張華

【摘 要】加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量和安全管理的工作，是有效的工程項(xiàng)目保障措施，能夠有效促進(jìn)施工質(zhì)量和施工工藝的精熟，通過(guò)制定和落實(shí)工程質(zhì)量安全管理方法，能夠不斷地提高管理人員的管理能力，做好安全管理工作，能夠更加有力的保證房屋建筑工程順利施工。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理；危險(xiǎn)源識(shí)別；制度措施；技術(shù)措施；社會(huì)效益

0 引言

在實(shí)際工作當(dāng)中由于建筑工程的施工環(huán)境、周期、難度等客觀因素的存在使得施工安全管理工作容易出現(xiàn)一些問(wèn)題。在這些安全問(wèn)題面前安全管理工作人員必須要通過(guò)全面、細(xì)致、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度與行為來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有安全影響因素的控制進(jìn)一步保證建筑工程施工階段的安全管理效果從而使每一個(gè)施工人員都能夠在安全的施工環(huán)境下的進(jìn)行工程建設(shè)施工為我國(guó)建筑工程的整體安全管理水平的提升提供條件。

1 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)原因

施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)是多個(gè)工種立體交叉作業(yè)，施工生產(chǎn)的流動(dòng)性決定了生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多變性，人員、機(jī)械設(shè)備的流動(dòng)性，施工生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故高發(fā)。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1）施工人員缺乏安全意識(shí)、違反規(guī)程、忽視安全、忽視警告、違規(guī)操作； 使用不安全設(shè)備，未正確使用個(gè)人防護(hù)用品，用具，物體存放不當(dāng)，對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等，由于人的不安全行為，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2）項(xiàng)目部不愿增加安全投入，安全措施費(fèi)用沒(méi)有保障，安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺失或有缺陷； 機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等有缺陷； 個(gè)人防護(hù)用品用具（ 包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩等） 缺失或有缺陷。

3）作業(yè)場(chǎng)所的缺陷，作業(yè)面臨邊防護(hù)不到位或不符合要求，預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口，未采取防護(hù)措施或設(shè)施不符合要求或不嚴(yán)密，通道口未搭設(shè)防護(hù)棚或防護(hù)不嚴(yán)，地下室照明光線不足； 通風(fēng)不良、危險(xiǎn)區(qū)域未設(shè)置安全警示標(biāo)志。

4）企業(yè)內(nèi)部管理不到位，安全管理制度和崗位責(zé)任流于形式，存在違法違規(guī)行為。

2 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要對(duì)策

2.1 依法貫徹建筑安全法規(guī)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作日益重視，先后出臺(tái)了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范制度，項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行。比如項(xiàng)目部、勞務(wù)班組應(yīng)依據(jù)工程規(guī)模配備符合《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員管理規(guī)定》數(shù)量、能力的專職安全管理人員； “管生產(chǎn)必須管安全”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)； 每周依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ59-2011） 進(jìn)行安全檢查，分項(xiàng)檢查評(píng)分表無(wú)零分，匯總表得分值應(yīng)在 70 分及以上； 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用?？顚Ｓ?，為員工辦理工傷保險(xiǎn)，有效降低不可預(yù)見(jiàn)性的安全突發(fā)事件的成本； 安全專項(xiàng)方案編制、審批、批準(zhǔn)符合《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》； 經(jīng)政府主管部門審核施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全生產(chǎn)條件后，方可組織施工。項(xiàng)目部要在國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)框架內(nèi)制定一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并通過(guò)一定的獎(jiǎng)懲手段保證其得到有效的貫徹執(zhí)行，是確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范安全生產(chǎn)管理的基本前提。

2.2 加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全教育與培訓(xùn)，建立良好的企業(yè)安全文化

安全管理首先是人的管理，安全培訓(xùn)要從員工的行為入手，提高他們的安全意識(shí)，確定項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo)，倡導(dǎo)項(xiàng)目部及員工的共同安全價(jià)值觀、思維方式和行為準(zhǔn)則，由此營(yíng)造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為，達(dá)到自律的最高境界。對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，首先要提高項(xiàng)目管理人者及員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺(jué)性，內(nèi)容以安全生產(chǎn)法律知識(shí)和安全技能為主，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)，同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn)，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。其次是普及和提高員工的安全技術(shù)知識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)入場(chǎng)安全教育，對(duì)各工種進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底。通過(guò)各種學(xué)習(xí)形式，如集中上課、觀看錄像、辦宣傳欄、班前活動(dòng)等形式，組織工人學(xué)習(xí)有關(guān)的安全法規(guī)、操作規(guī)程、典型事故案例等來(lái)提高員工的安全意識(shí)，保證“天天講安全，時(shí)時(shí)講安全”，增強(qiáng)各種安全操作技能，從而保護(hù)自己和他人的安全和健康。

3 抓好施工前與施工中的安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理必須以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的監(jiān)督與管理。施工前編制專項(xiàng)方案，進(jìn)行安全技術(shù)交底，開(kāi)展班前安全活動(dòng)，對(duì)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（基坑支護(hù)與降水工程，土方開(kāi)挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程，拆除爆破工程等） 必須編制專項(xiàng)安全施工方案，專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容。

3.1 工程概況

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

3.2 編制依據(jù)

相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（ 國(guó)標(biāo)圖集） 、施工組織設(shè)計(jì)等；

3.3 施工計(jì)劃

包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；

3.4 施工工藝技術(shù)

技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等；

3.5 施工安全保證措施

組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等；

3.6 勞動(dòng)力計(jì)劃

專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；

3.7 計(jì)算書及相關(guān)圖紙

對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項(xiàng)方案，還應(yīng)當(dāng)由施工單位組織專家進(jìn)行論證、審查。方案經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師審批簽字后，才能實(shí)施。對(duì)方案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為，確保施工過(guò)程的安全。

4 確定重點(diǎn)，加大投入

4.1 建筑起重機(jī)械

備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等情況； 起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

4.2 腳手架工程

落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況； 腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。

4.3 深基坑工程

土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況，各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。使我們能夠在安全管理過(guò)程中有的放矢，有輕有重。

5 創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境

與我們生產(chǎn)活動(dòng)息息相關(guān)的作業(yè)場(chǎng)所的各種機(jī)械設(shè)備、施工的工作面，為生產(chǎn)準(zhǔn)備的各種原材料、半成品、成品等，如果在管理上存在缺陷時(shí)，作業(yè)人員在人機(jī)系統(tǒng)中作業(yè)，人體與存在潛在危險(xiǎn)的機(jī)械設(shè)備不小心接觸，就有可能受到危險(xiǎn)傷害。工作面臨邊防護(hù)不到位，腳手架上隨意堆料，現(xiàn)場(chǎng)材料碼放過(guò)高，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、狹小的作業(yè)的空間等這些不安全隱患都直接或間接地威脅著作業(yè)人員的人身安全?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式，在體系內(nèi)所屬各單位，對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行了整治，使人機(jī)系統(tǒng)合理有序，即人、機(jī)、環(huán)境達(dá)到最佳組合，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

6 結(jié)束語(yǔ)

總之，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的專業(yè)技術(shù)管理工作，只要加強(qiáng)管理，就一定能在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造出安全的工作環(huán)境，避免事故發(fā)生，杜絕人員傷亡，減少經(jīng)濟(jì)損失，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的目標(biāo)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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[責(zé)任編輯：侯天宇]