鄒琰，朱安成，劉廣斌，劉元文，劉洪軍，鄭永允，宋愛(ài)環(huán)

（山東省海洋生物研究院青島市海洋生物種質(zhì)資源挖掘與利用工程實(shí)驗(yàn)室，山東青島266104）

關(guān)于山東省推進(jìn)淺海底棲漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的初步構(gòu)想

鄒琰，朱安成，劉廣斌，劉元文，劉洪軍，鄭永允，宋愛(ài)環(huán)

（山東省海洋生物研究院青島市海洋生物種質(zhì)資源挖掘與利用工程實(shí)驗(yàn)室，山東青島266104）

從山東省海洋漁業(yè)發(fā)展的實(shí)際與時(shí)代背景出發(fā)，針對(duì)近海水域漁業(yè)資源枯竭化、生態(tài)環(huán)境功能衰退化等對(duì)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明構(gòu)成重大威脅等諸多問(wèn)題，提出拓展海洋漁業(yè)發(fā)展空間，推進(jìn)淺海底棲漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略設(shè)想。該戰(zhàn)略的實(shí)施將對(duì)山東省傳統(tǒng)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，進(jìn)一步有效利用海洋空間資源，山東省海洋漁業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

底棲漁業(yè)；漁業(yè)資源；資源開(kāi)發(fā)；山東省

引言

山東省海洋資源豐富，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，是我國(guó)海洋漁業(yè)大省，海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。全省海岸線總長(zhǎng)3 345千米，占全國(guó)海岸線總長(zhǎng)的1/6，近海海域總面積約159 600千米平方千米，發(fā)展空間廣闊，開(kāi)發(fā)潛力巨大［1］。近些年，“藍(lán)黃”兩區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施以及習(xí)總書(shū)記提出的建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的決策和部署，有力推動(dòng)了山東省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，山東半島這片“海洋熱土”進(jìn)入了一個(gè)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”的嶄新時(shí)代。然而，海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給傳統(tǒng)的海水養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)了一系列的沖擊［2］。傳統(tǒng)養(yǎng)殖生物的增殖空間被大量擠占，高密度無(wú)序化的養(yǎng)殖模式導(dǎo)致附近海域環(huán)境惡化，大量養(yǎng)殖廢水排放引起的食品安全問(wèn)題陸續(xù)出現(xiàn)，資源環(huán)境的剛性約束與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾日益尖銳，“質(zhì)量效益型”和“負(fù)責(zé)任型”的海洋產(chǎn)業(yè)需求日益突出［3］。

黨的十八大報(bào)告提出了“提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的“四十字方針”，海洋經(jīng)濟(jì)從國(guó)家層面被提到了空前突出的地位［4］?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議》確立了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的百字方針，將“制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略”、“合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源”、“保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境”等提到議事日程［5］。《中共山東省委關(guān)于制定山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源、培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施科教興海戰(zhàn)略”，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，形成陸海統(tǒng)籌發(fā)展新格局［6］。因此，針對(duì)山東省目前海水增養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的空間、資源、環(huán)境等問(wèn)題，充分利用水深10米以深海域空間，進(jìn)行貝類、魚(yú)類、海珍品等底棲漁業(yè)資源的增殖，建立示范區(qū)，拓展山東海洋漁業(yè)發(fā)展空間，前景非常廣闊。

2　山東省推進(jìn)淺海底棲漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的時(shí)代背景

隨著當(dāng)今海洋科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，世界各國(guó)紛紛將發(fā)展的重點(diǎn)指向海洋，海洋產(chǎn)業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)［7］。而海洋生物資源的開(kāi)發(fā)利用，尤其是海水增養(yǎng)殖業(yè)更是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外在淺海底棲漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)方面的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，山東省實(shí)施淺海底棲漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，拓展海洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用的空間，不僅是對(duì)“十二五”期間合理利用海洋資源、優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局的積極響應(yīng)，也符合《全國(guó)科技興海規(guī)劃綱要》的基本要求和《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的戰(zhàn)略構(gòu)想。

2.1國(guó)際背景

當(dāng)今海洋科學(xué)技術(shù)的發(fā)展具有典型的國(guó)際化和大科學(xué)的特征［8］。海洋已成為地球上“最后的開(kāi)辟疆域”。英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家已經(jīng)采用漁業(yè)確權(quán)、發(fā)放許可證和規(guī)模限定等措施，加強(qiáng)了對(duì)本國(guó)海域資源的綜合利用［9］。美國(guó)在1976年就完成了生產(chǎn)型向管理型的轉(zhuǎn)變，1981年成立了由科研工作者、漁民、政府官員等參加的聯(lián)合組織，共同參與海洋漁業(yè)的管理。為了促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，美國(guó)計(jì)劃大力發(fā)展200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的深水養(yǎng)殖，以生產(chǎn)更多的海產(chǎn)品［10］；日本的《海洋基本法》指出要“保持日本在水產(chǎn)業(yè)上的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)”。日本自1976年就開(kāi)始全面開(kāi)發(fā)20海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域，對(duì)全國(guó)沿海200米水深以內(nèi)的3 066萬(wàn)平方千米海域，制訂了改善基礎(chǔ)環(huán)境的長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃［11］。以日本北海道蝦夷扇貝為例，人工增殖以前它的產(chǎn)量波動(dòng)很大，人工增殖以后其產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在15 000千克/公頃以上［12］。歐盟“共同漁業(yè)政策綠皮書(shū)”突出可持續(xù)自給的目標(biāo)，大力發(fā)展基于生態(tài)系統(tǒng)水平的海水養(yǎng)殖業(yè)［9］。聯(lián)合國(guó)把治理海洋生態(tài)荒漠化擺在人類生存戰(zhàn)略地位，發(fā)展生態(tài)型海洋農(nóng)業(yè)成為謀求全球性食物安全的人類大計(jì)。

2.2國(guó)內(nèi)背景

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于針對(duì)我國(guó)存在的水域生態(tài)系統(tǒng)荒漠化問(wèn)題，以及如何合理開(kāi)發(fā)海洋漁業(yè)資源也做了很大的努力。著名海洋生物學(xué)家曾呈奎院士早在上世紀(jì)80年代就提出了海洋農(nóng)牧化的發(fā)展方向［13］；2002年我國(guó)十多名院士與專家聯(lián)名建議“盡快制訂國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)保護(hù)水生生物資源，有效遏制水域生態(tài)荒漠化”［14，15］；農(nóng)業(yè)部關(guān)于《海洋生物資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題研究報(bào)告》中指出：經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入資源環(huán)境瓶頸期，“十二五”期間必須重視和加快海洋生物資源開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展“藍(lán)色農(nóng)業(yè)”；2013年國(guó)務(wù)院首次專門(mén)就海洋漁業(yè)發(fā)展出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，文件中強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源修復(fù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)［16］。農(nóng)業(yè)部牛盾副部長(zhǎng)在解讀文件時(shí)，也突出了堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合和控制近海、拓展外海、發(fā)展遠(yuǎn)洋的生產(chǎn)方針，科學(xué)合理布局，保障海洋漁業(yè)資源持續(xù)健康發(fā)展［17］。

目前，我國(guó)在拓展海洋漁業(yè)增殖空間方面也取得了一系列進(jìn)展。獐子島漁業(yè)已經(jīng)有大部分蝦夷扇貝在30～40米水深的海域內(nèi)養(yǎng)殖，目前所確權(quán)的深水海域可以形成每年5萬(wàn)噸以上的蝦夷扇貝產(chǎn)量［18］；長(zhǎng)島縣自上世紀(jì)80年代即開(kāi)展海參、蝦夷扇貝、鮑等海珍品種類的底播養(yǎng)殖，目前已經(jīng)成為全國(guó)最大的海珍品底播養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖水深達(dá)到40余米［19］；榮成好當(dāng)家開(kāi)發(fā)蘇山島（領(lǐng)?；c(diǎn)島）南部667平方千米海域進(jìn)行海珍品底播養(yǎng)殖，平均水深約30米［20］；自20世紀(jì)90年代就開(kāi)始在膠州灣20米以內(nèi)海域進(jìn)行菲律賓蛤仔、牡蠣增殖，增殖效果顯著，目前年生產(chǎn)量達(dá)3 000～6 000噸/平方千米。

3　山東省推進(jìn)淺海底棲漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的迫切性

2013年，山東省漁業(yè)總產(chǎn)值1 482.8億元，其中海水養(yǎng)殖的產(chǎn)值為749.0億元，占漁業(yè)總產(chǎn)值的50.5%。海水水產(chǎn)品總產(chǎn)量863.16萬(wàn)噸，其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量為456.64萬(wàn)噸，海洋捕撈業(yè)的產(chǎn)量為231.52萬(wàn)噸，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)16年超過(guò)海洋捕撈產(chǎn)量［21］。2013年，山東省底播增殖面積22.90萬(wàn)公頃，產(chǎn)量178.63萬(wàn)噸，分別占海水養(yǎng)殖的41.89%、39.12%，大多分布于黃河三角洲地區(qū)及沿海較大海灣潮間帶灘涂和淺海，底播增殖已與池塘養(yǎng)殖、筏式養(yǎng)殖共同成為海水養(yǎng)殖的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，目前山東省底播增殖的發(fā)展也正在遭遇著資源和環(huán)境威脅。

3.1淺海漁業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)模區(qū)域集中

相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，山東省淺海開(kāi)發(fā)90%的面積主要集中于沿海灘涂和水深0～15米等深線淺海，而水深15～50米外海淺海底面開(kāi)發(fā)規(guī)模和比例很小或基本未開(kāi)發(fā)［22］。目前，0～15米等深線淺海的開(kāi)發(fā)面積為1 556平方千米，占總開(kāi)發(fā)面積（1 668千米平方千米）的93.3%，基本處于飽和開(kāi)發(fā)狀態(tài)；15～25米淺海底面開(kāi)發(fā)規(guī)模和比例較?。?5米以深海域底面基本未開(kāi)發(fā)。

表1　山東省不同等深線范圍可利用的海域面積Tab.1The maritime areaenclosed by different contoursin Shandong province

3.2近岸海洋生態(tài)安全形勢(shì)不容樂(lè)觀

近50年來(lái)，隨著養(yǎng)殖技術(shù)的不斷突破，“魚(yú)、蝦、貝、藻、參”5次產(chǎn)業(yè)浪潮的接踵形成，我國(guó)海水養(yǎng)殖業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，發(fā)展是一把雙刃劍，海水養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式占地面積大、養(yǎng)殖效率低、環(huán)境污染重等影響海水養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題也日益加重［23］。赤潮、綠潮、水母、海星已成為頻發(fā)性自然生態(tài)災(zāi)害。其次，我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展期，用?；顒?dòng)頻繁，對(duì)海域的需求旺盛，而圍填海造地因其具有快速、高效的特點(diǎn)成為沿海城市城市化發(fā)展的必然選擇。填海造地給沿海城市帶來(lái)了巨大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，如增加食物供給、吸引更多的投資、為城市提供新的發(fā)展空間等。但同時(shí)也永久改變了海域自然屬性，破壞了海洋動(dòng)力系統(tǒng)、導(dǎo)致了海洋環(huán)境質(zhì)量下降，海洋生物產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道遭破壞等一系列生態(tài)問(wèn)題［24］。

3.3淺海底棲漁業(yè)資源不斷衰退

水深6～30米海域是我國(guó)刺參、鮑、魁蚶、櫛孔扇貝、大竹蟶等底層高值經(jīng)濟(jì)生物種的主要產(chǎn)地，因多種原因，這些經(jīng)濟(jì)品種的產(chǎn)量和資源量下降嚴(yán)重。目前在我國(guó)已形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的淺海底層生物資源中，以蛤、牡蠣等低值種類為主，約占年產(chǎn)量的70%～80%，而一些具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的底層生物開(kāi)發(fā)規(guī)模較小，海珍品和大型高價(jià)值貝類底播增養(yǎng)殖面積加起來(lái)尚不足蛤類的16%，開(kāi)發(fā)拓展的潛力很大。以黃海北部底棲貝類魁蚶為例，現(xiàn)年產(chǎn)量約2萬(wàn)噸，若實(shí)施生態(tài)化開(kāi)發(fā)，年產(chǎn)量恢復(fù)到歷史最高的約40萬(wàn)噸，可形成產(chǎn)值140多億元，市場(chǎng)前景廣闊，開(kāi)發(fā)潛力巨大。

因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)發(fā)展，緩解近岸海域無(wú)序增殖面臨的各種壓力，應(yīng)立足山東省海洋漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，遵循科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源的趨勢(shì)，積極規(guī)劃沿海50米以深海域淺海底面開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，向開(kāi)發(fā)不足和尚未開(kāi)發(fā)以及常規(guī)管轄海域進(jìn)軍已成為新時(shí)代海洋漁業(yè)發(fā)展的必然需求，對(duì)調(diào)整山東省海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，拓展海洋漁業(yè)發(fā)展空間和履行負(fù)責(zé)任國(guó)國(guó)際義務(wù)，發(fā)展碳匯漁業(yè)，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維持水域生態(tài)安全和生態(tài)文明，以及維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益意義重大。

表2　山東省不同底質(zhì)可利用的海域面積Tab.2The maritime areawithdifferent types of bottom materialin Shandong province

4　山東省推進(jìn)淺海底棲漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)

山東省地處暖溫帶，瀕臨渤海和黃海。大陸海岸線北起冀、魯交界處的漳衛(wèi)新河口，南至魯、蘇交界處的繡針河河口。灘涂水域廣闊，水質(zhì)肥沃，氣候適宜，海洋初級(jí)生產(chǎn)力較高，海洋浮游動(dòng)植物的豐度和廣度都非常適合海洋經(jīng)濟(jì)生物的繁衍生息。得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件造就了山東沿海的生物多樣性，水產(chǎn)種質(zhì)資源非常豐富，有利于海水增養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

4.1地緣優(yōu)勢(shì)，廣闊的淺海底面空間

山東半島臨黃海和渤海，海岸線位居全國(guó)第二，海岸沿線島嶼眾多，水域遼闊。擁有島嶼296個(gè)，島嶼岸線總長(zhǎng)688千米；沿岸有海灣200多處，其中優(yōu)良港灣70多處；近海海域面積16萬(wàn)平方千米，與全省陸地面積15萬(wàn)平方千米相當(dāng)，故稱“海上山東”［25］。近海捕撈作業(yè)漁場(chǎng)總面積22萬(wàn)多平方千米，占黃海和渤?？偯娣e的51%。

山東淺海底質(zhì)主要由粉沙質(zhì)粘土、粘土質(zhì)粉沙、沙以及沙粒基巖四大類組成，以粘土質(zhì)粉沙和沙為主，可利用面積分別為28 973.19平方千米、19 764.11平方千米，是比較理想的海洋農(nóng)牧化基地，尤其適合多種貝類生長(zhǎng)棲息，是全國(guó)著名的貝類產(chǎn)區(qū)。整個(gè)山東沿海的底質(zhì)對(duì)于淺海底面的開(kāi)發(fā)具有很大的適宜性。其中，山東省在粘土粉沙以及沙質(zhì)的底質(zhì)進(jìn)行底播養(yǎng)殖面積占總可底播養(yǎng)殖面積的76%。

4.2資源優(yōu)勢(shì)，充足的海洋初級(jí)生產(chǎn)力

海洋初級(jí)生產(chǎn)力是海洋生態(tài)系統(tǒng)中最主要的驅(qū)動(dòng)因子，其動(dòng)態(tài)變化直接影響到生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能。根據(jù)食物鏈能流轉(zhuǎn)移理論，估算資源量公式：

式中：F為潛在資源量、P為初級(jí)生產(chǎn)量、E為營(yíng)養(yǎng)轉(zhuǎn)換效率（取15%）、n為營(yíng)養(yǎng)階層的級(jí)數(shù)（分別取1，2，3）、有機(jī)碳與生物量鮮重之比為1∶20。

從表3可以看出，按照歷史調(diào)查資料計(jì)算，山東省沿海海域初級(jí)生產(chǎn)力每年可以支撐2 110萬(wàn)噸的漁業(yè)資源量，其中進(jìn)行淺海底面開(kāi)發(fā)尚可支撐1 260萬(wàn)噸漁業(yè)資源（貝類、海參等）量；根據(jù)2007年相關(guān)調(diào)查資料，山東省沿海海域每年可以支撐5 290萬(wàn)噸的漁業(yè)資源量，其中進(jìn)行底面開(kāi)發(fā)尚可支撐4 060萬(wàn)噸漁業(yè)資源（貝類、海參等）量。因此，進(jìn)行淺海底棲漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)尚有充足的初級(jí)生產(chǎn)力可以利用。

圖1　山東省淺海底面開(kāi)發(fā)沉積物分布圖Fig.1Distribution patternof the seabed sediment in Shandong province

表3　山東海域初級(jí)生產(chǎn)力可支撐開(kāi)發(fā)資源量統(tǒng)計(jì)表Tab.3The oceanprimary productivity of Shandong province

4.3產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，初見(jiàn)成效的工作基礎(chǔ)

山東省委、省政府歷來(lái)高度重視海洋的戰(zhàn)略地位，于20世紀(jì)90年代初就在全國(guó)率先做出向海洋進(jìn)軍的重大戰(zhàn)略抉擇，把依靠“科技興?！?、建設(shè)“海上山東”和開(kāi)發(fā)黃河三角洲列為兩項(xiàng)跨世紀(jì)工程；《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》將漁業(yè)資源修復(fù)和生態(tài)保護(hù)作為重要內(nèi)容［27］；2005年山東省正式啟動(dòng)了《山東省漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)規(guī)劃》，堅(jiān)持資源利用和資源修復(fù)并重、資源保護(hù)和資源修復(fù)并重的原則，在嚴(yán)格執(zhí)行休漁禁漁制度和限額捕撈制度、逐步壓減近海捕撈強(qiáng)度的同時(shí)，通過(guò)人工手段，有計(jì)劃地培育和保護(hù)近海和內(nèi)陸水域漁業(yè)資源，重建沿海和內(nèi)陸湖庫(kù)漁場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用［28］。

20世紀(jì)80年代，山東省就開(kāi)始進(jìn)行增殖放流，增殖種類主要是中國(guó)對(duì)蝦。1990年后逐漸開(kāi)始其他品種的增殖放流活動(dòng)［29］?！渡綎|省漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)規(guī)劃》實(shí)施之后，大規(guī)模的增殖放流活動(dòng)開(kāi)始出現(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年的努力，漁業(yè)資源增殖放流、設(shè)立保護(hù)區(qū)、建設(shè)人工魚(yú)礁等人工修復(fù)手段對(duì)減緩山東省漁業(yè)資源持續(xù)衰退勢(shì)頭、實(shí)現(xiàn)山東省漁業(yè)資源和生態(tài)逐步達(dá)到健康水平起到了積極的作用。同時(shí)，為下一步繼續(xù)開(kāi)展?jié)O業(yè)資源修復(fù)工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.4人才優(yōu)勢(shì)，高水平的海洋科技研究團(tuán)隊(duì)

山東省海洋科技資源優(yōu)勢(shì)明顯，是我國(guó)海洋科研力量的“富集區(qū)”及海洋科技創(chuàng)新基地，擁有中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)科學(xué)研究院海洋所、農(nóng)業(yè)部黃海水產(chǎn)研究所、國(guó)家海洋局第一海洋研究所、國(guó)土資源部海洋地質(zhì)所等一大批國(guó)內(nèi)一流的國(guó)家和省、市級(jí)海洋科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)50多所；擁有青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、海洋科學(xué)綜合考察船、國(guó)家深?；氐纫慌皣?guó)”字號(hào)的大型科技項(xiàng)目和重要科研基地；建成了4個(gè)海洋領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、16個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心、6個(gè)國(guó)家863計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化基地、5個(gè)國(guó)家級(jí)科技興海示范基地；發(fā)展以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為載體的創(chuàng)新聯(lián)合體，成立了20家海洋領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，其中有3家國(guó)家級(jí)試點(diǎn)聯(lián)盟，9家省級(jí)示范聯(lián)盟［30］。山東省目前海洋科技人員已達(dá)1萬(wàn)多名，高層次海洋科技人才總數(shù)約占全國(guó)的一半，中央駐地的海洋科研教學(xué)單位有15個(gè)，兩院院士35名，博士生導(dǎo)師300多名，博士點(diǎn)50余個(gè)，碩士點(diǎn)130多個(gè)［31］，海洋研究水平先進(jìn)，科技力量雄厚。

圖2　山東省淺底棲漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)帶Fig.2The ground-fish fishery industrial belt of Shandong province

5　山東省推進(jìn)淺海底棲漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的初步構(gòu)想

5.1劃分山東省淺海底棲漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)帶

依據(jù)根據(jù)山東省海域環(huán)境狀況、生物區(qū)域分布、生產(chǎn)水平、技術(shù)支撐能力以及現(xiàn)有的區(qū)域和功能規(guī)劃，將水深0～50米等深線范圍規(guī)劃為三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶：生態(tài)漁業(yè)利用產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)漁業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)漁業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)帶。

5.1.1生態(tài)漁業(yè)利用產(chǎn)業(yè)帶

生態(tài)漁業(yè)利用產(chǎn)業(yè)帶為水深0～15米區(qū)域海域。該區(qū)緊鄰陸地，大量的陸源物質(zhì)補(bǔ)充和大氣雨水沉降使該海域海水中營(yíng)養(yǎng)鹽濃度較高；水體的垂直混合作用較強(qiáng)，垂直方向上營(yíng)養(yǎng)鹽和溫度分布較為均勻。附有植物、大型藻類可大量生長(zhǎng)，初級(jí)生產(chǎn)力較高，平均在400毫克碳·平方米-1·天-1以上，年初級(jí)生產(chǎn)總量為270萬(wàn)噸有機(jī)碳，可支撐食植動(dòng)物產(chǎn)量1 174萬(wàn)噸。

該區(qū)域遵循“護(hù)養(yǎng)為主、適度開(kāi)發(fā)”的開(kāi)發(fā)策略：控制0～6米水深范圍海域的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，適度開(kāi)發(fā)6～15米水深范圍海域；待增殖種類形成穩(wěn)定的自繁群體后，采取輪捕輪作方式開(kāi)發(fā)；在生態(tài)位互補(bǔ)的前提下，側(cè)重優(yōu)質(zhì)高值種類的開(kāi)發(fā)。采用的開(kāi)發(fā)方式主要有三種：護(hù)養(yǎng)、底播增殖放流和構(gòu)建人工魚(yú)礁。

5.1.2生態(tài)漁業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶

生態(tài)漁業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶為水深15～25米區(qū)域海域，是目前生產(chǎn)技術(shù)水平可達(dá)到的區(qū)域。該產(chǎn)業(yè)區(qū)一般為海底堆積平原，地形平緩，坡度一般為0.1‰～0.3‰，受海流的影響堆積速度較緩慢。生產(chǎn)力平均在300毫克碳·平方米-1·天-1以上，相對(duì)于生態(tài)漁業(yè)利用區(qū)較為偏低。生態(tài)漁業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶已開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖面積為93平方千米，僅占可用面積的0.476%，底面利用率極低，可供開(kāi)發(fā)的面積廣闊。

遵循“全面展開(kāi)、重點(diǎn)推進(jìn)”的開(kāi)發(fā)策略，以5年為一個(gè)階段對(duì)底面進(jìn)行有計(jì)劃、有層次、有步驟地開(kāi)發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)形成以自然增殖為主、人工增殖放流為輔的生態(tài)友好型可持續(xù)漁業(yè)發(fā)展模式。采用的開(kāi)發(fā)方式有兩種：底播增殖放流和構(gòu)建人工魚(yú)礁。底播增殖種類主要有：菲律賓蛤仔、蝦夷扇貝、魁蚶、三疣梭子蟹等。人工魚(yú)礁多為增殖型魚(yú)礁，用于刺參、皺紋盤(pán)鮑、半滑舌鰨、牙鲆等。

5.1.3生態(tài)漁業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)帶

生態(tài)漁業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)帶為水深25～50米區(qū)域海域。生態(tài)漁業(yè)拓展區(qū)已開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖面積僅為19平方千米，占可用面積的0.07%，受限于生產(chǎn)水平，該區(qū)域底面利用率極低。基于生態(tài)漁業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)帶的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，該區(qū)開(kāi)發(fā)本著試驗(yàn)、示范、推廣的原則，以“試驗(yàn)為基礎(chǔ)，試點(diǎn)為引領(lǐng)”作為發(fā)展策略，將底播增殖作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要手段，開(kāi)展可持續(xù)漁業(yè)研究與示范，為最終實(shí)現(xiàn)放牧性漁業(yè)奠定基礎(chǔ)。

目前，在生態(tài)漁業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)帶擁有確權(quán)的開(kāi)發(fā)海域主要位于長(zhǎng)島海域和榮成雞鳴島南部海域。長(zhǎng)島海域開(kāi)展了蝦夷扇貝、刺參、皺紋盤(pán)鮑等海珍品種類的底播增養(yǎng)殖；榮成雞鳴島南部海域通過(guò)投放大型礁體，構(gòu)建人工牧場(chǎng)的方式，開(kāi)展了刺參、皺紋盤(pán)鮑、海膽等海珍品養(yǎng)殖，并已初見(jiàn)成效。

5.2建立重點(diǎn)種類增殖示范區(qū)

在對(duì)山東省淺海海洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀的調(diào)查與分析基礎(chǔ)之上，根據(jù)不同海域的環(huán)境資源特點(diǎn)，將魁蚶、櫛江珧、西施舌、櫛孔扇貝、大竹蟶、菲律賓蛤仔、長(zhǎng)牡蠣、文蛤、毛蚶、刺參、皺紋盤(pán)鮑、半滑舌鰨、牙鲆、三疣梭子蟹等作為開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，形成高值貝類增殖區(qū)、大宗貝類增殖區(qū)、海珍品增殖區(qū)、鲆鰨魚(yú)類增殖區(qū)、蟹類增殖區(qū)五大重點(diǎn)特色區(qū)域，選劃典型海區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)布局，兼顧資源多樣性，以點(diǎn)帶面，待形成良好的增殖效果后進(jìn)行示范推廣。

5.2.1高值貝類增殖區(qū)

高值貝類增殖區(qū)以魁蚶、櫛孔扇貝、大竹蟶、櫛江珧、西施舌等高值貝類的增殖開(kāi)發(fā)為主，橫跨生態(tài)漁業(yè)利用區(qū)和生態(tài)漁業(yè)發(fā)展區(qū)。建立魁蚶增殖區(qū)、魁蚶—櫛孔扇貝增殖區(qū)、大竹蟶增殖區(qū)、櫛江珧增殖區(qū)、西施舌增殖區(qū)，擬新增產(chǎn)量35萬(wàn)噸，新增產(chǎn)值50億元。

5.2.2大宗貝類增殖區(qū)

大宗貝類增殖區(qū)建立在黃河三角洲區(qū)域與萊州灣區(qū)域水深10米以內(nèi)并且適宜菲律賓蛤仔、長(zhǎng)牡蠣、毛蚶、文蛤等大宗貝類增殖開(kāi)發(fā)的區(qū)域，開(kāi)展大宗貝類的資源修復(fù)與增殖開(kāi)發(fā)工作。建立菲律賓蛤仔增殖區(qū)、長(zhǎng)牡蠣增殖區(qū)、文蛤增殖區(qū)、毛蚶增殖區(qū)，可新增產(chǎn)量30萬(wàn)噸，新增產(chǎn)值22億元。

5.2.3海珍品增殖區(qū)

海珍品增殖區(qū)主要分布在廟島群島、萊州灣東北部區(qū)域和半島北部。海珍品增殖區(qū)，以刺參與皺紋盤(pán)鮑的底播增殖為主，結(jié)合人工漁礁建設(shè)，可新增產(chǎn)量7萬(wàn)噸，新增產(chǎn)值100億元。

5.2.4鲆鰨魚(yú)類增殖區(qū)

鲆鰨魚(yú)類增殖區(qū)位于渤海灣水深15～20米區(qū)域，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)半滑舌鰨、牙鲆等種類。建立半滑舌鰨增殖區(qū)、牙鲆增殖區(qū)，兼顧其他魚(yú)類增殖，可新增產(chǎn)量5萬(wàn)噸，新增產(chǎn)值30億元。

5.2.5蟹類增殖區(qū)

蟹類增殖區(qū)主要位于萊州灣東部、中部水深15米以內(nèi)區(qū)域，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)三疣梭子蟹、日本鱘等蟹類的增殖，可新增產(chǎn)量0.8萬(wàn)噸，新增產(chǎn)值2億元。

6　結(jié)語(yǔ)

實(shí)施淺海底棲漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)，拓展山東海洋漁業(yè)發(fā)展，是緩解目前山東省海洋漁業(yè)發(fā)展面臨瓶頸的有效措施。生態(tài)化開(kāi)發(fā)淺海底層生物資源，可以加速傳統(tǒng)增養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，進(jìn)一步有效利用黃渤海區(qū)域海洋空間資源，是發(fā)展海洋農(nóng)牧化的重要組成部分。預(yù)計(jì)山東省可利用10年時(shí)間，規(guī)劃開(kāi)發(fā)淺海底層海域，使全省海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量增加280萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)效益增加590億元，帶動(dòng)水產(chǎn)品加工、貯藏、流通業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增加近2 000億元，在當(dāng)前漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長(zhǎng)率可達(dá)7%；新增就業(yè)30萬(wàn)人；最終達(dá)到開(kāi)拓淺海漁業(yè)資源增殖的發(fā)展空間，建立海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)的典型示范，建設(shè)資源養(yǎng)護(hù)型的漁業(yè)增殖新模式，引領(lǐng)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，滿足人類生活日益增長(zhǎng)的蛋白需求，培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)高的創(chuàng)新型海洋人才之目的，并能為我國(guó)未來(lái)人口增長(zhǎng)所需要增加的蛋白質(zhì)提供可靠的來(lái)源，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)意義均非常明顯。

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Strategic Vision of Developing Ground-fish Fishery Resources in Shandong Province

Zou Yan，Zhu Ancheng，Liu Guangbin，Liu Hongjun，Zheng Yongyun，Song Aihuan
（Marine Biology Institute of Shandong Province，Qingdao Engineering Laboratory of Exploration and Utilization of Marine Germ Plasm Resources，Qingdao266104，China）

Against the background of currentfishery situation and the background of the times，it is particularly urgent to expand the fishery development space of Shandong province，because of the serious problems in the development of the fishing industry at this stage，such as food security，exhaustion drying up of fishery resources and environmental deterioration.To develop ground-fish fishery resources and expand the fishery development space of Shandong are effective measures for easing the current bottleneck in the development of marine fishery.The effective implementation of the strategy has prominent significanceforadjustingfisherystructure，reasonablyutilizingfisheryresources，enhancing fishery profits and so on.

ground-fish fishery；fishery resources；resources development；Shandong province

F307.4

A

2095-1647（2015）03-0025-09

2015-05-20

山東省農(nóng)業(yè)良種工程課題“水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)生物種質(zhì)資源收集、保護(hù)與評(píng)價(jià)”［2014-2016］；山東省財(cái)政創(chuàng)新課題“魚(yú)類耳石在建立種質(zhì)評(píng)價(jià)技術(shù)體系中的研究與應(yīng)用”；青島市市南區(qū)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目［2014-14-049-ZH］

鄒琰，女，助理研究員，主要研究方向?yàn)楹Ｑ鬂O業(yè)，E-mail：qdyzszy@163.com。

宋愛(ài)環(huán)，女，副研究員，主要研究方向?yàn)楹Ｑ笊铮珽-MAIL：zjusah@163.com。