文/井然

全球化的世界性傳媒產(chǎn)業(yè)，傳媒發(fā)展很大程度上是社會文化的發(fā)展與傳媒功能的擴張。從傳媒屬性來看，一定的傳媒文化發(fā)展總是同特定的生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系，具有鮮明的政治性與意識形態(tài)性特點；從傳媒功能的擴張來看，一定的傳媒文化發(fā)展又總是同特定國家和社會的生產(chǎn)力水平與生產(chǎn)力發(fā)展方向保持一致。中國傳媒文化的發(fā)展也是同特定的中國政治、經(jīng)濟、文化和社會相聯(lián)系，具有鮮明的中國特色。隨著中國經(jīng)濟步入“新常態(tài)”，文化發(fā)展與傳媒創(chuàng)新成為我國全面深化文化體制改革和推進傳媒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心議題，如何繼續(xù)推進媒體在文化大發(fā)展大繁榮中的職責(zé)與功能，如何全面實現(xiàn)全媒體時代下媒介融合的商業(yè)藍(lán)圖，如何妥善把握日新月異的傳媒文化的深刻變革，如何深入實踐文化體制改革創(chuàng)新和傳媒產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，正確理解這些具有較強理論價值的命題對我國傳媒文化創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施具有積極的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

中國傳媒文化發(fā)展現(xiàn)狀分析

首先，我國傳媒文化產(chǎn)業(yè)供求關(guān)系水平不佳且非對稱結(jié)構(gòu)性矛盾相對突出。盡管我國的文化市場已有長足的發(fā)展，特別是改革開放以來，尤其是20世紀(jì)90年代以來，一方面，經(jīng)濟社會生活各方面條件迅速改善，人民群眾的文化娛樂需求正在被迅速釋放；另一方面，各種新型文化產(chǎn)業(yè)門類不斷產(chǎn)生，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性變化頻繁。但是，現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)字顯示，我國傳媒文化產(chǎn)業(yè)還處在一種低水平供求平衡和非對稱結(jié)構(gòu)性矛盾的狀況之中。

從絕對值來看，我國居民的文化消費需要與文化產(chǎn)業(yè)部門的供給之間并沒有很大的出入。文化市場的現(xiàn)狀只是一種低水平的供需平衡，更何況，由于還存在著各種體制性問題，所以它還只是一個存在結(jié)構(gòu)性矛盾的、非對稱性的平衡。綜合來看我國文化產(chǎn)業(yè)部門所提供的產(chǎn)品，有相當(dāng)一部分不能滿足人民群眾日益增長和不斷變化著的文化消費需要。而目前文化產(chǎn)業(yè)國際化的進程出人意料地加速，我國文化市場已經(jīng)暴露在國際文化資本的強大壓力之下，我國改革開放36年積累的經(jīng)濟和文化之果已經(jīng)成為國際文化資本垂涎的目標(biāo)。

第二，我國傳媒文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位眾多但產(chǎn)業(yè)組織集約化程度不高。面對巨量的市場需求，以及國際傳媒文化集團大兵壓境，我國的文化產(chǎn)業(yè)在總體上缺乏競爭力，難以滿足人們?nèi)罕姴粩嘣鲩L的文化需要，這一點足令我們憂慮。我國的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)誕生于計劃體制之下，長期以來既被行政體制分割又被各種政策保護。在這種情況下形成的總體格局，表現(xiàn)出經(jīng)營單位眾多，產(chǎn)業(yè)集約化程度不高，資源極度分散和不講經(jīng)濟效益的突出特點。在文化市場迅速成型的今天，這些特點全部轉(zhuǎn)化為弱點。

資源分散和集約化程度低的問題在新聞出版和廣播影視業(yè)中表現(xiàn)得極充分。我國新聞出版體制與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟管理體制有共同特點：新聞出版單位必須是以一定級別的行政機構(gòu)為“上級單位”，并且建立在其財政撥款的基礎(chǔ)上。這些新聞出版單位一旦形成就被固化，既不能淘汰也不能重組；新的需求一般產(chǎn)生于新的行政機構(gòu)，通過新的撥款來建立，同樣先天不足。長此以往，新聞出版機構(gòu)就隨著行政機構(gòu)的膨脹而膨脹起來。這些新聞出版機構(gòu)大都規(guī)模狹小、重復(fù)建設(shè)、效益低下，既不能滿足人民群眾的精神文化需要，又造成了資源的閑置和浪費。近20年來，特別是近10年來，各有關(guān)方面一直在嘗試對文化管理體制進行多方面的改革實驗，但是基本狀況并沒有根本性改變。

第三，我國傳媒文化產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)的資源配置機制與市場化要求之間正在形成尖銳矛盾。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)的體制改革開始進入“快車道”。但是，資源配置機制混亂，條塊分割和行業(yè)壁壘與市場化要求之間的矛盾仍然困擾著我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是市場，現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求公開、公正和公平的競爭，反對各種形式的地方保護和壟斷；我國傳統(tǒng)的文化事業(yè)單位是按“條塊”（地方和行業(yè)一縱一橫）分割的方式設(shè)立的，目前盡管已經(jīng)在不同程度上開始與行政主管部門脫鉤，實行“專業(yè)歸口管理”，但是，離真正的市場競爭還有相當(dāng)?shù)木嚯x。甚至還有一些企業(yè)利用與行政機構(gòu)的傳統(tǒng)聯(lián)系，利用企業(yè)特殊的社會公益性質(zhì)和意識形態(tài)功能，壟斷資源，操縱市場，謀取暴利；而另一些文化企業(yè)在做大以后，要做跨行業(yè)跨地區(qū)的資產(chǎn)重組甚至兼并，卻往往遇到阻力。

這樣，傳媒文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就與深層次改革問題相遇了：傳媒文化是一個特殊的產(chǎn)業(yè)，既具有一般的行業(yè)屬性，又具有社會公益性質(zhì)。其中的核心產(chǎn)業(yè)門類既具有大眾傳媒的特點，又是黨和國家的宣傳渠道。如何基于這些特點做出制度性的安排，既按照市場經(jīng)濟的一般規(guī)律健康發(fā)展，又保證先進文化的主導(dǎo)作用，這是一個全新的問題，需要我們以創(chuàng)新的精神大膽開拓。

但是，保證廣大人民群眾的文化權(quán)利是一個更為根本性的問題，也是我黨和國家確保對社會主義文化事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)。

在數(shù)字化信息技術(shù)的沖擊下，傳統(tǒng)傳媒制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生了變化，人民群眾的文化權(quán)利的實現(xiàn)方式也已經(jīng)發(fā)生了變化：越來越從以國家行政機制為中介的非自主方式，轉(zhuǎn)向以市場為中介的自主選擇方式。這就要求我們積極探索在市場競爭條件下發(fā)揮傳統(tǒng)政治優(yōu)勢的新辦法。

當(dāng)然，我們也看到，在出現(xiàn)了全球性的“傳媒匯流”和“放松管制”之后，由于文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，甚至是西方發(fā)達國家也在重新考慮如何以新的產(chǎn)業(yè)政策、新的制度性安排對待文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的問題。保護民族文化遺產(chǎn)，弘揚民族文化傳統(tǒng)，確保民族文化安全，做的仍不夠多、不夠好。

第四，先進性要求與文化原創(chuàng)能力不足之間形成戰(zhàn)略矛盾，資源潛力不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)實力。發(fā)展我國的文化產(chǎn)業(yè)還是有一些得天獨厚的條件。首先是中國文化有著巨大的影響力，世界上使用華語的人口為世界之最，中國悠久的歷史文化除在中國境內(nèi)，還在東南亞、北美及歐洲的華人區(qū)具有廣泛的影響。這應(yīng)該說是中國的傳媒文化企業(yè)進行市場開拓的最有利條件，因為語言和文化的差異一直被認(rèn)為是經(jīng)濟全球化和國際交往中的最大消極因素。在經(jīng)濟學(xué)的壟斷競爭理論中，保持產(chǎn)品差異被認(rèn)為是維持產(chǎn)品在市場上的壟斷力量的關(guān)鍵。文化產(chǎn)品的差異首先是來自價值觀及表達手段的獨特性的；文化差異也是我們在國際競爭中和在趕超發(fā)達國家時可以依賴的比較優(yōu)勢。

從生產(chǎn)要素的角度看，中國的文化資源異常豐富，舉世公認(rèn)。幾千年乃至更長時間的文明發(fā)展，幅員遼闊的國土上還留存著許許多多的歷史文化遺址、遺跡，還有各種類型的自然地理、人文地理景觀；圖書館、博物館里保藏著數(shù)以百萬計的藝術(shù)珍品、典籍和文物；中國人的言談舉止、風(fēng)情習(xí)俗、節(jié)日慶典中保留著大量有形無形的文化符號；中國的人文社會科學(xué)學(xué)者對傳統(tǒng)文化進行了不間斷的研究和播傳。凡此種種，都為中國文化產(chǎn)品乃至其他可以負(fù)載文化符號的耐用消費品的設(shè)計、生產(chǎn)、創(chuàng)新提供了不竭的靈感源泉。

但是僅僅滿足于此顯然落后于時代。當(dāng)今世界，文化已經(jīng)具有原生形態(tài)、經(jīng)濟形態(tài)和技術(shù)形態(tài)，新興文化產(chǎn)業(yè)得益于資本市場和信息技術(shù)兩駕馬車?yán)瓌?，才有了前所未見的高速度，才將大批文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和財富。我國正是在上述兩個方面都顯得被動和遲鈍。

文化遺產(chǎn)數(shù)字化是將民族文化資源轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，“文化內(nèi)容革命”正在世界范圍內(nèi)展開。世界各國為迎接信息時代的到來，正大規(guī)模地將文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)換成數(shù)字化形態(tài)。

向數(shù)字媒體轉(zhuǎn)移是將傳統(tǒng)文化資源開發(fā)為經(jīng)濟資源的必要步驟，實質(zhì)上是為空前規(guī)模的產(chǎn)業(yè)整合準(zhǔn)備條件，具有巨大的經(jīng)濟意義。國際性信息技術(shù)集團和文化傳媒集團早已開始著手整合世界各國的數(shù)字文化資源，為開發(fā)新的世界市場做好準(zhǔn)備；中國文化資源關(guān)系到對中國文化產(chǎn)品市場的占有，這塊市場也為他們覷覦已久。

我國文化管理部門已經(jīng)提出“大文化管理”的思路，但是由于缺乏政策系統(tǒng)的創(chuàng)新支持，預(yù)期的改革效果并未出現(xiàn)。

傳媒文化產(chǎn)業(yè)是一個特殊的產(chǎn)業(yè)，而且目前還處在發(fā)展和轉(zhuǎn)型過程中，因此，存在的根本性問題終究還是體制性的。方今世界任何國家的產(chǎn)業(yè)政策的基點都是兩個，即以市場為基礎(chǔ)，以政策為導(dǎo)向，更何況我國的傳媒文化產(chǎn)業(yè)是生存和成長于一個更為特殊的環(huán)境中的。在一定意義上，我們今天對文化市場和傳媒文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，以及依此制定的政策的合理性，將影響著今后相當(dāng)長一個時期具有中國特色的社會主義精神文明的發(fā)展，并還會進一步影響我國整個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。

實施傳媒文化創(chuàng)新戰(zhàn)略的必然性

黨的十七屆六中全會做出了關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大決定，并明確提出了建設(shè)社會主義文化強國的目標(biāo)。這在我國文化發(fā)展史上具有里程碑的意義。十七屆六中全會決定指出，文化引領(lǐng)時代風(fēng)氣之先，是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域。要把創(chuàng)新精神貫穿文化創(chuàng)作生產(chǎn)全過程，增強文化產(chǎn)品時代感和吸引力。黨的十八大以來，全面深化改革，給了文化改革與經(jīng)濟改革、政治改革同樣重要的地位，給了文化發(fā)展強大的新動力。新一輪全面深化改革提出更高的要求。

2014年以來，我國努力構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制，“文化民生”風(fēng)生水起，國家文化軟實力不斷增強。波瀾壯闊的文化體制改革正推動公共文化服務(wù)事業(yè)闊步前行，日益豐富的公共文化產(chǎn)品正在更廣更深地惠及廣大人民群眾。在始終堅持社會效益的前提下，文化領(lǐng)域改革力度持續(xù)，文化微觀主體活力增強，公共文化服務(wù)運行機制創(chuàng)新深入推進，人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。作為“五位一體”改革的重要內(nèi)容，文化體制改革攻堅克難，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序協(xié)調(diào)推進；文化體制改革正為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貢獻更多“才智”，正在為民族的復(fù)興積聚更多力量。

文化是一個民族的靈魂。習(xí)近平同志在山東考察時曾指出，“一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件”。在全國文藝工作座談會上的講話，總書記更為新一輪文化體制改革明確了方向，“文藝不能在市場經(jīng)濟大潮中迷失方向，不能在為什么人的問題上發(fā)生偏差，否則文藝就沒有生命力。”

當(dāng)前世界主要大國都把提高文化軟實力作為增強國家核心競爭力的重要戰(zhàn)略。美國制定實施了版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、“國家寬帶計劃”和“網(wǎng)絡(luò)空間國際發(fā)展戰(zhàn)略”等，英國實施了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，日本、韓國實施了內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。我國雖然已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，并且是文化資源大國，卻離文化強國的戰(zhàn)略目標(biāo)還有一定差距。因此，我們需要夯實基礎(chǔ)，提高國家文化整體實力，在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動。

作為體現(xiàn)文化整體實力的傳媒文化產(chǎn)業(yè)，全球化的不斷延展使其在市場領(lǐng)域占據(jù)獨特的地位并起到極為特殊的作用。

當(dāng)我國文化體制改革具體到傳媒體制改革，主要體現(xiàn)在傳媒生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和傳媒生產(chǎn)力的變革，權(quán)力分割與利益分配作為制度安排的核心議題也是整個傳媒發(fā)展和傳媒制度安排、設(shè)計與調(diào)整過程中的權(quán)重話題，勢必涉及多方傳媒利益主體的關(guān)系變革與利益分配之爭，基于這樣的意義與層面，中國傳媒體制改革既是一場影響深刻的民主政治體制改革和市場經(jīng)濟體制改革，也是一場意義宏大的文明傳播革命和傳媒公共福利改良。

從中國特色社會主義的特殊國情來看，作為一種有影響力的嵌入到社會系統(tǒng)結(jié)構(gòu)各個領(lǐng)域與發(fā)展環(huán)節(jié)的有機組織，傳媒既作為文化內(nèi)容產(chǎn)品和信息服務(wù)的重要生產(chǎn)者而存在,又是資源和環(huán)境的消費者,同時還在很大程度上充當(dāng)著社會風(fēng)險和矛盾的分解者，傳媒這種多元化的角色與功能使傳媒本身的生存和發(fā)展同社會大系統(tǒng)的其他組織結(jié)構(gòu)與實踐主體之間結(jié)成一種既相互依賴又互相制衡、既相互競爭又合作共生的特殊關(guān)系，并以能量交換和要素流通等實踐范式表征為傳媒發(fā)展演進中的不同生態(tài)占位。而傳媒制度則在傳媒這種多維復(fù)雜的關(guān)系運動中成為傳媒同政府、社會和公眾之間的博弈規(guī)則，作為一種內(nèi)生性資源建構(gòu)起傳媒在政治、社會或經(jīng)濟領(lǐng)域中同其他博弈主體即利益相關(guān)者之間互動、交流和交換的激勵與約束機制體系。因此，傳媒體制改革絕非單純的政府、傳媒和社會公眾于傳媒結(jié)構(gòu)內(nèi)的博弈均衡問題，也不單是傳媒政策模式轉(zhuǎn)換的問題，更主要的是它應(yīng)該是一種基于體制變革與機制創(chuàng)新的傳媒制度安排和傳媒價值的修正與回歸。

傳媒作為文化產(chǎn)品與服務(wù)的重要的生產(chǎn)和供給者、文化傳承與傳播的主要載體與渠道以及社會公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要力量，既是文化的有機組成部分，受文化制度體系的規(guī)約與引導(dǎo)，又同文化發(fā)展結(jié)成一種個性與共性的關(guān)系，具有傳媒發(fā)展的相對個性與獨立性。因此，改革傳媒文化的體制機制問題，既不是淺嘗輒止的試點工程，也不是空喊口號的“吹拉彈唱”，而是一次對舊有生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的深刻變革。因此，實施傳媒文化創(chuàng)新戰(zhàn)略對“新常態(tài)”下的中國突出思想解放的力量、釋放市場主體的力量、強化政策保障的力量具有及其重大的現(xiàn)實意義。若是用一句話來概括——實施傳媒文化創(chuàng)新戰(zhàn)略，確實能為改革贏得巨大的紅利。

實施傳媒文化創(chuàng)新戰(zhàn)略要分“三步走”

第一，傳媒產(chǎn)業(yè)強則傳媒文化強。我國文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，受經(jīng)濟實力和體制制約等方面影響，文化傳媒資源大國與文化傳媒產(chǎn)業(yè)弱國的矛盾仍十分尖銳。在全世界范圍內(nèi)，中國是文化傳媒資源最豐富的國家，可這些文化傳媒資源卻沒有在世界范圍內(nèi)展現(xiàn)出應(yīng)有的價值。美國只有200 年歷史，在文化積淀上它不可能與中國相提并論，但是因為美國文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)達，美國的文化傳媒商品能夠輕松地打入中國。在全世界范圍內(nèi)，中國是文化資源最豐富的國家，可這些文化資源卻沒有在世界范圍內(nèi)展現(xiàn)出應(yīng)有的價值。

產(chǎn)業(yè)的強弱是衡量文化是否興盛繁榮的標(biāo)準(zhǔn)之一。按照國際慣例，一個國家文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重在5% 以上，才能稱之為支柱性產(chǎn)業(yè)。目前，美國的文化產(chǎn)業(yè)占其GDP 的比重為25%，日本為20%，而2010 年我國僅為2.75 %。在世界文化市場份額中， 美國占到43%， 歐洲占34%。2010 年美國影片數(shù)量雖然不足世界電影產(chǎn)量的1/10， 卻收獲世界電影票房的70%。從文化產(chǎn)業(yè)的運營實體來看，美國新聞集團2010 年的收入與同期中國廣電的收入相當(dāng)， 美國迪斯尼集團2009年的收入超過了同期中國廣電產(chǎn)業(yè)總和。事實證明，世界上的文化強國都是以文化產(chǎn)業(yè)為重要支撐的。因此，我國實施傳媒文化創(chuàng)新戰(zhàn)略的根本就是要在產(chǎn)業(yè)上做大做強，變“要我改”為“我要改”，最好的辦法就是改革既看到文化的進步，又分享看得見的物質(zhì)利益。

第二，文化價值強則傳媒文化強。價值觀是文化的核心和靈魂。一個具有強大影響力、輻射力、傳播力的文化，一定以具有感召力、吸引力的強大價值觀作為支撐。從整個世界文化格局來看，從文藝復(fù)興以來，西方文明開始逐步占據(jù)世界主導(dǎo)地位。如今，西方文化的核心價值理念伴隨著發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè)在全世界范圍內(nèi)滲透、擴散，已經(jīng)形成了強大的文化霸權(quán)。

文化建設(shè)是中國特色社會主義五位一體總體布局的重要內(nèi)容，文化體制改革是我國全方位改革事業(yè)的重要組成部分。按照黨的十八大關(guān)于全面深化改革開放的目標(biāo)任務(wù)和扎實推進社會主義文化強國建設(shè)的總體要求，十八屆三中全會《決定》對推進文化體制機制創(chuàng)新作出新的重大戰(zhàn)略部署，鮮明提出，建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持把社會效益放在首位、社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，進一步深化文化體制改革。這為我們在新的起點上加快文化改革發(fā)展指明了前進方向。

改革實踐證明，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。這深刻揭示了價值建設(shè)在文化建設(shè)中的靈魂作用。價值觀是文化的“魂”，決定著文化的性質(zhì)與方向。如果離開了“魂”，文化傳播會失去精神支撐，失去吸引力、影響力，甚至偏離正確方向。因此，實施傳媒文化創(chuàng)新戰(zhàn)略要充分發(fā)揮在社會主義核心價值建設(shè)、傳播中的重要地位和作用，為我國文化強國建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。當(dāng)前要著重從悠久的歷史文化傳統(tǒng)、開闊的世界眼光、改革開放鮮活的社會實踐等幾個方面充分調(diào)動全黨全國人民的智慧，概括和提煉出朗朗上口、形神兼?zhèn)?、廣大群眾易于流傳和接受的核心價值觀。使其既能在國內(nèi)深入人心，得到廣大人民特別是青少年的認(rèn)可共識，又能夠在國際舞臺上凸顯中國文化特色和文化競爭力。

第三，傳播技術(shù)強則傳媒文化強。傳播技術(shù)的強弱直接決定著文化的覆蓋范圍與獲取程度。信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳輸技術(shù)、制作技術(shù)等是傳媒文化發(fā)展的重要支撐。離開了這個支撐，現(xiàn)代文化就很難強大起來。

從廣播影視來看，目前已有美國、日本等十多個國家關(guān)閉了地面模擬廣播電視。截止2014年，歐美等主要發(fā)達國家的智能電視滲透率突破了50%。

從應(yīng)急廣播系統(tǒng)的建設(shè)方面來看，從1996 年開始，美國就逐步建設(shè)了連接數(shù)千個廣播電視臺、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星廣播網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全美的應(yīng)急廣播系統(tǒng)；歐洲也將廣播電視納入應(yīng)急體系的重要組成部分；日本在遇有地震、海嘯等自然災(zāi)害和突發(fā)事件能夠通過廣播電視迅速發(fā)布緊急信息。

從互聯(lián)網(wǎng)與手機的發(fā)展來看，人類社會已整體步入Web2.0時代，世界媒介技術(shù)的變革與創(chuàng)新令人目不暇接，大眾傳播的速度和語境不斷被打破和改造，信息傳播越來越向分眾化發(fā)展。在移動互聯(lián)網(wǎng)深入人們的生活之后，傳媒文化開始向“碎片化”發(fā)展，并迅速滲透到社會生活的各個方面。碎片化傳播方式通過手機和互聯(lián)網(wǎng)順應(yīng)了受眾對信息傳播的新訴求，為傳媒文化的創(chuàng)新式發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的土壤和相對公平透明的平臺。

根據(jù)國際電信聯(lián)盟發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，截止2014年，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶已超過30億人，占全球總?cè)丝诘?0%。手機用戶接近70億人，幾乎與全球人口總數(shù)相當(dāng)。但并非世界上每個人都擁有手機，而是一些人擁有多部手機，全球仍有4.5億人生活在沒有手機移動服務(wù)覆蓋的地區(qū)。與此同時，工信部《2014中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》顯示，每三個中國人里就有兩個人在使用智能手機等設(shè)備訪問移動互聯(lián)網(wǎng)，中國目前的移動互聯(lián)網(wǎng)用戶已達8.75億人。《報告》顯示2015年中國的移動互聯(lián)網(wǎng)將繼續(xù)迅猛發(fā)展，4G網(wǎng)絡(luò)用戶將突破3億，成為世界第一。數(shù)據(jù)顯示2014年中國已建成世界最大的4G網(wǎng)絡(luò)，用戶數(shù)量居世界第二位。

由此可見，誰能在移動互聯(lián)網(wǎng)時代占據(jù)傳媒文化的制高點，誰就能夠掌握文化發(fā)展和文化傳播的主動權(quán)。我國擁有豐富文化資源、巨大的文化市場、龐大的文化創(chuàng)作主體，如何加快文化與科技的融合，建立現(xiàn)代傳播體系，關(guān)系到我國文化價值能否廣泛傳播，關(guān)系到我國文化產(chǎn)品能否通達全球。因此，我們必須加快實施傳媒文化創(chuàng)新戰(zhàn)略的步伐，構(gòu)建技術(shù)先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系。

眾所周知，西方傳媒集團經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)在世界上形成一定的強勢品牌，有的甚至成為百年標(biāo)桿！中國傳媒集團如何在未來競爭中取勝？如何可持續(xù)發(fā)展？我們需要站在戰(zhàn)略高度看待這一問題。站在戰(zhàn)略高度看媒體的品牌建設(shè)，便可發(fā)現(xiàn)這已是事關(guān)中國傳媒產(chǎn)業(yè)在未來競爭中能否發(fā)展并壯大的關(guān)鍵，而最深層次的關(guān)鍵還在于傳媒企業(yè)文化建設(shè)，自覺實施文化管理。有人認(rèn)為，能否以實施媒體品牌戰(zhàn)略為抓手，大力發(fā)展并壯大傳媒產(chǎn)業(yè)，不只是傳媒本身的發(fā)展問題，而且關(guān)系到能否堅守輿論陣地、堅持正確輿論導(dǎo)向的大局。因此，必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識媒體品牌的重要性，開展媒體品牌建設(shè)的急迫性。要通過傳媒資源的整合，組建具有深厚實力的大型傳媒集團，以在世界傳媒產(chǎn)業(yè)的強者之林中占有一席之地。這是不無道理的。

全球媒體大亨、澳大利亞新聞集團董事長兼首席執(zhí)行官羅伯特·默多克曾經(jīng)說過:“一個興旺發(fā)展的傳媒業(yè)可以將一個國家提升到世界大國的行列?！蔽覀兿嘈牛袊鴤髅轿幕a(chǎn)業(yè)只要敢于正視存在的問題, 勇于改革，積極探索，充分挖掘全國傳媒文化產(chǎn)業(yè)的潛力，堅定不移地推進傳媒文化創(chuàng)新戰(zhàn)略，中國的傳媒文化就必然會有極大的發(fā)展，最終為實現(xiàn)文化強國偉大戰(zhàn)略提供強力的支持和切實的保障。