楊旭明

摘 要 “兩會”是指地方各級人大、政協(xié)以屆次為序召開的事關(guān)地方發(fā)展大計的重要會議。其中，會議通過的政府工作報告是今后地方開展各項工作的指導(dǎo)性文件。因此，及時準確的宣傳好、報道好會議內(nèi)容，是地方媒體每年的一項重要工作任務(wù)。

關(guān)鍵詞 “兩會”；宣傳；報道

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2015）145-0021-02

“兩會”的宣傳報道政治性強、責(zé)任大、要求高，是重大主題報道中最能檢驗宣傳隊伍整體實力的“戰(zhàn)役性”報道。下面，結(jié)合自己多年從事新聞工作的實踐經(jīng)驗，就地方臺如何做好“兩會”的宣傳報道，總結(jié)和歸納為以下幾點。

1 輿論先行，提前做好“兩會”的宣傳報道

高度重視，精心策劃。“兩會”與其他會議不同，具有廣泛的民主性、決策性和權(quán)威性。因此，媒體要輿論先行，超前策劃，合理布局，全力推進。策劃是做好“兩會”宣傳報道的前提，是便于統(tǒng)一思想、統(tǒng)一指揮各部門采訪的必要保證。

“兩會”宣傳報道的前期策劃要有全局性和連續(xù)性。一般情況下，地方臺都將“兩會”報道劃分為“前期、中期、后期”三個階段，每個階段都有不同的宣傳報道內(nèi)容、重點和形式。我認為，無論怎樣報道都不能“單打一”，特別是前期報道，如果不重視會議前期報道，認為距離會議召開的時間還很長，舍不得使用“資源”，在會議召開的前一兩周只在《新聞聯(lián)播》節(jié)目中開設(shè)一檔“人大代表訪談錄”、“政協(xié)委員風(fēng)采”小版塊欄目，且交替播出。這種“蜻蜓點水式”的報道形不成良好的輿論環(huán)境，就很難達到預(yù)期效果。

在“兩會”召開前，媒體要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，至少在一個月前就要啟動第一階段的宣傳，通過媒體造勢要讓群眾知道在過去的一年里，市政府做了哪些“亮點”工作，未來的一年里市政府要重點做什么，與百姓的福祉有何內(nèi)在聯(lián)系。人大代表、政協(xié)委員要提交哪些方面的議案和提案，與百姓切身利益相關(guān)的內(nèi)容有多少等。要提前把輿論的關(guān)注點引導(dǎo)到市委、市政府的主導(dǎo)思想和“意圖”上來，引導(dǎo)到高層關(guān)注，群眾關(guān)心的共同話題上來。把最貼近市政府的中心工作和百姓最關(guān)心的熱點、焦點問題作為各檔欄目的選題。結(jié)合各檔欄目特點，認真策劃，深入采訪，精心制作，在不同時段組合播出，同時要保持節(jié)目播出的連續(xù)性，為“兩會”的召開營造濃厚的輿論氛圍。比如，滿洲里廣播電視臺在去年“兩會”召開前，陸續(xù)推出了《問政重點項目》、《市長在線》、《百姓話“環(huán)境”》、《代表在基層》、《與委員同行看變化》等七檔欄目，提前打出“兩會”報道的組合拳，收到了良好的宣傳效果。

2 創(chuàng)新報道形式，全方位做好“兩會”期間的宣傳報道

“兩會”期間的報道，即從大會開幕式到會議閉幕式期間的報道，一般會期四天左右。會議時間短、信息量大，媒體要調(diào)動各方面的積極因素，不斷創(chuàng)新報道

形式。

1）現(xiàn)場直播，加字幕解說?，F(xiàn)場直播開幕式全過程，能讓觀眾同步了解會議內(nèi)容，有進入第一現(xiàn)場的感受。在觀眾同步收看的同時，在電視的下框疊加游動字幕，延伸解讀相關(guān)詞匯和有關(guān)內(nèi)容，能提高觀眾的理解能力，增強認同感。

2）演播室前移。在會議室的門外大廳設(shè)置第二演播室，邀請嘉賓隨時解讀會議傳出的熱點話題與觀眾或聽眾互動，增強現(xiàn)場感。

3）新媒體介入報道。充分發(fā)揮新媒體傳輸范圍廣泛的優(yōu)勢，同步直播開幕式，同時與外地關(guān)注本地信息的網(wǎng)友互動，增強媒體的傳播力。比如，滿洲里廣播電視臺在2014年“兩會”期間，安排主持人在網(wǎng)絡(luò)媒體上與外地投資老板和境外的邊貿(mào)人員連線互動，在線解答即將出臺的優(yōu)化投資環(huán)境、邊貿(mào)政策等話題，讓阜外關(guān)注者第一時間了解會議內(nèi)容，彌補了有線電視頻道覆蓋不到的區(qū)域。利用廣播電視臺的網(wǎng)站、微博和微信平臺，開設(shè)兩會特別報道欄目，設(shè)置直播兩會、百姓問政、年度解答、代表零距離、數(shù)字兩會、兩會進行時等板塊節(jié)目，及時深入報道兩會的有關(guān)內(nèi)容，擴大兩會宣傳的覆蓋面。

4）設(shè)置場外演播室。廣播電視臺的各檔欄目要結(jié)合各自的特點確定選題，大會召開的同一時間，在社區(qū)、在工廠、在重點項目建設(shè)工地，設(shè)置錄制現(xiàn)場。讓有針對性的群體嘉賓在看電視直播的同時，參與有關(guān)話題的討論。

5）設(shè)置“電視問政”欄目。邀請市領(lǐng)導(dǎo)、各職能局負責(zé)人進入訪談演播室，現(xiàn)場解答觀眾提出的有關(guān)問題。這比召開一次新聞發(fā)布會更靈活、更有親和力。

6）連線報道。連線有關(guān)專家、學(xué)者，深度解讀報告中帶有前瞻性的宏觀規(guī)劃和工作目標，更具有權(quán)威性和指導(dǎo)性。另外，可在新聞中開設(shè)“會場內(nèi)外”帶小角標的版塊欄目，把共同的話題，交給會場內(nèi)人大代表討論、讓“海采”的群眾發(fā)表意見，由現(xiàn)場出像記者解說，兩條新聞前后播出，會產(chǎn)生很好的收視效果。根據(jù)新聞內(nèi)容不同，報道的表現(xiàn)形式也不盡相同。

7）制作展示成果的宣傳短片。將政府工作報告中體現(xiàn)過去一年的重點項目、為民辦實事可量化的工作分別做成若干個30秒的短片，配上字幕和音樂，在頻道的不同段位播出，更能直觀形象簡潔的展示發(fā)展成果和變化。

8）廣播連線直播。在大會現(xiàn)場設(shè)立直播點，現(xiàn)場記者與直播間的主持人連線，隨時介紹會議的進展情況，同時與嘉賓和聽眾互動，炒熱焦點話題。

9）節(jié)目編播要有連續(xù)性。兩會期間大量的信息匯集到節(jié)目播出部，要打破常規(guī)，統(tǒng)籌編排好節(jié)目播出單。從早間開機起要設(shè)計帶字幕的固定畫面，傳遞直播信息。之后是宣傳短片，按大會的開幕時間切入現(xiàn)場?，F(xiàn)場直播結(jié)束后，陸續(xù)推出與兩會有關(guān)的各檔欄目，循環(huán)播出，加大密度，營造氣氛。

3 現(xiàn)場直播或現(xiàn)場錄制應(yīng)注意的幾個問題

1）現(xiàn)場直播要求高，技術(shù)保障必須到位，主要是要有雙路光纖傳輸，如果只有一路傳輸系統(tǒng)，一定要再備份一路微波傳輸設(shè)備，確保直播系統(tǒng)暢通。

2）攝像機要統(tǒng)一型號，確保畫面質(zhì)量一致。

3）導(dǎo)播要提前了解會議程序，避免漏切和錯切。

4）主機位攝像記者要提前找一位與作報告人身高相近的人調(diào)試機位，防止主體頂框或偏移。

5）在拍攝主席臺時防止全景不全。取景時人物不宜過大，防止全景鏡頭兩側(cè)出位，最好用廣角鏡頭。突出人物時，要利用特寫的鏡頭或成組的單切鏡頭，特別注意不能忽視后兩排人物鏡頭。

6）拍攝會標、會徽和棚頂時，推、拉、搖、移鏡頭要平穩(wěn)到位，防止畫面抖動，場景不全。

4 找好新聞的“落腳點”，做好“兩會”的后續(xù)報道

“兩會”結(jié)束后，媒體不能只在新聞中開設(shè)一個“落實會議精神”的專欄，報道幾家單位傳達會議精神的新聞，就告一段落。相反，會議結(jié)束后，正是大政方針確定時，市政府的工作目標已經(jīng)清晰明了，要干什么、怎么干，正需要媒體用輿論去引導(dǎo)和監(jiān)督。

“兩會”后媒體要發(fā)揚連續(xù)“作戰(zhàn)”精神，在重點關(guān)注點中篩選出時間最近、群眾最關(guān)心的事，作為后續(xù)延伸報道的選題。新聞、專題、欄目等各有分工，同步“熱身”，以系列報道、訪談、評論、熱點追蹤等報道形式，展開新一輪的輿論造勢，特別是要利用新媒體的傳輸優(yōu)勢，加大對外宣傳的傳播力和影響力。如，2014年滿洲里廣播電視臺在當(dāng)?shù)氐摹皟蓵苯Y(jié)束后，及時將會議確定的口岸減免稅費、優(yōu)化外資環(huán)境以及即將要落實的護照落地簽證，人民幣與盧布通存通兌等信息，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸給俄羅斯和蒙古國媒體，節(jié)目在境外播出后，在當(dāng)?shù)氐墓賳T、、投資者、游客和華人中引起強烈反響，為推動新一輪邊貿(mào)繁榮發(fā)揮了新媒體遠程傳播的重要

作用。

總之，“兩會”的報道有其典型性和特殊性。由于受人員、技術(shù)設(shè)備和傳輸手段等因素影響，地方臺結(jié)合本地的實際情況，有各自的做法。隨著新媒體與傳統(tǒng)媒體的融合，特別是技術(shù)設(shè)備的更新、傳輸方式的改變，制作手段的提升，兩會宣傳報道會更加深入人心。