賈曉輝

【摘 要】做好汛期檔案保護(hù)工作是各級黨委、政府必須高度重視和支持的工作。各級檔案部門和每位檔案工作者都應(yīng)在思想上提高認(rèn)識，在行動上積極主動，未雨綢繆，防患于未然，并從建立科學(xué)的管理制度、配置必要的設(shè)施、采用先進(jìn)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化等方面確保檔案的完整與安全。

【關(guān)鍵詞】汛期；檔案安全保護(hù)

目前吉林省大部分地區(qū)已進(jìn)入主汛期，防汛工作成了當(dāng)?shù)攸h委、政府的重點(diǎn)工作。為了確保汛期檔案安全，國家檔案局和吉林省檔案局都發(fā)出了加強(qiáng)汛期檔案安全保管的緊急通知，要求各立檔單位部門積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，把汛期檔案的安全保護(hù)工作等同于人民群眾的生命和物質(zhì)財產(chǎn)安全工作，要高度重視汛期檔案安全保管，增強(qiáng)汛期安全意識，關(guān)注氣象、汛情信息，加強(qiáng)有針對性的防范檢查工作，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，采取行之有效的措施，確保汛期防災(zāi)減災(zāi)工作有備無患。

汛期容易出現(xiàn)暴雨、雷電、臺風(fēng)、洪水、泥石流等自然災(zāi)害，這些都嚴(yán)重危害著檔案安全。檔案在汛期安全度汛依靠各責(zé)任部門要有防患于未然的責(zé)任保護(hù)意識，把汛期檔案安全保管工作作為當(dāng)前階段的重要任務(wù)，抓緊抓實(shí)，不能有絲毫的松懈和麻痹大意。

1 汛期檔案安全保護(hù)，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

檔案安全包括物質(zhì)載體安全和內(nèi)容保密性的安全，物質(zhì)載體的安全是檔案安全工作的前提和基礎(chǔ)。北方地區(qū)夏季汛期洪水災(zāi)害是危及物質(zhì)載體安全的一個重要因素。保管好檔案的物質(zhì)載體，也就是保留了黨委、政府工作和人民群眾生產(chǎn)生活的真實(shí)記錄。所以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視汛期檔案保護(hù)工作，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，把汛期檔案的物資載體安全和人民群眾的生命財產(chǎn)安全提到同一高度。切實(shí)在檔案安全保管保護(hù)工作作為汛期檔案工作的大事來抓，克服松懈和麻痹思想，確保檔案安全萬無一失。檔案管理部門一定要多反映、多請示匯報檔案工作，取得領(lǐng)導(dǎo)工作上的重視與支持，配合制定相應(yīng)制度、配備必要設(shè)施、采取得當(dāng)?shù)膿尵却胧?。只有平時防備工作做好了，才能最大限度避免汛期來臨時檔案的物質(zhì)載體安全受到威脅。

2 汛期檔案安全保護(hù)，健全制度落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵

《中華人民共和國檔案法》第十三條中明確規(guī)定：“各級各類檔案館，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，便于對檔案的利用；配置必要的設(shè)施，確保檔案的安全；采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化?！备鳈n案部門一定要建立健全檔案管理人員崗位責(zé)任制和庫房管理制度，結(jié)合績效考核責(zé)任制，明確規(guī)定考核評價標(biāo)準(zhǔn)，把檔案的安全保護(hù)和工作獎懲掛鉤。落實(shí)防汛責(zé)任制，強(qiáng)化各級責(zé)任人的擔(dān)當(dāng)意識，履職盡責(zé)，確保安全防范要作指揮到位、職責(zé)明確、措施有效，確保檔案安全。特別是一些使用頻率不高的檔案室，檔案管理人員容易忽略庫房定期巡查，導(dǎo)致檔案安全無法保障。要明確層層落實(shí)責(zé)任到具體人員，制訂切實(shí)可行的汛期檔案安全保護(hù)應(yīng)急預(yù)案和安全防范措施，嚴(yán)格督促檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，執(zhí)行主汛期安全巡視值班或24小時安全值班，重大事項(xiàng)報告制度，認(rèn)真巡查做好記錄，及時消除汛期安全隱患。這樣用科學(xué)、合理的制度來管理，做到有據(jù)可依、有章可循，檔案的安全就有了保障。

3 汛期檔案保護(hù)，設(shè)施設(shè)備到位是基礎(chǔ)

汛期檔案保護(hù)，最基礎(chǔ)的是配備必要的設(shè)施設(shè)備。設(shè)施設(shè)備到位是保護(hù)檔案的預(yù)防措施。檔案庫房是檔案保管的最基本的物質(zhì)條件，它直接影響檔案的保護(hù)效果。檔案庫房不同于民用建筑、辦公用房，它是一種特殊建筑。各級檔案部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，結(jié)合夏季高溫、多雨、雷電等氣候特點(diǎn)，全面細(xì)致排查檔案館安全隱患，發(fā)現(xiàn)庫房漏雨、危房、防雷裝置失效等不安全因素，要立即向上級主管部門匯報，及時采取措施。

加強(qiáng)對檔案館建筑與設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護(hù)。為了防范水患對庫內(nèi)檔案可能造成的直接危害，庫內(nèi)存放檔案的最低處離地面的高度不能少于15厘米，同時注意觀察庫內(nèi)是否有結(jié)露現(xiàn)象，并采取相應(yīng)措施防止地面返潮。加強(qiáng)館區(qū)內(nèi)、周邊管線和排水系統(tǒng)的檢查，嚴(yán)防積水進(jìn)入館內(nèi)。確保汛期消防安防系統(tǒng)和溫濕度監(jiān)控等設(shè)施的正常運(yùn)行，做好庫房溫濕度管理，采取有效措施嚴(yán)防檔案潮濕霉變。

加強(qiáng)對使用時間較長且設(shè)施設(shè)備簡陋的檔案館檢修加固工作。汛期因雨水較多容易發(fā)生各類危房及建筑設(shè)施的垮塌事故，檢修加固后的檔案館要保證不漏、不塌、不倒、周圍不積水，大風(fēng)和大雨后，應(yīng)檢查主體建筑結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

在汛期防水的同時，還應(yīng)該注意防火，尤其要預(yù)防電氣火災(zāi)的發(fā)生。檢查電器和線路的使用情況，及時進(jìn)行維護(hù)和檢修；對于容易被洪水浸泡的線路，應(yīng)遷移線路，采取高架、防潮措施；人員離開時，應(yīng)及時關(guān)閉電源。雨天如遇停電應(yīng)立即切斷電源，請電工檢查原因，并派專人加以看護(hù)。

克服僥幸心理，做好防雷電工作。如遇強(qiáng)雷雨到來，館內(nèi)工作人員應(yīng)迅速關(guān)閉門窗，防止側(cè)擊雷和球雷侵入。館內(nèi)人員應(yīng)遠(yuǎn)離門窗、電器設(shè)備和易導(dǎo)電物體，盡量不用電視機(jī)、電話、手機(jī)、電子計算機(jī)，不接觸煤氣管道、自來水管道及各種帶電裝置等。

維護(hù)人員應(yīng)在每年雷雨季節(jié)之前對檔案館的建筑物、構(gòu)筑物、接地系統(tǒng)的接地電阻和其他設(shè)施、安裝的防雷裝置進(jìn)行一次全面檢查，要建立專門的防雷接地檔案，保存接地線、接地網(wǎng)、防雷產(chǎn)品等安裝的原始記錄及日常防雷檢查記錄。

完善汛期事故應(yīng)急預(yù)案，組織做好汛期事故應(yīng)急演練。若發(fā)生檔案被水浸泡的情況，則需要迅速對該檔案采取冷凍干燥等應(yīng)急搶救手段，穩(wěn)定檔案狀態(tài)，并征求保護(hù)專家意見，采取有效措施將檔案受損程度降到最低。

在災(zāi)害天氣出現(xiàn)前，我國氣象部門大多根據(jù)其影響程度和緊急情況發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信號。檔案部門應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)部門的預(yù)警和預(yù)報，如果有預(yù)警信號相伴，要加倍關(guān)注天氣的變化，及早根據(jù)應(yīng)急預(yù)案提前采取應(yīng)對措施加強(qiáng)防范。對暴雨、雷電、大風(fēng)、高溫等災(zāi)害性天氣，檔案館還應(yīng)在醒目地方設(shè)置預(yù)警標(biāo)識，及時向館內(nèi)人員預(yù)報。

4 汛期檔案保護(hù)，現(xiàn)代化的管理手段是保障

隨著科技發(fā)展，檔案管理的技術(shù)含量越來越高，現(xiàn)代化的管理手段已經(jīng)成為保護(hù)檔案的強(qiáng)有力措施。目前檔案現(xiàn)代化管理主要有縮微技術(shù)、光盤技術(shù)、數(shù)字化加工技術(shù)等。對檔案進(jìn)行數(shù)字化加工已經(jīng)成為保護(hù)檔案的最有效手段。目前數(shù)字化檔案館的建設(shè)已經(jīng)成為檔案現(xiàn)代化管理的最有力措施。事實(shí)上，對檔案目錄數(shù)據(jù)和檔案原文進(jìn)行數(shù)字化加工也是重要檔案多套制保存的另一種現(xiàn)代化管理方式。紙質(zhì)檔案在遭受不可避免的自然災(zāi)害（包括洪災(zāi)）時，最容易被損毀，造成巨大的損失。如果所有的紙質(zhì)檔案都能夠被數(shù)字化，成為另外一種電子載體的檔案，那么汛期檔案的安全系數(shù)會相對高出許多倍。對檔案采取多種形式的現(xiàn)代化管理手段，是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是保護(hù)檔案的有效手段。因此也要求檔案館和各單位檔案室提高對檔案現(xiàn)代化管理的認(rèn)識，不斷提升檔案人員自身業(yè)務(wù)技能，掌握現(xiàn)代化的檔案管理常識，努力培養(yǎng)一批作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、思想新的新時期檔案專業(yè)技術(shù)人才。

全體檔案人員要積極行動起來，高度重視汛期檔案的安全保護(hù)工作，切實(shí)履行檔案保護(hù)的各種規(guī)章制度，在其他開銷上節(jié)約一些，在檔案的設(shè)施設(shè)備上多投入一些，利用現(xiàn)代化的保護(hù)手段，防治結(jié)合，讓檔案在每年的汛期能夠得到的保護(hù)，確保檔案安全度汛。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]姜莉.汛期檔案館安全防范要求[J].中國檔案報，2012-7-9，總第2329期第二版.

[責(zé)任編輯：曹明明]