《正刊》/簡(jiǎn)雨軒　鄭在義　楊　靜　來(lái)自福建報(bào)道

服務(wù)“一帶一路”預(yù)防在行下動(dòng)

《正刊》/簡(jiǎn)雨軒鄭在義楊靜來(lái)自福建報(bào)道

4月27日至28日，最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳“服務(wù)‘一帶一路’預(yù)防工作座談會(huì)”在廈門召開。會(huì)議從保障國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的角度，研究了檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的工作思路和工作重點(diǎn)，主題鮮明，立意高遠(yuǎn)，成果豐碩。與會(huì)人員充分溝通，開闊了視野、拓展了思路，使預(yù)防工作服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略有了定位點(diǎn)、立足點(diǎn)和著陸點(diǎn)。

福建、云南、陜西等六個(gè)省、自治區(qū)檢察院代表就預(yù)防工作如何服務(wù)“一帶一路”工作作了重點(diǎn)發(fā)言。會(huì)議還邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部、中鐵建、中電建等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，清華大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)等高校的專家學(xué)者，就《預(yù)防保駕法治護(hù)航服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的十條措施（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《十條措施》）進(jìn)行了座談。

會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志解讀了“一帶一路”戰(zhàn)略，中鐵建、中電建等單位的同志介紹了“一帶一路”國(guó)有企業(yè)

【現(xiàn)場(chǎng)速遞】“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施中的總體思路、面臨形勢(shì)和發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)預(yù)防工作提出了新的需求。

最高檢預(yù)防廳廳長(zhǎng)宋寒松與中國(guó)鐵建股份有限公司黨委常委、紀(jì)委書記李春德共同啟動(dòng)了“國(guó)有企業(yè)‘走出去’反腐敗法律風(fēng)險(xiǎn)防控研究”課題項(xiàng)目，并代表雙方單位簽署了合作協(xié)議書（圖見P11）。該課題旨在構(gòu)建融預(yù)防職務(wù)犯罪、內(nèi)控制度、風(fēng)險(xiǎn)管理于一體的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)“走出去”參與“一帶一路”建設(shè)。最終研究成果將上報(bào)中央紀(jì)委。

談到今后的工作，宋廳長(zhǎng)表示，會(huì)議初步形成了“廈門機(jī)制”（即與“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)的省級(jí)院預(yù)防部門與最高檢預(yù)防廳協(xié)作機(jī)制）。該機(jī)制建立后，最高檢預(yù)防廳和各省級(jí)院預(yù)防部門的協(xié)作將更為密切。在預(yù)防工作服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略上，最高檢預(yù)防廳將牽頭制定內(nèi)容明確、切實(shí)可行的協(xié)作機(jī)制，各省級(jí)院要做好具體工作，推動(dòng)協(xié)作機(jī)制逐步完善。

《十條措施》分為預(yù)防服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的必要性和重要性、工作重點(diǎn)、組織保障三個(gè)部分。

第一部分（第一條）主要講檢察預(yù)防服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的重要性、必要性和意義。要求各級(jí)預(yù)防部門特別是“一帶一路”核心區(qū)和沿線省份的預(yù)防部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的大局意識(shí)，立足檢察職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，積極為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施提供職能服務(wù)。

第二部分（第三條到第九條）通過(guò)七個(gè)“圍繞”，闡明檢察預(yù)防為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施提供服務(wù)的主要內(nèi)容、工作重點(diǎn)。一是以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，圍繞重大建設(shè)項(xiàng)目、重大資金使用提供預(yù)防服務(wù)，推行“一項(xiàng)目一檔案”、工程立項(xiàng)報(bào)告和腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控報(bào)告“雙報(bào)告”制度；二是圍繞維護(hù)國(guó)際貿(mào)易流通秩序通過(guò)預(yù)防商業(yè)賄賂，預(yù)防海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)職能部門的職務(wù)犯罪，預(yù)防自由貿(mào)易港區(qū)、國(guó)際貿(mào)易集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的職務(wù)犯罪提供職能服務(wù)；三是圍繞防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)提供預(yù)防服務(wù)，通過(guò)預(yù)防宣傳、警示教育，進(jìn)一步提高相關(guān)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員廉潔意識(shí)和職務(wù)犯罪預(yù)防意識(shí)，確保投資安全；四是圍繞保障和促進(jìn)國(guó)企“走出去”提供預(yù)防服務(wù)，通過(guò)開展課題研究、編制專題性預(yù)防手冊(cè)、幫助企業(yè)建章立制等預(yù)防“走出去”的國(guó)企發(fā)生職務(wù)犯罪，避免國(guó)有資產(chǎn)流失；五是圍繞保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供預(yù)防服務(wù)，將科研經(jīng)費(fèi)、科技企業(yè)、科研人員、科技合作等作為開展預(yù)防工作對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)職能部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的警示教育和職務(wù)犯罪預(yù)防，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法；六是圍繞服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)，一方面通過(guò)行賄“黑名單”制度，提高行賄犯罪的成本和風(fēng)險(xiǎn)，另一方面通過(guò)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)職能部門國(guó)家公職人員受賄犯罪的預(yù)防，切斷行賄、受賄的腐敗犯罪鏈條；七是圍繞營(yíng)造良好外部環(huán)境提供預(yù)防服務(wù)，通過(guò)預(yù)防國(guó)家公職人員職務(wù)犯罪、規(guī)范市場(chǎng)主體的業(yè)務(wù)活動(dòng)、參與和促進(jìn)社會(huì)矛盾防控等，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

第三部分（第二條、第十條）涉及兩方面內(nèi)容，一是檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施部門的聯(lián)系溝通，了解“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的相關(guān)政策、信息和預(yù)防需求，為有針對(duì)性地開展預(yù)防工作打好基礎(chǔ)，奠定條件；二是指出在為“一帶一路”戰(zhàn)略提供預(yù)防服務(wù)的過(guò)程中，上下級(jí)、不同區(qū)域之間的檢察機(jī)關(guān)以及我國(guó)檢察機(jī)關(guān)與我國(guó)投資項(xiàng)目所在國(guó)的司法機(jī)構(gòu)、預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的工作合力，為工作開展提供組織保障。

預(yù)防保駕法治護(hù)航

服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的十條措施

一、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的大局意識(shí)。

二、加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化工作整體謀劃。

三、圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用提供預(yù)防服務(wù)。

四、圍繞維護(hù)國(guó)際貿(mào)易流通秩序提供預(yù)防服務(wù)。

五、圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)、確保投資安全提供預(yù)防服務(wù)。

六、圍繞保障和促進(jìn)國(guó)企“走出去”提供預(yù)防服務(wù)。

七、圍繞保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供預(yù)防服務(wù)。

八、圍繞服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)賄賂犯罪預(yù)防。

九、圍繞營(yíng)造良好外部環(huán)境提供預(yù)防服務(wù)。

十、加強(qiáng)預(yù)防協(xié)作，增強(qiáng)工作合力。

在“服務(wù)‘一帶一路’預(yù)防工作座談會(huì)”上的發(fā)言要點(diǎn)

福建省院預(yù)防處處長(zhǎng)伊向榮

福建區(qū)位特殊，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是古代海上絲綢之路的發(fā)祥地，也是21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略核心結(jié)點(diǎn)。4月，我省剛剛公布了《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，為福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展譜寫了宏偉美麗的藍(lán)圖。為“一帶一路”建設(shè)提供法律保障和預(yù)防服務(wù)，是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)和光榮使命。我對(duì)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作為自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及“一帶一路”戰(zhàn)略服務(wù)有三點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

首先，堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展，預(yù)防為先”“順應(yīng)形勢(shì)，創(chuàng)新為先”“共謀共進(jìn)，協(xié)作為先”三個(gè)原則，明確責(zé)任不松懈。

其次，福建自由貿(mào)易園區(qū)涵蓋福州、廈門、平潭綜合試驗(yàn)區(qū)三個(gè)區(qū)域，涉及投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融創(chuàng)新、閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作等多方向的政策和制度的創(chuàng)新。必須吃透自貿(mào)區(qū)政策的新內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握權(quán)力運(yùn)行的新規(guī)律，緊緊抓住可能引發(fā)職務(wù)犯罪的新類型，研究產(chǎn)生職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)關(guān)口前移，幫助有關(guān)單位和部門建章立制，規(guī)范管理，保證預(yù)防工作的針對(duì)性和有效性。

第三，打造與政府協(xié)作推進(jìn)預(yù)防工作、預(yù)防工作介入、自貿(mào)區(qū)區(qū)域預(yù)防協(xié)作三個(gè)平臺(tái)，促進(jìn)落實(shí)不務(wù)虛。

云南省院預(yù)防處處長(zhǎng)呂慶勝

為進(jìn)一步落實(shí)好最高檢預(yù)防廳關(guān)于預(yù)防工作服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的決策部署，云南省院預(yù)防處結(jié)合我省預(yù)防工作實(shí)際進(jìn)行了研究和思考，有如下初步思路和體會(huì)：

以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)“一帶一路”建設(shè)的重大意義，明確預(yù)防工作服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的職責(zé)定位。

以專題預(yù)防、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)防為載體，找準(zhǔn)預(yù)防職務(wù)犯罪著力點(diǎn)，積極服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略。以推動(dòng)和服務(wù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，面向南亞?wèn)|南亞輻射中心三大目標(biāo)建設(shè)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，深化改革開放，推進(jìn)依法行政，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，保障和改善民生，積極開展專題預(yù)防活動(dòng)。

以專業(yè)預(yù)防措施為抓手，加強(qiáng)自身建設(shè)，打牢預(yù)防工作服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)。

以加強(qiáng)預(yù)防協(xié)作為紐帶，形成預(yù)防工作服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的整體合力。以最高檢推動(dòng)中央層面在行政管理和社會(huì)治理、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)等領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢文件出臺(tái)為契機(jī)，圍繞“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)開通行賄犯罪檔案查詢綠色通道，積極參與全省社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善行賄犯罪檔案查詢的規(guī)定措施，積極推動(dòng)非罪行賄行為的查詢與應(yīng)用。

在“服務(wù)‘一帶一路’預(yù)防工作座談會(huì)”上的發(fā)言要點(diǎn)

陜西省院預(yù)防處處長(zhǎng)王健

在“一帶一路”建設(shè)中，我們深感服務(wù)發(fā)展的任務(wù)和責(zé)任重大，總的思路是：立足職能，著眼服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)作，雙輪驅(qū)動(dòng)（專業(yè)化和社會(huì)化預(yù)防），為“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

增強(qiáng)大局意識(shí)，積極主動(dòng)作為，提高服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

不斷探索服務(wù)“一帶一路”預(yù)防工作新途徑。強(qiáng)化聯(lián)系溝通，為專業(yè)化和社會(huì)化預(yù)防雙驅(qū)動(dòng)打好基礎(chǔ)；強(qiáng)化預(yù)防調(diào)查，著力解決已然犯罪和群眾反映強(qiáng)烈的未然犯罪問(wèn)題；強(qiáng)化技術(shù)預(yù)防，積極預(yù)防金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪；強(qiáng)化行賄犯罪檔案查詢，拓展預(yù)防服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)路徑，嚴(yán)格工程建設(shè)等相關(guān)行業(yè)主體資格的廉政準(zhǔn)入；強(qiáng)化警示教育，提供良好的預(yù)防文化氛圍；強(qiáng)化專項(xiàng)預(yù)防，為重大項(xiàng)目、重大資金使用提供服務(wù)。

突出重點(diǎn)，緊緊圍繞保障和改善民生民利、國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和資源開發(fā)、國(guó)際貿(mào)易流通秩序和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營(yíng)造良好外部環(huán)境提供預(yù)防服務(wù)等“五個(gè)圍繞”，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的預(yù)防工作實(shí)效。

搭建區(qū)域檢察機(jī)關(guān)預(yù)防聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，深化信息交流、業(yè)務(wù)配合、預(yù)防人才培育“三項(xiàng)重點(diǎn)協(xié)作”。

在“服務(wù)‘一帶一路’預(yù)防工作座談會(huì)”上的發(fā)言要點(diǎn)

寧夏省院預(yù)防處處長(zhǎng)雷婕

黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，為寧夏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。以國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，寧夏以內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，著力實(shí)施中阿博覽會(huì)帶動(dòng)計(jì)劃、開放通道拓展計(jì)劃、外向型園區(qū)培育計(jì)劃、貿(mào)易便利促進(jìn)計(jì)劃等四項(xiàng)計(jì)劃，帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。為充分發(fā)揮檢察職能作用，積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，保障我區(qū)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，結(jié)合寧夏檢察工作實(shí)際，提出以下思路：

切實(shí)認(rèn)識(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大意義；圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，以積極開放的態(tài)度學(xué)習(xí)探索開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作新方法；積極與政府職能部門對(duì)接，主動(dòng)融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作；借助偵防一體化機(jī)制，研究開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作；加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)區(qū)域預(yù)防協(xié)作和信息交流，形成預(yù)防工作合力，提升預(yù)防工作能力，提高預(yù)防工作的實(shí)效性；通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、完善司法服務(wù)等保障措施，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)體依法健康參與重大項(xiàng)目建設(shè)，圍繞非公經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展開展法律服務(wù)；圍繞“一帶一路”建設(shè)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)配合協(xié)作，建立健全預(yù)防工作機(jī)制。

在“服務(wù)‘一帶一路’預(yù)防工作座談會(huì)”上的發(fā)言要點(diǎn)

上海市院預(yù)防處副處長(zhǎng)曾寧

作為一個(gè)龐大而系統(tǒng)的戰(zhàn)略工程，“一帶一路”涉及面廣、需要解決的問(wèn)題多。作為一個(gè)地區(qū)的檢察機(jī)關(guān)，我們的預(yù)防監(jiān)督和服務(wù)保障工作不可能全方位覆蓋、面面俱到，而是應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和本地預(yù)防工作實(shí)際，找到合適的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們提出：上海各級(jí)預(yù)防部門應(yīng)當(dāng)立足于上海在“一帶一路”建設(shè)中的功能定位，以上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)為基點(diǎn)，聚焦熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)，為“一帶一路”戰(zhàn)略在上海的具體實(shí)施提供力所能及而又切實(shí)可行的預(yù)防服務(wù)和法治保障。目前，上海檢察機(jī)關(guān)通過(guò)設(shè)立派駐自貿(mào)區(qū)檢察室，建立對(duì)外聯(lián)系配合機(jī)制，加強(qiáng)專項(xiàng)問(wèn)題對(duì)策研究等舉措服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

關(guān)于圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)服務(wù)保障“一帶一路”戰(zhàn)略的設(shè)想有三點(diǎn)：緊抓“推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的系統(tǒng)預(yù)防”、“加強(qiáng)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的同步預(yù)防”、“強(qiáng)化重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)的深度預(yù)防”三個(gè)重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握服務(wù)保障工作的切入點(diǎn)。推動(dòng)變平面預(yù)防為立體預(yù)防、變事后預(yù)防為事前預(yù)防、變監(jiān)督預(yù)防為服務(wù)預(yù)防三個(gè)轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高服務(wù)保障工作的契合度。構(gòu)建專業(yè)化小組研究機(jī)制、自貿(mào)區(qū)內(nèi)信用機(jī)制、傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合的社會(huì)宣傳三個(gè)機(jī)制，努力強(qiáng)化服務(wù)保障工作的實(shí)效性。

在“服務(wù)‘一帶一路’預(yù)防工作座談會(huì)”上的發(fā)言要點(diǎn)

甘肅省院預(yù)防處副處長(zhǎng)趙嘉

甘肅是古絲綢之路在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)過(guò)路線最長(zhǎng)的省份，占總長(zhǎng)度的38%。甘肅預(yù)防服務(wù)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)的一些基本做法，以及圍繞最高檢預(yù)防廳服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略十條措施開展工作的三點(diǎn)初步設(shè)想是：

圍繞大局，找準(zhǔn)服務(wù)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)的切入點(diǎn)。第一，準(zhǔn)確掌握“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)基本情況。第二，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)預(yù)防服務(wù)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)的重要意義。第三，以專項(xiàng)預(yù)防為載體，促進(jìn)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)的發(fā)展。2014年，甘肅省委、省政府印發(fā)了《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)總體方案》，確定了重點(diǎn)推進(jìn)道路互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作、經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極、人文交流合作、戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)等六大工程。

務(wù)實(shí)高效，積極服務(wù)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)。第一，在服務(wù)對(duì)象上突出重點(diǎn)。第二，在服務(wù)方式上注重規(guī)范。第三，在工作機(jī)制上實(shí)行動(dòng)態(tài)服務(wù)。

立足實(shí)際，探索服務(wù)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)新舉措。第一，健全完善服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。第二，以“兩好兩促”專項(xiàng)行動(dòng)保障“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)的良好環(huán)境。第三，探索開展預(yù)防區(qū)域協(xié)作，形成預(yù)防服務(wù)發(fā)展的合力。