《辦法》對我區(qū)各級政府行政權力的設定和運行，都做了全方位的規(guī)范和監(jiān)督。首先，各級政府必須制作和公布行政權力清單。其次，政府行使的權力必須是權力清單上的權力。第三，政府必須按照法定程序來行使權力。任何一個老百姓對上述三方面的問題有疑問或意見，都可以向政府提出建議或投訴、舉報。政府有義務在60天內(nèi)將處理結果告知投訴人和舉報人。

《辦法》在論證起草過程中不斷探索和創(chuàng)新。

在適用范圍上：《辦法》第三條規(guī)定：“在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，各級人民政府對行政權力的設定和運行進行的監(jiān)督管理，適用本辦法?！边@表明，該《辦法》不僅適用于對自治區(qū)本級行政權力的監(jiān)管，也適用于對全區(qū)市、縣、鄉(xiāng)級行政權力的監(jiān)管。之所以這樣規(guī)定，是因為一直以來，行政審批制度改革工作，從中央到地方都沒有一個明確的標準和規(guī)范，在實際操作中各地區(qū)、各部門都有各自的理解和把握。國務院審改辦也提出：“國務院暫不出統(tǒng)一規(guī)范，但各省除制定好省本級的權力清單外，還要對市、縣推進權力清單工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導，制定統(tǒng)一的工作規(guī)范、標準和程序?！备鶕?jù)上述實踐需要和中央精神，《辦法》對行政權力清單制度建設工作制定了若干標準和規(guī)范，如權力的分類、清單的制作和監(jiān)管的主體等，一并體現(xiàn)在《辦法》中，對全區(qū)各級政府權力的設定和運行均有指導、規(guī)范、約束和監(jiān)督作用。

在監(jiān)管主體上： 《辦法》第四條規(guī)定：“對行政權力的監(jiān)督管理工作由自治區(qū)各級人民政府分級組織實施，具體工作由各級人民政府法制機構負責執(zhí)行?！庇捎谛姓嗔κ撬袊覚嗔χ凶罨钴S、最具有擴張性的一種，它的執(zhí)行主體又多種多樣，有政府的組成部門，有政府的直屬機構，有法律法規(guī)授權的組織，也有行政機關委托的組織，這些執(zhí)法主體都較為強勢，除了各級人民政府外，無人能承擔起對它們進行有效監(jiān)管的職責。因而，《辦法》規(guī)定行政權力的監(jiān)督管理機關是各級人民政府。同時，行政權力的設定和運行又是一個十分復雜、非常專業(yè)的法律問題，一般的政府部門難以對其進行準確的定性分析和定量處置，因此《辦法》規(guī)定，由各級人民政府法制機構執(zhí)行具體的技術性工作，拿出專業(yè)性意見后報政府決定實施。

在對行政權力運行的監(jiān)管上：我區(qū)立法者在起草《辦法》過程中不斷論證，認為僅僅是規(guī)范權力清單還不能達到對權力進行有效制約的目的，因為行政權力最容易出問題的環(huán)節(jié)并不在設定，而在于運行和實施。因此，他們用了近一半的篇幅，從多方面強化了對行政權力運行的監(jiān)督和管理，如行使行政權力的主體資格問題，行使行政權力發(fā)生爭議的解決機制，行使行政權力的回避制度，行政相對人在行政權力運行過程中的知情權、建議權、舉報權、投訴權等。通過上述對行政權力運行的監(jiān)管設計，達到有效制約權力的目的。