葉明國，李 娟，韓永林

(1．中國科學(xué)院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心煙臺中心，山東煙臺264003;2．煙臺生產(chǎn)力促進中心，山東煙臺264003)

煙臺市有4區(qū)、1縣、7個縣級市、1個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、1個出口加工區(qū)和1個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)濟總量位居山東省第2位。2013年黃金、電子信息和汽車零部件業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破億元大關(guān)，海洋工程和生物制藥兩大藍色產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起。煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是電子、汽車零部件、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的重要基地;煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是海洋工程、生物醫(yī)藥、汽車零部件的重要研發(fā)基地。對煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“兩區(qū)”)推進產(chǎn)學(xué)研合作所做的工作和取得的成績進行研究，對整個煙臺地區(qū)深化產(chǎn)學(xué)研合作具有重要意義。

一、煙臺市產(chǎn)學(xué)研合作的現(xiàn)狀與成績

煙臺是“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”“黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)”和“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”三大戰(zhàn)略疊加區(qū)，當(dāng)前正處于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，產(chǎn)學(xué)研合作正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入口。“兩區(qū)”是拉動煙臺市經(jīng)濟增長的主要引擎，近幾年“兩區(qū)”通過建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，逐漸形成了煙臺市的自主創(chuàng)新高地，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?！皟蓞^(qū)”在推動產(chǎn)學(xué)研合作過程中采取的做法，同中有異，各有特色，充分體現(xiàn)了各自區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展特點，又共同主導(dǎo)了整個煙臺地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的方向。

煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是中國首批14個國家級開發(fā)區(qū)之一。經(jīng)過30多年的發(fā)展，形成了以機械汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭，生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、化纖紡織、食品加工產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，是中國重要的轎車及零部件、工程機械、計算機及移動通信設(shè)備、船舶及零部件、電子網(wǎng)板、氨綸絲生產(chǎn)基地。憑借良好的規(guī)模化工業(yè)基礎(chǔ)、多產(chǎn)業(yè)集群化興起，多行業(yè)龍頭企業(yè)的共同發(fā)力，開發(fā)區(qū)逐步形成了以企業(yè)為主體，以科研單位為支撐，以研究院、合作平臺、科技園為紐帶的利益共同體，通過聯(lián)合研究、聯(lián)合開發(fā)，建立緊跟市場最新動態(tài)需求的產(chǎn)學(xué)研合作模式，主要以自主創(chuàng)新和引進消化吸收相結(jié)合的模式，實現(xiàn)合作雙贏。全區(qū)先后與中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、同濟大學(xué)等100余家科研院所和知名高校建立了合作關(guān)系，與7位院士、200多位高層專家與企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，在20家重點企業(yè)設(shè)立院士、專家假日工作室，95%以上的重點科技企業(yè)建成了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，有100多家企業(yè)參與高層次、深度政產(chǎn)學(xué)研合作。截至目前，全區(qū)正在實施產(chǎn)學(xué)研合作項目達1 500多項，占全區(qū)總數(shù)的60%以上。截至2012年底，已涌現(xiàn)出龍源電力、德邦科技、新科鋼結(jié)構(gòu)、顯華化工等35家研發(fā)能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，其中6家成為山東省創(chuàng)新型試點企業(yè)，5家列入國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)。

為了深化全區(qū)與國內(nèi)一流科研機構(gòu)、知名高校、跨國企業(yè)的實質(zhì)性合作，提高科技創(chuàng)新的國際化水平，開發(fā)區(qū)正根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，尋找高水平、有影響力的高校或科研院所，來煙臺成立分院或與企業(yè)組建聯(lián)合實驗室(研究院)，搶占科技資源制高點。與此同時，深入探索“一校一企”“一校多企”“多校一企”等校企科技合作模式，支援若干重點領(lǐng)域形成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟［1］;補充、完善“煙臺開發(fā)區(qū)科技專案及技術(shù)難題庫”，發(fā)揮科技部門在產(chǎn)學(xué)研合作中的橋梁紐帶作用，有針對性地組織產(chǎn)學(xué)研的對接，力爭有數(shù)百名教授或博士受聘為煙臺企業(yè)的技術(shù)顧問。

煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為煙臺正在崛起的新興經(jīng)濟園區(qū)，根據(jù)區(qū)內(nèi)企業(yè)少、經(jīng)濟規(guī)模小、人少、底子薄等特點，以大企、高企、強企為載體，引進先進技術(shù)和一流科研機構(gòu)，建設(shè)各類科技園、爭取世界500強企業(yè)投資，加快催生區(qū)內(nèi)工業(yè)體系創(chuàng)新驅(qū)動能力建設(shè)。重點推動航空航天、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)及藍色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，起點高，看的遠(yuǎn)，主要把產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群式合作發(fā)展作為區(qū)域內(nèi)的推動方式。

全區(qū)先后與北京、西安、上海、沈陽等地的高校院所建立了密切的合作關(guān)系，通過舉辦“聚智高新區(qū)”國家大學(xué)科技園煙臺行等活動，與全國17家A類國家大學(xué)科技園建立了良好關(guān)系，并引入10多家科技園落戶高新區(qū)，在原有以北大、清華、煙大為主的三?？萍紙@基礎(chǔ)上又引進了北京航空航天大學(xué)科技園、西安電子科技大學(xué)科技園、西南大學(xué)科技園、山東大學(xué)科技園等。目前全區(qū)擁有省級以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心32家，其中國家工程技術(shù)研究中心1家、國家重點實驗室1家、國家企業(yè)技術(shù)中心2家，全區(qū)引進和培養(yǎng)兩院院士4人，國家“千人計劃”7人，國家杰出青年1人，省“泰山學(xué)者”24人、省杰出青年3人，市“雙百計劃”22名，在海洋工程、生物與醫(yī)藥、先進制造、電子信息等多個領(lǐng)域形成了研發(fā)優(yōu)勢。隨著中國機械科學(xué)研究總院先進制造技術(shù)研究中心、中科院計算所煙臺分所、中國機械科學(xué)研究總院先進制造技術(shù)研究中心、上海藥物所煙臺分所的紛紛落戶，高新區(qū)逐漸形成了煙臺地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的領(lǐng)跑者，成為整個煙臺地區(qū)科技要素的輸出地和支撐地。

二、煙臺市開展產(chǎn)學(xué)研合作的具體做法

煙臺市各縣市區(qū)基礎(chǔ)不同，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不同，產(chǎn)學(xué)研合作深入程度不同，根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模(受產(chǎn)學(xué)研合作影響較大)不同，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)是兩個有代表性的地區(qū)。如圖1所示，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重，開發(fā)區(qū)比重遙遙領(lǐng)先，是全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地，高新區(qū)作為新興區(qū)域基于多種因素處于末尾。選擇這兩個區(qū)域研究，首尾互補，可以有效的分析煙臺市在產(chǎn)學(xué)研合作方面總體情況。而棲霞市是煙臺市一個典型以農(nóng)產(chǎn)品為主要經(jīng)濟的縣級市，工業(yè)不是主要發(fā)展方向，不能代表煙臺市的真實工業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展方向。

(一)煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

1．拓展科技合作渠道

近年來，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動勞動密集型企業(yè)向科技研究型企業(yè)轉(zhuǎn)變，憑借良好的工業(yè)基礎(chǔ)和完善的產(chǎn)業(yè)體系，開發(fā)區(qū)積極為企業(yè)拓展科技支撐渠道，搭建合作平臺。先后與國內(nèi)多所知名院校開展多種形式的科技交流并簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，根據(jù)學(xué)科領(lǐng)域優(yōu)勢及企業(yè)的需求搭配情況，推動企業(yè)與國內(nèi)不同檔次的高校開展有針對性的合作交流，保證了產(chǎn)學(xué)研合作的效率與質(zhì)量。目前開發(fā)區(qū)是高薪技術(shù)產(chǎn)值最高，校企、院地合作渠道最廣，產(chǎn)學(xué)研合作項目最多，創(chuàng)新能力最強的區(qū)。經(jīng)濟能夠在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期保持穩(wěn)定持續(xù)的增長，與政府、企業(yè)不斷拓展廣闊的科技合作渠道密不可分。

2．搭建聯(lián)盟式校、院、地合作平臺

推進多企業(yè)共同與知名院校、科研機構(gòu)牽手聯(lián)姻，打造校地、院地及校、院、地交叉聯(lián)盟合作平臺。通過在土地、稅收等多方面優(yōu)惠政策和資金配套支持吸引院士、高層次專家與同一產(chǎn)業(yè)多個企業(yè)同時建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，保證企業(yè)創(chuàng)新活動持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。榮昌與同濟大學(xué)為主體共建的“生物新藥創(chuàng)制聯(lián)合平臺及開發(fā)基地”，吸納了開發(fā)區(qū)多個生物醫(yī)藥企業(yè)，實現(xiàn)校企聯(lián)合研究、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移共享，在促進高校教學(xué)科研模式改革的同時，實現(xiàn)了企業(yè)面向市場的新藥開發(fā)需求，為開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)調(diào)整注入了活力。而“煙臺路通先進制造技術(shù)研究院”的建成，匯聚了上海交大、西安交大、中科院、山東大學(xué)等10多個科研機構(gòu)的優(yōu)勢資源和該領(lǐng)域兩名院士的加盟，在此基礎(chǔ)上共同建設(shè)的煙臺開發(fā)區(qū)先進制造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，包含了“一院、一站、一所、三中心”，創(chuàng)造了典型的聯(lián)盟式校、院、地合作創(chuàng)新模式，平臺的構(gòu)建構(gòu)建支持全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的先進制造技術(shù)研發(fā)體系，有力推動了高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)制造業(yè)。

圖1 2013年煙臺市各縣市區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重

3．搭建國際合作平臺

開發(fā)區(qū)的傳統(tǒng)經(jīng)濟已經(jīng)增長到了一個臨界點，要加快勞動密集型經(jīng)濟向科技集約型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，不僅需要借助國內(nèi)科技這個支點，還必須充分利用好國際科技的助推作用［2］。近幾年開發(fā)區(qū)一直把加強國際科技合作作為提升創(chuàng)新能力的重要途徑和手段，向世界要人才、要項目，通過引進國際創(chuàng)新資源，搭建國際化創(chuàng)新平臺，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，先后與美國、歐盟、日韓等國家和地區(qū)建立了國際科技交流合作關(guān)系。萬潤精細(xì)化工通過聘請美國化工理事會弗雷林克理事長作為技術(shù)顧問，公司液晶材料研發(fā)不斷突破多個技術(shù)瓶頸，生產(chǎn)出高性能的液晶材料;麥得津公司的抗癌新藥“恩度”這一重大發(fā)明集中了一批留美科學(xué)家和留學(xué)生的智慧;塔斯曼生物技術(shù)公司通過與日本知名學(xué)者染井正德教授合作，實現(xiàn)了新型植物生長促進劑制備技術(shù)研究的順利進行。

(二)煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

1．建立多元化創(chuàng)新服務(wù)平臺

以區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)為依托，建立多元化合作平臺。一是以雄厚的行業(yè)基礎(chǔ)成立多形式的合作中心，共同服務(wù)于區(qū)內(nèi)整個產(chǎn)業(yè)集群;二是以良好的投資和投資環(huán)境為保障，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外結(jié)合，讓國內(nèi)有關(guān)領(lǐng)域一流科研機構(gòu)在煙臺建立科技服務(wù)平臺。在海洋生物與醫(yī)藥領(lǐng)域，打造了分析測試中心、長效與靶向制劑研發(fā)技術(shù)中心(國家重點實驗室)等八大公共技術(shù)平臺，有效降低生物企業(yè)研發(fā)成本，提高成果轉(zhuǎn)化效率，實現(xiàn)了生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資源共享;在高端裝備制造領(lǐng)域，創(chuàng)建了中國機械科學(xué)研究總院先進制造技術(shù)研究中心，構(gòu)建了膠東汽車技術(shù)現(xiàn)代服務(wù)平臺，在海洋工程領(lǐng)域成立了全國唯一的海洋工程研究院。這些平臺的良好運行，提高了全區(qū)的科技資源利用效率，降低了企業(yè)的研發(fā)成本、失敗風(fēng)險和研發(fā)周期，為全市進行科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作提供了良好的技術(shù)支撐。

2．推動孵化器建設(shè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

以科技企業(yè)孵化器建設(shè)為突破點，推進各類綜合孵化器和專業(yè)孵化器建設(shè)，著力構(gòu)建多層次、多樣化的企業(yè)孵化器群體。山東國際生物科技園、中俄科技園、科技CBD創(chuàng)業(yè)大廈、煙臺市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、山東正元地理信息產(chǎn)業(yè)園等多個綜合孵化器及專業(yè)孵化器全面建設(shè)，吸引了一大批科技人才和高新項目入駐，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)批量產(chǎn)業(yè)化和打造良好的工業(yè)基礎(chǔ)積累了資本。目前全區(qū)已建成孵化器50萬平方米，在建孵化器100萬平方米，其中國家級孵化器1家，省級孵化器2家，在孵企業(yè)近300家。

拓展孵化器建設(shè)思路，建設(shè)多領(lǐng)域大學(xué)科技園。以市場為導(dǎo)向，以大學(xué)科技園擁有的創(chuàng)新資源為依托，引進整合產(chǎn)業(yè)鏈中下游科技型企業(yè)，構(gòu)建科研、中試、產(chǎn)業(yè)化全過程的產(chǎn)學(xué)研合作體系。區(qū)內(nèi)以北大、清華、煙大為主的三?？萍紙@，北航大學(xué)科技園、西安電子科技大學(xué)煙臺產(chǎn)業(yè)園，正逐漸成為高新區(qū)航空航天科技、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器和支撐點。

從“兩區(qū)”推動企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的具體做法來看，不同地區(qū)因產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，實施策略稍有不同，但基本方針是一致的，即建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。具體產(chǎn)學(xué)研合作模式分為以下四種:

以優(yōu)勢企業(yè)為核心建設(shè)政產(chǎn)學(xué)研新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體模式。目前“兩區(qū)”建設(shè)的創(chuàng)新載體主要是以科技園、服務(wù)平臺、研究中心(院)的形式存在，企業(yè)在其中發(fā)揮著核心作用。高新區(qū)以山東國際生物科技園為代表，由高新區(qū)政府聯(lián)合綠葉制藥共建，首推“企業(yè)化”運營模式，充分發(fā)揮了企業(yè)在產(chǎn)業(yè)定位和市場導(dǎo)向中的主體地位。目前園區(qū)入住了100多家科技型企業(yè)，獲取中科院上海藥物所、同濟大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)、沈陽藥科大學(xué)、株式會社新日本科學(xué)等科研機構(gòu)作為科技支撐單位，為高新區(qū)有效聚集優(yōu)質(zhì)科技資源。

開發(fā)區(qū)典型作法為，依托煙臺路通精密鋁業(yè)有限公司為載體，與上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、山東大學(xué)和英國劍橋大學(xué)等國內(nèi)外著名學(xué)府、研究院所合作，共同建設(shè)涵蓋“一院、一站、一所、三中心”和“先進制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”多模塊的煙臺開發(fā)區(qū)先進制造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動煙臺“制造”產(chǎn)業(yè)走向“智造”未來。

可持續(xù)發(fā)展的校企共建實驗室模式。企業(yè)與高校科研院所共建研究機構(gòu)是雙方合作牢固的紐帶，是產(chǎn)學(xué)研合作體系中最有效、最常用的方式之一，這種利益深入融合模式使企業(yè)能夠?qū)蒲性核嚓P(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新進行放心持續(xù)投入，使科研機構(gòu)卸掉了技術(shù)轉(zhuǎn)化、面向市場的一系列包袱［3］。共建研究機構(gòu)在提高企業(yè)面向市場技術(shù)需求創(chuàng)新能力的同時，也能夠為企業(yè)儲備大量的技術(shù)和人才。山東國際生物科技園獨創(chuàng)“院士聯(lián)合實驗室”，引進生物醫(yī)藥領(lǐng)域、化學(xué)藥物領(lǐng)域、天然藥物領(lǐng)域等10多名院士團隊入園，建設(shè)各自領(lǐng)域的“院士科研工作室”，以“院士聯(lián)合實驗室有限公司”的創(chuàng)新型企業(yè)化發(fā)展模式，為帶動區(qū)域生物高端科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)交易、成果孵化等發(fā)揮積極的帶動和示范作用。

面向中小企業(yè)的技術(shù)引進、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化再吸收模式。相對大企、強企創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、共建聯(lián)合實驗室等做法，針對一些中小企業(yè)，“兩區(qū)”普遍采用技術(shù)引進、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化——吸收創(chuàng)新的方式推動研企合作。一方面，“兩區(qū)”相繼舉行不同規(guī)模的大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、海外華商博士投資創(chuàng)業(yè)合作交流會、國外專家煙臺行活動等系列產(chǎn)學(xué)研合作對接活動，吸引清華、北大等27家國家大學(xué)科技園及國內(nèi)外高層次項目和人才來煙臺洽談對接;另一方面，每年對技術(shù)需求進行定向分析，根據(jù)企業(yè)的需求對相關(guān)領(lǐng)域的科研機構(gòu)進行定量分析，集中進行牽線搭橋?；蛴善髽I(yè)自主分析，提出設(shè)想和選擇科研單位，政府直奔目標(biāo)為雙方合作進行架橋，或由企業(yè)邀請，政府出面推動。

全面提升創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟模式。為促進某一行業(yè)的共同發(fā)展，使政府推動的項目，讓更多的企業(yè)受益，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟搭建企業(yè)與科研機構(gòu)合作平臺也是“兩區(qū)”共同采用的方式。

為了讓航空航天產(chǎn)業(yè)在高新區(qū)坐穩(wěn)、做大，發(fā)展成為高新區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)鏈，高新區(qū)推動成立了航空航天新型材料應(yīng)用及緊固件產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，該聯(lián)盟聯(lián)系對接國內(nèi)10個成員單位，以緊固件國產(chǎn)化作為突破口，充分利用資源共享、聯(lián)合研究等合作機制，支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。為迅速實現(xiàn)生物醫(yī)藥類企業(yè)的集群效應(yīng)，開發(fā)區(qū)推動成立了“生物新藥創(chuàng)制聯(lián)合平臺及開發(fā)基地”，逐步形成一個生物制藥、現(xiàn)代中藥、生物化工、醫(yī)療器械等四大主導(dǎo)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟基地。為提升煙臺制造業(yè)的技術(shù)層次和核心競爭力，開發(fā)區(qū)成立的“先進制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，實現(xiàn)先進制造領(lǐng)域系列新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新裝備和新技術(shù)的開發(fā)，建立人才培養(yǎng)、國際合作平臺，打造真正掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、具有產(chǎn)品定價參與權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

三、促進產(chǎn)學(xué)研深入合作的對策與建議

(一)加強政策引導(dǎo)，完善激勵政策

根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布及需求情況，煙臺市需繼續(xù)加大對必要科研機構(gòu)引進的全方位支持，但同時要避免建設(shè)過剩;加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺的支持力度，積極吸納或鼓勵支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景好的科技成果優(yōu)先進行轉(zhuǎn)化;規(guī)范和加大科技投入潛在風(fēng)險的補償力度;強化煙臺市科技發(fā)展計劃經(jīng)費真正對產(chǎn)學(xué)研合作項目的支出;加強頂層規(guī)劃，開展科技系統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研合作對企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展的影響意義的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變科技投入的短利觀念［4］。

(二)加強優(yōu)勢載體培養(yǎng)，吸引科研機構(gòu)入駐

從山東國際生物科技園、路通研究院在產(chǎn)學(xué)研合作上取得的成功經(jīng)驗看，“打鐵還需自身硬”，煙臺市應(yīng)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，加速培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域龍頭企業(yè)、打造強勢區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，有了良好的基礎(chǔ)和載體，自然容易受專家、科研機構(gòu)的青睞。從目前的情況來看，產(chǎn)學(xué)研合作比較好的企業(yè)在硬件方面應(yīng)具備四個條件:要具有一定規(guī)模;有客觀的盈利收入;企業(yè)涉及領(lǐng)域要符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要求;企業(yè)內(nèi)部要有一定基礎(chǔ)的科研實力和一支專注于科研研究的團隊。在軟基礎(chǔ)方面應(yīng)具備兩個條件:企業(yè)的上層規(guī)劃者要具備長期實施產(chǎn)學(xué)研合作的思想和敢于打長期戰(zhàn)的準(zhǔn)備;有健全的產(chǎn)學(xué)研合作推行管理措施。具備了這些條件，加上政府對產(chǎn)學(xué)研合作的引導(dǎo)、鼓勵、支持，企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作就會比較順利。

(三)完善科技服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提升服務(wù)能力

在以政府為引導(dǎo)、市場參與的產(chǎn)學(xué)研合作原則下，應(yīng)該切實發(fā)揮科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、企業(yè)國際化發(fā)展機構(gòu)等科技服務(wù)機構(gòu)的作用，讓這些機構(gòu)做大、做強、做優(yōu)，推動產(chǎn)學(xué)研合作多形式發(fā)展。一要完善科技服務(wù)中介職能，加強對產(chǎn)學(xué)研合作真實性的有效監(jiān)督;二要加大國家、省科技經(jīng)費及煙臺市科技發(fā)展計劃經(jīng)費項目對產(chǎn)學(xué)研合作的有效影響力;三要對需要產(chǎn)學(xué)研合作申報的項目，要切實加強監(jiān)督，需要企業(yè)對產(chǎn)學(xué)研合作簽訂協(xié)議后在監(jiān)督部門進行有效登記，作為申報項目的有力證據(jù)和跟蹤;四要提高科技支撐資金對產(chǎn)學(xué)研合作的影響力，逐步引導(dǎo)我市企業(yè)從思想、行為上真正走產(chǎn)學(xué)研合作的道路。(四)繼續(xù)加大科技服務(wù)平臺建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展科技服務(wù)平臺、科技園是研企合作、有限資源有效共享的良好平臺，平臺的建設(shè)可以促使產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的加速形成，避免區(qū)域行業(yè)惡性競爭。對內(nèi)政府應(yīng)該進一步鼓勵和支持此類平臺的建設(shè)，對位政府應(yīng)以主導(dǎo)者的身份加強與國內(nèi)外一些與本平臺建設(shè)相關(guān)的優(yōu)勢科研機構(gòu)、運作較好的科技園、科技服務(wù)平臺互動，為煙臺市科技平臺建設(shè)創(chuàng)造良好的科技支撐引進環(huán)境和互動空間。

煙臺市企業(yè)大部分是中小企業(yè)，自主創(chuàng)新能力弱，技術(shù)、設(shè)備、人才、信息手段還比較落后，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和骨干產(chǎn)品。通過產(chǎn)學(xué)研合作，依托國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心，打造產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新實體，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建為企業(yè)特別是中小企業(yè)服務(wù)的創(chuàng)新平臺，有利于整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，對于提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)科研與生產(chǎn)緊密銜接具有重要作用。

［1］溫興琦．產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展機理及對策研究［A］．湖北省高等教育學(xué)會產(chǎn)學(xué)研專委會2010年年會論文集［C］．武漢:(出版者不詳)，2010:6－9．

［2］呂海軍，甘志霞．產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新研究述評及研究展望［J］．生產(chǎn)力研究，2005，(4):28－32．

［3］陳春楊．我國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的具體形式、特點及其發(fā)展趨勢研究［J］．工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2008，(6):51－54

［4］葉明國，崔振忠．產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意義［J］．中國市場，2012，(4):20－21．