漁船作為抵押物［4］。燃油補(bǔ)貼政策開始實(shí)施后，盡管銀行等金融機(jī)構(gòu)取消了此項(xiàng)規(guī)定，但是在漁船抵押貸款過程中，漁船主必須將領(lǐng)取燃油補(bǔ)貼的“三證”質(zhì)押到銀行。一旦漁船主無法償還貸款，銀行等金融機(jī)構(gòu)則可直接通過燃油補(bǔ)貼得到補(bǔ)償，并且銀行等金融機(jī)構(gòu)貸給漁船主的每年最高額度與漁船主所擁有的“馬力指標(biāo)”每年能夠領(lǐng)取到燃油補(bǔ)貼金額大致相等。漁船主選擇此渠道進(jìn)行借貸的原因主要是在資金需求并不十分急切的情況下，選擇利率更低一些的貸款。在調(diào)查過程中了解到，郵政儲(chǔ)蓄銀行的貸款手續(xù)比較繁瑣，貸款發(fā)放周期也較長(zhǎng)，而漁船主在進(jìn)行作業(yè)過程中對(duì)資金的需求常常都較為緊迫，所以他們更愿意選擇將房屋以及馬力指標(biāo)等財(cái)產(chǎn)抵押給能迅速放款的貸款方，這很好的解釋了為何從貸款利率最低的郵政儲(chǔ)蓄銀行貸款的樣本戶只有15戶。相較而言，農(nóng)村信用社的貸款主要為信用貸款和擔(dān)保貸款，貸款額度并不高，一般在30萬元以內(nèi)，而且主要以漁船主及其擔(dān)保人的信用記錄和財(cái)務(wù)狀況作為放貸依據(jù)，放貸速度要比郵政儲(chǔ)蓄銀行迅速的多。因此，農(nóng)村信用社貸款樣本戶為35戶，是這幾種融資渠道中貸款戶最多的，漁船主之間大量的循環(huán)擔(dān)保行為是造成這種現(xiàn)象的最主要的原因。

對(duì)于向收貨魚老板的借貸，情況卻比較復(fù)雜，很多收貨魚老板通過及時(shí)向漁船主提供資金從而控制漁船主捕撈到的海貨的賣出方向（由于很多時(shí)候漁船主在作業(yè)捕撈過程中經(jīng)常會(huì)遇到燃油不足、網(wǎng)具不夠、生活資料缺少等情況，而收貨魚老板往往能夠快速機(jī)動(dòng)地為漁船主提供資金、生活必需品以及幫助漁船主處理很多出海作業(yè)過程中家屬的瑣事等）。收貨魚老板在資金出借時(shí)，一般并不向漁船主要求相應(yīng)借貸利息，而是在收購漁船主捕撈到的海貨時(shí)進(jìn)行一定的壓價(jià)。通過本次調(diào)查了解到，通常壓價(jià)會(huì)在20%以內(nèi)，所以很多漁船主不愿選擇向收貨魚老板借款。

隨著近年來我國(guó)多次推進(jìn)農(nóng)村金融體系改革，很多正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度也在不斷地加強(qiáng)［5］，而漁業(yè)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)中的重要組成部分，也在從國(guó)家支持政策中獲益，如燃油補(bǔ)貼政策、造船補(bǔ)貼政策等，這一點(diǎn)也能從表1中郵政儲(chǔ)蓄銀行和農(nóng)村信用社貸款的借款均值以及平均利率中得到很好的證明。當(dāng)然，從絕對(duì)量上來看漁船主的借貸渠道仍以民間借貸為最主要的渠道。

圖22013　年利息償還額度Fig.2Interest repayment amount in 2013

1.3漁船主利息償還額度情況

通過調(diào)查數(shù)據(jù)分析可知，51位發(fā)生借貸行為的漁船主樣本戶中，2013年需償還利息60萬～80萬的漁船主樣本戶為3戶，占樣本總數(shù)的5.8%；2013需償還利息40萬～60萬的漁船主樣本戶為5戶，占樣本總數(shù)的9.6%；2013需償還利息20萬～40萬的漁船主樣本戶為14戶，占樣本總數(shù)的26.9%；2013需償還利息20萬以下的為30戶，占樣本總數(shù)的36.8%（如圖2所示）。2013年漁船主需償還利息主要集中在40萬以內(nèi)，51位借款者的平均還息額度為19.5萬元，相對(duì)于漁船主的收益情況（見2.3），利息負(fù)擔(dān)較重。雖然由于新造及改造漁船等原因，僅憑借2013年的漁船主利息支出數(shù)據(jù)不能完全說明問題，但是在調(diào)查中漁船主們紛紛表示，隨著近些年網(wǎng)具價(jià)格、船員工資等相關(guān)生產(chǎn)成本的提高以及海洋資源的逐漸匱乏，加之前期貸款本金一次性還清存在一定困難等原因，接下來幾年中的利息負(fù)擔(dān)并不會(huì)減少太多。

2　漁船主資金需求及原因分析

上文對(duì)該地區(qū)漁船主的借貸概況進(jìn)行了介紹和分析，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)漁船主的借貸金額較大以及利息負(fù)擔(dān)較重等，這也就意味著其資金需求大，通過分析調(diào)查數(shù)據(jù)以及與漁船主的交談，了解到以下幾方面原因。

2.1新造及改造漁船成本較高

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部從“八五”期間開始對(duì)全國(guó)海洋捕撈漁船數(shù)量和功率（馬力）實(shí)行總量控制（即“雙控政策”）［6］。2006年在雙控政策的基礎(chǔ)上，由農(nóng)業(yè)部提出、財(cái)政部支持的面向漁民的燃油補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“油補(bǔ)”）政策在全國(guó)開始實(shí)施，漁船主憑借“漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證和漁業(yè)船舶登記證”領(lǐng)取燃油補(bǔ)貼。并且我國(guó)燃油補(bǔ)貼在發(fā)放過程中規(guī)定：一是以漁船的功率（馬力）為發(fā)放油補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)；二是只要漁船出海作業(yè)三個(gè)月以上，就可以領(lǐng)取全年的油補(bǔ)［7］。所以這在很大程度上決定了，只要擁有漁船和“三證”即可領(lǐng)取全年的油補(bǔ)。本次調(diào)研中的52個(gè)樣本戶中，漁船主2012年人均拿到油補(bǔ)24萬元左右。近些年來隨著對(duì)漁民安全的重視以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，國(guó)家出臺(tái)了造船補(bǔ)貼政策，在馬力指標(biāo)總量不變的情況下，鼓勵(lì)小船改大船，木船改金屬船，并針對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的新建漁船給予20萬～30萬的造船補(bǔ)貼。造船補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼以及基于安全的考慮等因素的共同作用，激勵(lì)著漁船主小船改大船、木船改金屬船。

大多數(shù)漁船主在造新船的過程中原有的馬力指標(biāo)是不夠的，所以就要向他人去購買船只并獲得該船只所擁有的馬力指標(biāo)，并在中國(guó)漁政指揮系統(tǒng)辦結(jié)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》［8］。漁船主在原自有馬力指標(biāo)加上新購買的指標(biāo)達(dá)到造船補(bǔ)貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)后，構(gòu)建新船。本次調(diào)查的52份漁船主樣本戶中，32戶的漁船是新造船，且其中的23戶是在原自有馬力指標(biāo)的基礎(chǔ)上購買了新的指標(biāo)。由于國(guó)家造船補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)限制，基本上32位漁船主樣本戶新造的漁船馬力都在180～220千瓦之間，僅造船成本（除購買馬力指標(biāo)以外）平均花費(fèi)為130萬，其中125萬元購置船身及發(fā)動(dòng)機(jī)，5萬元購置北斗星導(dǎo)航等設(shè)備。

然而自從燃油補(bǔ)貼政策開始實(shí)施以來，馬力指標(biāo)的市場(chǎng)價(jià)格一直處于迅速上漲中。根據(jù)該次調(diào)查獲得的52份樣本戶數(shù)據(jù)，2009年贛榆縣下口村的馬力指標(biāo)單價(jià)為2 000元/千瓦，2010年漲到3 000元/千瓦，而2013年為7 000元/千瓦。如此一來，在新船建造過程中，僅在馬力指標(biāo)上的花費(fèi)就要占到總體的50%左右。例如，在調(diào)查的漁船主樣本戶中有一戶2013年新建造了一艘200千瓦的漁船，僅造船以及船上機(jī)器設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)配置花費(fèi)約在130萬元，而要購買這200千瓦的馬力指標(biāo)費(fèi)用就要花費(fèi)140萬元，所以要想獲得油補(bǔ)，僅這兩項(xiàng)開支就需要270萬元。而且從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)早期幾家合股共有一條船只的現(xiàn)象已經(jīng)幾乎不存在了，絕大多數(shù)的漁船都是一戶所有，一個(gè)漁船主同時(shí)擁有幾艘漁船的也不在少數(shù)。所以這270萬元要由每戶漁船主自己承擔(dān)。如果漁船主建新船之前擁有一定的馬力指標(biāo)，這個(gè)數(shù)額會(huì)減少許多。本次調(diào)查的52份漁船主樣本戶中，32戶的漁船是新造船，且32戶漁船主在新造漁船的過程中全部發(fā)生了資金借貸行為。顯而易見，面對(duì)如此高額的造船成本，僅憑漁船主自有資金是不能擔(dān)負(fù)造新船的費(fèi)用。在資金壓力如此大的情況下，漁船主造新船的原因主要有三個(gè)方面：一是原自有船只使用已久。32戶新造漁船的漁船主原有漁船全部都是木質(zhì)船只，一般木質(zhì)船只的使用年限在十年左右，而這32艘木船的平均使用已經(jīng)達(dá)到8.7年，接近更新年限；二是近年來我國(guó)近海資源匱乏，漁船主要想捕撈到魚貨往往要到較之以前更遠(yuǎn)的海域去進(jìn)行捕撈作業(yè)，原有木質(zhì)船只馬力較小，遠(yuǎn)航能力較差，加上安全方面的考慮，更換船只迫在眉睫；三是由于國(guó)家政策支持。上文曾提到，我國(guó)針對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的新建漁船給予20萬～30萬的造船補(bǔ)貼?？梢哉f，雙控政策、燃油補(bǔ)貼政策以及造船補(bǔ)貼在極大的程度上改變了漁民作業(yè)的生產(chǎn)成本，從而影響著漁船主對(duì)于資金借貸的需求［9］。

通過以上對(duì)該地區(qū)漁船主新建及改造漁船相關(guān)內(nèi)容的描述和分析，可以很清楚的看到，馬力指標(biāo)的市場(chǎng)價(jià)格增長(zhǎng)速度過快，漁船主在新建及改造漁船的過程中在購買馬力指標(biāo)上所花費(fèi)的成本過高，是導(dǎo)致該地區(qū)漁船主借貸資金需求過大的重要原因之一。馬力指標(biāo)之所以有價(jià)值是因?yàn)槠渌軒淼娜加脱a(bǔ)貼，一旦我國(guó)燃油補(bǔ)貼政策停發(fā)，無論漁船主還是以馬力指標(biāo)為抵押物提供抵押貸款的銀行都會(huì)遭受巨額的損失。

2.2捕撈作業(yè)成本日益增加

漁船主出海進(jìn)行捕撈作業(yè)，還需要籌集燃油、網(wǎng)具、船員以及生活必需品等。根據(jù)對(duì)下口村漁船主的調(diào)查，近年來下口村船員用工十分緊張，加上中介機(jī)構(gòu)的介入，導(dǎo)致“招工難、用工貴”等問題十分突出。主要原因在于：下口村從事捕撈行業(yè)的村民多數(shù)為漁船主，而船員絕大多數(shù)都是外地務(wù)工人員，具有很大的流動(dòng)性，出海作業(yè)對(duì)于船員人數(shù)有著很高的剛性需求（每個(gè)船員都有自己的崗位和任務(wù)）［10］。中介機(jī)構(gòu)基于此，一方面不斷地掌握船員資源，幫助船員與漁船主進(jìn)行談判，提高船員工資；另一方面漁船主要想獲得船員，還要向中介機(jī)構(gòu)支付800元/人的中介費(fèi)用。兩方面的共同作用促使近年來下口村“招工難、用工貴”問題不斷加劇。例如秋季開海季節(jié)，工人工資平均在1.4萬元每月，一般一艘漁船都需配備10人左右的船員，所以僅工人工資每月就可達(dá)到14萬元左右。而且在休漁期間為了留住船工還要付給船工大約每月3 000到4 000元“等待費(fèi)”。除了船員工資的原因外，網(wǎng)具質(zhì)量問題也是造成該地區(qū)漁船主捕撈作業(yè)成本日益增加的重要原因之一。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū)漁船主每年在網(wǎng)具上的平均花費(fèi)為50萬元，而且近年來這一數(shù)字仍在繼續(xù)提升中。這其中關(guān)鍵的原因就在于該地區(qū)網(wǎng)具質(zhì)量普遍較差?？傮w而言，以一個(gè)月為捕撈作業(yè)周期，漁船主每次出海的基本花費(fèi)就要在20萬～30萬左右。以上內(nèi)容基本涵蓋了漁船主從事漁業(yè)捕撈的大部分成本和開支，而捕撈作業(yè)成本的增加也在不斷地影響著漁船主的資金借貸需求。

2.3海洋資源枯竭，漁船主自身技能單一

分析漁船主的收益情況，2008—2013年期間，漁船主收益最好的一年為2013年（主要因?yàn)?013年的螃蟹產(chǎn)量高，行情好），52個(gè)漁船主樣本戶全部獲利，平均獲利33萬元。相比而言，最差的一年52個(gè)漁船主樣本戶中有19戶虧損，總體平均虧損9.9萬元。五年來的一般情況下，基本上所有的漁船主都至少處在盈虧平衡以上，均利為12.06萬元。以上的數(shù)字均是在將油補(bǔ)考慮在內(nèi)的情況下計(jì)算而來，如果不考慮油補(bǔ)的情況下，大約有51.2%的漁船主會(huì)虧損，所以說漁船燃油補(bǔ)貼惠及全國(guó)漁民群眾，在很大程度上緩解了廣大漁民造成的生產(chǎn)生活困難?？梢钥闯觯c每年的利息支出相比，漁船主的收益情況并不理想，即使少數(shù)的漁船主能夠獲得較高的收益，可是相對(duì)于其投入的生產(chǎn)成本而言，投資回報(bào)率很低。在本次調(diào)查中漁船主們紛紛表示，盡管由于新造及改造漁船成本高以及捕撈作業(yè)成本日益增加等因素減少了其純收益，但其根本原因是海洋資源匱乏。近海海貨資源幾近枯竭，漁船主新造馬力更高的鋼制漁船，到更遠(yuǎn)的海域進(jìn)行捕撈作業(yè)［11］。盡管更換了新船，但是遠(yuǎn)海資源也十分稀缺，加上漁船主自身技能單一轉(zhuǎn)業(yè)難度高等原因，于是造成了漁船主資金壓力如此之大，收益卻很小的狀態(tài)。

3　對(duì)策建議

3.1馬力指標(biāo)買賣和定價(jià)應(yīng)由政府部門控制

“馬力指標(biāo)”目前已經(jīng)成為了漁船主們的一項(xiàng)重要的金融資產(chǎn)。一艘漁船所擁有的馬力指標(biāo)的市場(chǎng)價(jià)格就占到了該漁船總價(jià)格的50%以上，極大的增加了漁船主們更新改造船只的資金負(fù)擔(dān)。然而馬力指標(biāo)之所以有價(jià)格，很大程度上是因?yàn)槠渌塬@得的燃油補(bǔ)貼決定的。近年來隨著燃油補(bǔ)貼的不斷提高，馬力指標(biāo)的價(jià)格也在不斷提升，但是燃油補(bǔ)貼政策的持續(xù)時(shí)間無法預(yù)計(jì)，一旦停發(fā)油補(bǔ)，會(huì)將帶來很大的負(fù)面效果。所以建議相關(guān)政府部門控制馬力指標(biāo)的買賣并將其定價(jià)到一個(gè)較為合理的價(jià)格。一方面能夠減輕漁船主新造及改造漁船的成本。另一方面是降低漁船主們退出捕撈行業(yè)的門檻，有助于緩解海洋資源的過度捕撈。

3.2正規(guī)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)相應(yīng)提高貸款力度

盡管從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的角度講，其自身有控制風(fēng)險(xiǎn)的政策措施等。不過在該地區(qū)，郵政儲(chǔ)蓄銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)位于漁船主們的家庭居住區(qū)內(nèi)，互相之間也較為熟悉和了解。而且在本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)漁船主們的還款狀況良好，即使面對(duì)利息較高的民間借貸也很少有違約情況。另外，從2008—2013年5年期間贛榆縣3 100多艘漁船未發(fā)生任何一艘漁船損失事件。目前我國(guó)也一直在倡導(dǎo)提高正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度，所以建議正規(guī)金融機(jī)構(gòu)除了馬力指標(biāo)，也可從漁船本身的角度考慮，相應(yīng)提升貸款力度，以減輕該地區(qū)漁船主的利息壓力。

3.3相關(guān)部門組建船員中介機(jī)構(gòu)

民間中介機(jī)構(gòu)通過與漁船主進(jìn)行工資談判，幫助船員獲得高額工資，將大量船員資源掌握在手中。而漁船主想從中介機(jī)構(gòu)中獲得船員不僅要支付高額工資，而且還要支付較大的一筆中介費(fèi)。不僅如此，即使那些不通過中介機(jī)構(gòu)雇傭船員的漁船主，也要按照中介機(jī)構(gòu)所制定的“行情”支付船員工資，否則難以招工。另外，由于船員的高流動(dòng)性，多數(shù)漁船主基本每年都要重新雇傭船員。這些民間船員中介機(jī)構(gòu)大有壟斷市場(chǎng)之意。所以建議該地區(qū)相關(guān)部門組建船員中介機(jī)構(gòu)，并通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布以及與其他地區(qū)之間的交流溝通獲取船員資源，制定合理雇傭價(jià)格，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

3.4嚴(yán)格把控網(wǎng)具制造

對(duì)于出海作業(yè)的漁船主們來說，單在網(wǎng)具上的花費(fèi)就占到了其作業(yè)成本的很大一部分。網(wǎng)具的質(zhì)量不僅影響著漁船主們的成本花費(fèi)，而且極大程度上影響著他們的收益情況。所以相關(guān)部門一定要嚴(yán)格把控網(wǎng)具的制造質(zhì)量，緩解漁船主們的資金壓力問題。而且通過網(wǎng)具生產(chǎn)過程中的目數(shù)控制，減小幼小魚苗被捕撈的幾率，對(duì)于緩解海洋資源也有一定的益處。

3.5幫助漁船主更好的利用非捕撈時(shí)期

該地區(qū)漁船主每年有六個(gè)月的時(shí)間不能進(jìn)行捕撈作業(yè)，因此相關(guān)部門應(yīng)該合理利用這段時(shí)間，幫助漁船主提升非漁業(yè)技能，增加收入，減輕對(duì)于捕撈的依賴性，將更多的時(shí)間和資金資源配置在捕撈活動(dòng)之外的產(chǎn)業(yè)上，推動(dòng)漁船主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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Analysis of the Loan of Fishing Vessel Owner′s Funds in Ganyu County，Jiangsu Province

Yan Chenglong，Wang Ying
（College of Economics and Management，Ocean University of Shanghai，Shanghai 201306，China）

Under the nation′s policies of“double control”，“fuel subsidies”and“shipbuilding subsidies”，this paper analyzed the specific contents of the fishing vessel owner's financial pressure，financing channels，interest payments and revenues based on the 52 valid questionnaires obtained from the survey.The results show that though the formal financial support for fishing vessel owners is being strengthened in recent years，but the folk credit still dominates the financing area and the rate of return of the fishing vessel owner′s investment in their production processes is still too low.On the basis，the paper analyzed the funding needs of the fishing vessel owners，and gave the corresponding suggestions aimed at the questions.

fishingvesselowner；loan；policy；JiangsuProvince

F307.4

A

2095-1647（2015）03-0034-07

2014-12-26

中國(guó)海商文化產(chǎn)業(yè)化模式研究項(xiàng)目［A2-0302-14-500053］

閆成龍，男，碩士研究生，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村金融、互聯(lián)網(wǎng)金融，E-mail：594408692@qq.com。

王穎，男，副教授，博士，主要研究方向?yàn)樽C券及農(nóng)業(yè)金融，E-mail：y-wang@shou.edu.cn。