張寧容

摘要：東帝汶正處于一個(gè)十字路口這樣特殊的時(shí)期。作為二十一世紀(jì)第一個(gè)獨(dú)立的國家構(gòu)建一個(gè)良好的國家體系是很有必要的。這要求決策者從其他國家的成功和失敗中吸取經(jīng)驗(yàn)，并利用這些知識(shí)來構(gòu)建東帝汶以期有一個(gè)美好的未來。如果要使這一愿景成為現(xiàn)實(shí)，關(guān)注兒童發(fā)展并進(jìn)行投資是必要的。本文通過回顧早期東帝汶兒童的生活與發(fā)展，包括簡要回顧在葡萄牙的殖民時(shí)期和印尼占領(lǐng)時(shí)期兒童的發(fā)展。本文著重分析自1999年的暴力結(jié)束以來的東帝汶兒童問題，討論了兒童問題所遇到的的挑戰(zhàn)和最近的舉措，并推測未來的發(fā)展方向，為未來東帝汶兒童問題的解決提供一定的建議。

關(guān)鍵詞：東帝汶；兒童；發(fā)展

東帝汶是一個(gè)島國，位于澳大利亞北部；人口約820000，其中45%的人口是15歲以下的青少年兒童。東帝汶自古以來是被分成了許多王國統(tǒng)治，這使它一直受到外國的入侵和占領(lǐng)。從1516到1974是由葡萄牙殖民地。第2次世界大戰(zhàn)時(shí)期東帝汶島被澳大利亞當(dāng)做抵擋日本侵略的一道防線，這導(dǎo)致大量的東帝汶人為此丟了性命。1975年印度尼西亞入侵，占領(lǐng)東帝汶，直到1999年，大多數(shù)人投票獨(dú)立。在混亂之后，撤退的印尼軍隊(duì)燒毀了這個(gè)國家80%的基礎(chǔ)設(shè)施。1999年九月聯(lián)合國進(jìn)入東帝汶恢復(fù)秩序；直到2002年治理權(quán)才轉(zhuǎn)移到東帝汶。然而東帝汶依然是世界上最貧窮的國家。盡管石油和天然氣儲(chǔ)量豐富，但41%的人口生活在世界人均貧困線以下。尤其幼兒死亡的數(shù)字是嚴(yán)峻的，有百分之12的兒童五歲前死亡，主要死于傳染病，寄生蟲病和持續(xù)的營養(yǎng)不良。

當(dāng)前存在的問題和采取的措施

一. 天主教會(huì)一直以來為東帝汶青少年?duì)I養(yǎng)不良和高死亡率等問題的解決提供了最大幫助。其提供了以社區(qū)為基礎(chǔ)的健康和營養(yǎng)服務(wù)的年輕孩子的母親；這包括替代的食物來源和免疫信息。聯(lián)合國兒童基金會(huì)已經(jīng)擴(kuò)大這一服務(wù)與天主教會(huì)形成了伙伴關(guān)系，所以這個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在達(dá)到全東帝汶的社區(qū)。當(dāng)?shù)氐姆钦M織，也于2000年開始響應(yīng)培訓(xùn)護(hù)士和教師計(jì)劃。其他組織也給予了相應(yīng)的支持；然而，戈迪尼奧亞當(dāng)斯指出：“這將需要持續(xù)關(guān)注，24年的戰(zhàn)爭需要更長的時(shí)間去愈合傷口?！?/p>

二.幼兒園是東帝汶唯一提供正式幼兒服務(wù)的機(jī)構(gòu)。即使這樣，其比例也很少并被嚴(yán)重地被忽視了。目前東帝汶只有74個(gè)幼兒園，27個(gè)在帝力； 4-6歲兒童也只有5%接受了幼兒園的教育。大多數(shù)幼兒教師沒有正式的教師培訓(xùn)。在這個(gè)地區(qū)，孩子們可能要到2到3個(gè)小時(shí)才能到達(dá)幼兒園。如果老師來了，孩子們會(huì)得到2小時(shí)的機(jī)械學(xué)習(xí)，如抄寫字母和數(shù)字。應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)東帝汶最重要的是，改善教師的條件，發(fā)展有效的方法。自2000以來，東帝汶計(jì)劃與聯(lián)合國科教文組織合作，提供定期的研討會(huì)，培訓(xùn)幼兒教師。 東帝汶也計(jì)劃制定一項(xiàng)支持國家學(xué)前課程的發(fā)展計(jì)劃，東帝汶國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)贊同該做法。 把葡萄牙語作為官方語言的教學(xué)與母語德頓語的沖突一直是一個(gè)困境。認(rèn)識(shí)到母語對(duì)幼兒學(xué)習(xí)的重要性，他們希望教育部長將贊同在即將到來的早期兒童政策中將德頓語作為第一語言使用。解決語言矛盾已經(jīng)是東帝汶教育的一個(gè)重要議題。

結(jié)論

在東帝汶獨(dú)立的二周年慶典，總統(tǒng)古斯芒承認(rèn)東帝汶正處于非常艱難的時(shí)期?！拔覀兊膽?zhàn)斗精神……應(yīng)該繼續(xù)照亮我們前進(jìn)的道路，并加強(qiáng)我們面對(duì)困難的勇氣”。東帝汶應(yīng)明確其海洋邊界，利用自然資源尤其是豐富的油氣資源，來發(fā)展其人力資源，并在其青年兒童、未來的社會(huì)資本中投資。

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