劉曉雪

摘要：水利工程檔案資料主要為對水利施工狀況加以記載，是質(zhì)量評估、手工驗收和竣工驗收的重要參考。加強對其的管理，能夠保證數(shù)據(jù)資料更加完整。本研究通過對水利工程檔案資料管理作用的了解，為水利檔案資料管理提出對策，幫助其更好地保管處理資料，完善檔案資料體系，為相關(guān)領(lǐng)域研究提供參考，為實際管 理工作出謀劃策，具有一定的理論意義和實踐意義。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；檔案資料；管理；對策

前言：水利工程建立最真實的體現(xiàn)即為水利工程檔案，良好的檔案管理能夠為整個工程順利發(fā)展提供保障。依照社會重點工程項目資料管理規(guī)定，檔案資料要保存確保自身的完整性和真實性，為工程施工和竣工提供參考。如今，水利工程檔案資料管理工作水平陳舊有待提高，存在很多問題，應(yīng)加強對其的改革，制定解決措施，提高管理水平。

1水利工程檔案資料管理作用

水利工程檔案資料作為不同建設(shè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的圖形、表格、文字、聲音、圖像等的記載，能夠評判施工質(zhì)量，對整個工程項目具有著巨大的影響[1]。相關(guān)員工通過對其評判、處理整合、立卷資料方可組成檔案，為水利工程施工提供參考。

一旦水利工程建設(shè)單位沒有依據(jù)標準規(guī)則上交檔案，會使得水利項目難以獲取質(zhì)量合格或者等級評定?；蛘呤┕n案與標準規(guī)則不統(tǒng)一，則負責人既能夠不批準建設(shè)企業(yè)返還工程保證金。工程沒有獲取檔案驗收資格，則也不能得到竣工許可。因此相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強對檔案資料管理的重視，將工程檔案資料管理當成工作的重中之重[2]。

2水利工程檔案資料管理存在問題

水利工程檔案資料管理的意義重大，其對地區(qū)乃至整個國家都有著至關(guān)重要的意義。缺乏有效管理，會帶來巨大的損失。如新疆地區(qū)A縣其某河出山口上游600米，和縣城相距28000千米，主要為灌溉以防止洪水、保護生態(tài)環(huán)境等。然而由于其水利工程施工過程中，沒有完整全面地記錄保存檔案資料，阻礙了整個工程發(fā)展，最后損失了巨額的經(jīng)濟金額，同時也丟掉了應(yīng)有的社會效益。

2.1制度不合理

如今，水利工程建設(shè)的相關(guān)管理出現(xiàn)了一定的改變，有關(guān)部門針對其管理制度提出改革，對工程招投標、收工備案、監(jiān)督管理、市場調(diào)查等方面的制度規(guī)定加以完善變革，相關(guān)部門將與改革形勢不符的規(guī)定予以排除，使得整個檔案資料的表現(xiàn)方式、標準要求、體系規(guī)定、具體內(nèi)容等進行全面整改[3]。然而在制度方面，整改力度不大，和新形式、內(nèi)容等不適應(yīng)，怎樣快速構(gòu)建健全項目檔案制度，是亟待解決的問題之一。

2.2對檔案管理不夠重視

各級工作人員對檔案管理的重視程度明顯不足，不同建設(shè)企業(yè)通常沒有專門小組負責管理，認為此工作僅僅為難度極低的保存、積蓄、管理等，其認為僅在竣工時才需要檔案。此錯誤觀點和意識導致對檔案資料的管理不足，沒有全面準確地規(guī)整檔案，對管理帶來消極影響。

2.3管理人員素質(zhì)低，管理水平有限

如今大部分水利工程建設(shè)企業(yè)缺少檔案專業(yè)人才，知識結(jié)構(gòu)不先進，知識水平不高。實際建設(shè)時，檔案員工通常為剛剛基礎(chǔ)管理工作，且對部分為技術(shù)員工，其對檔案管理的知識和技術(shù)了解不多，缺乏相關(guān)經(jīng)驗，對檔案資料的有關(guān)制度了解不全面。在工作中沒有達到規(guī)范化和制度化，不按照制度履行工作，且沒有專門監(jiān)督小組[4]。

3水利工程檔案資料管理對策

面對如此多的管理問題，應(yīng)分別從管理制度、管理意識、管理人員幾個方面制定有針對性的解決對策。

3.1完善相關(guān)管理制度，健全制度，權(quán)責明確

水利工程施工周期長，環(huán)節(jié)復雜，投資開支較多，涵蓋領(lǐng)域廣泛，因此應(yīng)統(tǒng)籌兼顧水利工程檔案資料，實施整體領(lǐng)導、專門負責體制，健全其業(yè)務(wù)負責、招投標、監(jiān)理等制度。確定工程法人代表，分配明確各個部門和人員的職責，如監(jiān)督、設(shè)計、施工、監(jiān)管、檢查等等，規(guī)定所有人員按照規(guī)章制度行事，做到分層管理負責，每個企業(yè)之間密切合作聯(lián)系，形成一個有機的檔案管理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成形式。

3.2加強對檔案管理的重視，重視工作，專人負責

領(lǐng)導應(yīng)認識到檔案資料管理的重要性，明確其對工程項目的作用。對整個管理工程進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)高效管理檔案辦公室。設(shè)置專門負責檔案資料管理的小組部門，分配其相應(yīng)任務(wù)，部長擔起對整個管理工作的責任。協(xié)調(diào)不同部門如質(zhì)量監(jiān)督、檢查、財務(wù)等的合作，加強相互之間的聯(lián)系，擴大檔案資料儲存規(guī)模，成立專門保存檔案空間，建立檔案資料存儲數(shù)據(jù)庫[5]。

如在新疆A縣水利工程施工過程中，加強對其檔案資料的妥善保存，選用耐久性強的書寫工具，保證其文件完整清晰，確保及時記錄相應(yīng)變更，保證文物相一致。

3.3提高員工素質(zhì)，定期培訓

建設(shè)項目企業(yè)應(yīng)定期組織員工參加培訓，學習檔案資料管理專業(yè)知識。加強對人才的培養(yǎng)力度，有新型技能代替老化知識結(jié)構(gòu)，學習互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，掌握網(wǎng)絡(luò)存儲、處理、總結(jié)檔案資料的方法，聘請專家為員工進行現(xiàn)場模擬練習，組織聽取講座，每月參與考核制度，制定獎懲制度。對管理態(tài)度效果優(yōu)秀員工予以表揚和獎金鼓勵。提高員工管理積極性，保證管理工作的制度化，如檔案外表、形式、裝袋、立卷等等。

結(jié)論：隨著水利工程建設(shè)項目的發(fā)展，對檔案資料管理工作的要求愈加嚴格。檔案資料涵蓋施工合同、工程施工文件、施工圖設(shè)計變更、質(zhì)檢情況等等，所有檔案對工程項目都十分重要。因此只有妥善保存并且管理檔案，保證將所有情況和文件資料保存妥當，以為工程施工和竣工提供參考，確保水利工程順利完工。

參考文獻：

[1]陳留新，張國海，徐紅利，等.水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)及其在檔案管理中的應(yīng)用[J].河南水利與南水北調(diào)，2011，02（08）：156-157.

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[3]蔣雪梅，蔣曉峰，林志文，等.檔案合同制與保證金制在東港市水利工程檔案管理中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011，12（19）：238-239.

[4]陳榕.做好大型水利工程項目檔案管理工作的探討——以大型水利樞紐工程廣東省飛來峽水利工程資料整理為例[J].城建檔案，2015，07（14）：339-340.

[5]樊曉燕，郭維茹.綜合檔案管理系統(tǒng)在水利工程科技檔案管理中的應(yīng)用[J].水利水電施工，2012，06（05）：115-117.