張校峰

（洛陽師范學(xué)院體育學(xué)院　河南洛陽　471022）

高校公共體育服務(wù)運行模式研究①

張校峰

（洛陽師范學(xué)院體育學(xué)院河南洛陽471022）

當經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，對于教育的要求就會更為嚴格，在社會主義市場經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的今天，高校公共體育服務(wù)水準也必須不斷提升，才能適應(yīng)高校教育需求。高校公共體育服務(wù)，即高校的體育勞動成效，這些勞動成效并不能用實物來衡量。在現(xiàn)行的高校公共體育服務(wù)運行模式之下，難以實現(xiàn)高校公共體育服務(wù)產(chǎn)品的有效供給，該文從實際出發(fā)，結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗，針對性地提出了完善措施，希望能為高校公共體育服務(wù)運行模式的完善建言獻策。

高校公共體育服務(wù)運行模式

大學(xué)、獨立學(xué)院、高等職業(yè)學(xué)院等，均屬于高校范疇。高校是體育人才的誕生地，有許多優(yōu)秀的體育人才也正是在高校中開始嶄露頭角。從近幾年的發(fā)展狀況來看，在相關(guān)部門的重視之下，我國的高校體育事業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是近幾年我國開始推行陽光體育運動，這股新的體育運動浪潮也影響到了高校體育事業(yè)，正是由于社會對于高校體育運動提出了許多新要求，因此高校體育發(fā)展模式也開始有了許多新變化。在社會范圍內(nèi)，要求政府由職能型向服務(wù)型政府進行轉(zhuǎn)變，鑒于此背景，高校越來越關(guān)注其服務(wù)職能的宗旨，定義到高校公共體育來說，就是要將學(xué)生的需求作為體育服務(wù)的出發(fā)點。

1　高校公共體育服務(wù)的定義

高校公共體育服務(wù)，主要包括兩部分內(nèi)容，即體育和服務(wù)。而要更具體地分析這兩個概念，就需要先了解相關(guān)理論：第一是公共產(chǎn)品理論，其提出者是保羅·薩繆爾森，這是經(jīng)濟學(xué)范疇的一個著名理論，這一理論對公共產(chǎn)品的定義，主要有兩點，即非競爭性，以及非排他性。第二是服務(wù)產(chǎn)品理論，這一理論對服務(wù)產(chǎn)品的定義，主要指的是這種產(chǎn)品不具有實質(zhì)性的形態(tài)。結(jié)合這兩種理論，可對高校公共體育服務(wù)做出進一步的說明。

高校公共體育服務(wù)，屬于高校體育范疇，可被認定為高校的體育成果，這些成果是不具有實質(zhì)形態(tài)的，如體育教學(xué)活動、體育運動比賽、體育社團活動等。上述體育成果的共同點，是以高校為載體，服務(wù)于高校和高校學(xué)生，其本質(zhì)是不具有實物形態(tài)的非顯性文化。

2　高校公共體育服務(wù)的特點

高校公共體育服務(wù)與競技體育服務(wù)有著很大的不同，它主要是服務(wù)于高校體育系統(tǒng)。同時，它也與高校私人體育服務(wù)相異，高校中的私人體育服務(wù)主要是按照市場運行模式進行的，其是向一小部分人服務(wù)的，而高校公共體育服務(wù)，具有上文中所提到的公共產(chǎn)品特點，服務(wù)對象是高校的所有人，不因為接受服務(wù)的人身份的不同而有差異，管理人員和高校大學(xué)生均可。而高校公共體育服務(wù)，與公共體育使用產(chǎn)品相比也有很大差異。高校公共體育實用產(chǎn)品具有實物形態(tài)，主要表現(xiàn)為學(xué)校的顯性文化。而公共體育服務(wù)，上文中已經(jīng)提到，是非顯性文化，因此不能借助于某些指標對其服務(wù)質(zhì)量做出非常明確的評價，體育的特有屬性，就決定了接受服務(wù)的不同對象會對服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生不同認知。

3　高校公共體育服務(wù)產(chǎn)品的分類

不同的角度看待同一事物往往會得到不同的視野。對于某一事物的界定，如果界定角度不同，其定義往往也會不同。畢竟任何定義都是有其局限性的。從此文來說，對于高校公共體育服務(wù)的定義主要是從生產(chǎn)的角度給出的，我們可以這樣看問題，將高校公共體育服務(wù)產(chǎn)品的提供者視為服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，將高校公共體育服務(wù)的使用者可以看作是消費者，這將有利于直觀地理解高校公共體育服務(wù)的概念。（如表1）

上表中從多個方面對公共體育產(chǎn)品和私人體育產(chǎn)品的特點進行了比較，有助于我們對高校公共體育服務(wù)形成更深層次的認識。

表1　高校公共體育產(chǎn)品的分類及比較

4　高校公共體育服務(wù)運行模式

截止到目前為止，我國高校公共體育服務(wù)已經(jīng)走過了30多個年頭，在這段漫長的時間里，我國高校對于高校公共體育服務(wù)的優(yōu)化進行有益的探索和優(yōu)化。經(jīng)歷了挫折，也取得了成就?？偟恼f來，高校公共體育服務(wù)運行模式在隨著高校教育的發(fā)展而不斷完善。當社會形勢發(fā)生變化，以及社會處于不同發(fā)展階段時，高校公共體育服務(wù)運行模式也會發(fā)生相應(yīng)的變化。近年來我國社會主義市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，因而高校體育也開始進入到較為完善的成長階段，體育人才輩出，體育成果顯著。高校所培養(yǎng)的是全面、綜合型人才，而人才必須有健康的體質(zhì)，失去這個“1”，后面無論有多少個“0”都是無根之木。高校體育的最終目標，并不是強制學(xué)生參加各種體育運動，而是讓學(xué)生領(lǐng)會到體育運動中努力、上進的人文精神，并將這種精神轉(zhuǎn)化為個人奮發(fā)拼搏的動力，并不是高校要求學(xué)生去運動，而是學(xué)生有運動的自我要求。這才是高校教育的發(fā)展之道。

從我國高校公共體育發(fā)展的歷史進程來看，主要是從高校公共體育產(chǎn)品的供給角度來說，我國高校公共體育服務(wù)運行模式主要是過于重視對公共體育實用物品的投入，比如體育設(shè)施、運動場5實現(xiàn)高校公共體育服務(wù)產(chǎn)品的有效供給

地，但是對于體育服務(wù)的供給卻沒有相應(yīng)的提供機制以及監(jiān)督管理機制。毫無疑問，這將對高校體育的快速發(fā)展形成阻礙，同時也是目前高校公共體育事業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。雖然，高校公共體育實用物品是高校體育發(fā)展的奠基石，也是高校體育活動開展的物質(zhì)條件，如果沒有充足的體育設(shè)施，那么體育服務(wù)也無從談起，作為高校體育發(fā)展的兩翼，兩者同等重要。但是從目前高校體育事業(yè)發(fā)展的實際情況來看，我國高校的一些體育實用產(chǎn)品已經(jīng)供給飽和，更有甚者，提供過度造成體育資源的浪費，所以高校公共體育服務(wù)運行模式需要進一步優(yōu)化，多注重體育服務(wù)產(chǎn)品的供給，開發(fā)由體育服務(wù)產(chǎn)品所帶來的體育隱性文化，從精神意識層面，培養(yǎng)高校學(xué)生的終生體育觀。

高校公共體育服務(wù)運行模式需要進一步優(yōu)化，我們就必須不斷增加公共體育服務(wù)的供給數(shù)量和提高供給質(zhì)量。隨著時代的發(fā)展，社會對于高校公共體育服務(wù)提出了更高的要求。所以在高校公共體育服務(wù)原來的運行模式基礎(chǔ)之上，首先，要在原來服務(wù)的質(zhì)上下功夫，讓高校提供的體育課程能夠更有兼容性、趣味性、實用性。

高校所開展的體育社團活動更貼近學(xué)生需求，提前制定科學(xué)規(guī)劃，有一定技術(shù)因素，同時對于體質(zhì)的監(jiān)測也要體現(xiàn)以人為本要求。還需要注意的是，高校公共服務(wù)必須有創(chuàng)新性，高校學(xué)生當然是接受公共體育服務(wù)的最重要的主體，此外高校中其他從事服務(wù)工作的工作人員，同樣是高校公共體育產(chǎn)品的接受者，因此高校公共體育服務(wù)范圍應(yīng)當進一步擴大，同時還需要將高校中的保安人員、清潔人員的體育需求考慮在內(nèi)，只有這樣才能讓他們深刻地感受到來自高校和社會的人文關(guān)懷，激發(fā)他們工作的積極性，更好地投入到本職工作中。

增加供需訴求渠道。根據(jù)市場營銷學(xué)的理論，需求決定市場，具體來說就是消費者對于某一商品的需求量有多大，那么這個市場就會有多大。就高校體育來說，在對高校公共體育服務(wù)的供給過程中，我們需要科學(xué)合理地設(shè)置供需訴求渠道，了解到消費主體的最真實的需求，只有這樣才能提高服務(wù)質(zhì)量和效率，進而完善高校公共體育服務(wù)運行模式。

［1］劉辛丹，章麗潔.西方大型體育場館的公共服務(wù)及其啟示［J］.體育文化導(dǎo)刊，2015（11）：108-112.

［2］黃艷，曹永臻.高校體育場館社會化服務(wù)的價值體系研究［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報，2014（9）：20-24.

［3］曹可強，徐箐，俞琳.完善上海市體育公共服務(wù)體系的若干對策建議［J］.體育科研，2015（2）：32-36.

［4］劉晶，陳元欣.高校體育場館供給現(xiàn)狀、特點及其發(fā)展趨勢［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報，2014（10）：24-28.

G807.4

A

2095-2813（2015）12（c）-0110-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.36.110

2015年河南省體育局體育課題研究項目：社會服務(wù)需求視閾下高校公共體育服務(wù)運行模式研究，項目編號：2015b063。

張校峰（1988—），助教，碩士研究生，研究方向：民族傳統(tǒng)體育學(xué)。