孫小艷

（中石化地球物理公司中原分公司，河南 濮陽 457001）

保密工作是各級、各單位部門辦公室文秘工作的重要內(nèi)容，也是辦公室的重要管理職能之一。當(dāng)前，辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大，辦公自動化應(yīng)用水平的提高，數(shù)據(jù)共享的程度越來越高，保密工作的難度也隨之加大。因此，做好新形勢下保密工作既是自身發(fā)展的需要，也是國家經(jīng)濟(jì)提速的需要，通過采取有力的措施，發(fā)展保密技術(shù)，提高防范能力。

1 要牢固樹立保密工作意識

近年來，無密可保、保密無用等思想觀念開始抬頭并有所蔓延。對此，要保持清醒認(rèn)識，加強(qiáng)正確引導(dǎo)。一要正確認(rèn)識秘密。秘密也不是固定不變、絕對封閉的，它在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉，超出了規(guī)定的時(shí)間，秘密即不再為秘密，既便在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，知悉范圍內(nèi)的人員也是可以合法知悉相關(guān)秘密的?；鶎訖C(jī)關(guān)、單位雖然涉密事項(xiàng)不多、程度不高，但并非不涉密，其在公務(wù)、政務(wù)、事務(wù)活動中都或多或少的存在一些秘密，有的是國家秘密，有的是工作秘密，有的是敏感信息，有時(shí)貫穿于某項(xiàng)工作的全過程，有時(shí)僅存在于某項(xiàng)工作的某個(gè)環(huán)節(jié)，但在一定時(shí)間內(nèi)都需要對一定范圍內(nèi)的人員加以保護(hù)和限制，以免外泄。二要正確看待公開。保密與公開是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，片面強(qiáng)調(diào)保密和過分夸大公開都是錯(cuò)誤的，兩者必須進(jìn)行有機(jī)銜接。一方面，法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng)必須公開，不得以保密為由拒絕公開；另一方面，公開前必須經(jīng)過保密審查，并選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)姆绞?、適當(dāng)?shù)姆秶?，依照法定的程序公開。機(jī)關(guān)、單位不得公開涉密信息，也不得公開未經(jīng)保密審查的信息。近年來采取了一系列行之有效的措施，但個(gè)別機(jī)關(guān)、單位麻痹思想嚴(yán)重，管理不落實(shí)、防護(hù)不到位，泄密風(fēng)險(xiǎn)空前加大，有的還給黨和國家造成了重大損失，保密工作已經(jīng)到了非抓不可，必須抓好的關(guān)鍵時(shí)期。廣大機(jī)關(guān)干部特別是機(jī)關(guān)、單位分管保密工作的負(fù)責(zé)同志一定要引起足夠重視，切實(shí)筑牢保密思想防線，自覺抓好抓實(shí)保密工作。

2 建立健全保密規(guī)章制度

現(xiàn)在有一些機(jī)關(guān)、單位保密工作責(zé)任制或建立不全、責(zé)任不清，或有名無實(shí)、形同虛設(shè)，都不利于保密工作的落實(shí)。對此機(jī)關(guān)、單位要把建立和落實(shí)保密工作責(zé)任制擺在重要位置。

保密工作責(zé)任制主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制、定密責(zé)任制、保密要害部門部位負(fù)責(zé)人及工作人員責(zé)任制、涉密信息系統(tǒng)管理和維護(hù)人員責(zé)任制等。

機(jī)關(guān)、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制，最主要是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，即主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，應(yīng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)對分管工作范圍內(nèi)的保密工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

實(shí)行保密工作責(zé)任制的核心要求是健全保密管理制度、完善保密防護(hù)措施，開展保密宣傳教育，加強(qiáng)保密檢查，從而有效確保黨和國家秘密的絕對安全。第四，保密工作責(zé)任制應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)關(guān)、單位黨委（黨組）或班子會議研究通過，在適當(dāng)范圍內(nèi)公布，并納入干部民主生活會和年度考核內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格考核和責(zé)任追究，確保保密責(zé)任制成為一份沉甸甸的責(zé)任。

3 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)保密意識

加強(qiáng)對全體干部職工的保密教育和培訓(xùn)力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《保密法》和《保密法實(shí)施辦法》，觀看保密警示教育片，切實(shí)開展好保密工作的教育與宣傳。通過宣傳教育，使全體干部職工的保密意識明顯提高，政治責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。將各類加強(qiáng)保密管理的學(xué)習(xí)文件予以轉(zhuǎn)發(fā)至各局、辦、科室，要求結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并抓好貫徹落實(shí)，確保密級文件、計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)信息安全。掌握如何保密和防止泄密的手段，對涉密人員進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，嚴(yán)防無意泄密的情況發(fā)生。

4 不斷完善保密防護(hù)體系

解決保密專業(yè)人才、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)手段比較匱乏的問題，一是加強(qiáng)人防。重點(diǎn)是建立健全保密工作組織機(jī)構(gòu)，選派專業(yè)人員從事計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全保密管理工作，特別要發(fā)揮機(jī)構(gòu)成員、相關(guān)部門（科室）的互助協(xié)作作用，避免出現(xiàn)單一的科室和人員獨(dú)挑一面的局面。二是強(qiáng)化技防。涉密計(jì)算機(jī)要專機(jī)專用，安裝“三合一”（違規(guī)外聯(lián)、單向?qū)牒鸵苿哟鎯橘|(zhì)）管理系統(tǒng)，涉密信息設(shè)備要統(tǒng)一采購、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一標(biāo)識，專人管理。“一機(jī)兩用”（上網(wǎng)和辦公）的非涉密計(jì)算機(jī)配備雙硬盤隔離卡，安裝使用移動存儲介質(zhì)管理系統(tǒng)和“中間機(jī)”。機(jī)關(guān)、單位連接互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行一個(gè)端口接入，涉密業(yè)務(wù)（辦公）網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離，非涉密業(yè)務(wù)（辦公）網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行邏輯隔離。涉密網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與保密設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，同時(shí)采取身份鑒別、訪問控制、安全審計(jì)、密碼保護(hù)、輸入輸出控制、病毒安全等技術(shù)措施。

5 要切實(shí)加強(qiáng)保密日常監(jiān)管

將保密工作貫穿于機(jī)關(guān)、單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的始終，常抓不懈，一刻也不放松。一是要加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持警鐘長鳴。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常強(qiáng)調(diào)保密工作，全員政治理論學(xué)習(xí)要安排學(xué)習(xí)保密方面的內(nèi)容。同時(shí)，機(jī)關(guān)、單位要開辟保密宣傳教育陣地，利用多種媒體宣傳保密知識，經(jīng)常開展針對領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的形勢教育、責(zé)任教育、警示教育和知識培訓(xùn)，不斷營造“時(shí)時(shí)有保密、處處講保密”的濃厚氛圍。二是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做到以查促管。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督促檢查本機(jī)關(guān)、單位的保密工作，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的具體意見、建議。機(jī)關(guān)、單位保密工作機(jī)構(gòu)要就機(jī)關(guān)、單位貫徹落實(shí)保密法律法規(guī)，遵守保密工作制度情況進(jìn)行全面檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，迅速落實(shí)整改措施，立足以查促教，以查促改，不斷提升機(jī)關(guān)、單位保密管理水平，更好的維護(hù)黨和國家秘密安全。