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        建筑工程招標中的風(fēng)險管理之我見

        2015-10-21 19:59王希
        房地產(chǎn)導(dǎo)刊 2015年3期
        關(guān)鍵詞:招標風(fēng)險管理建筑工程

        摘??要:隨著我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,城市建設(shè)也在如火如荼的進行,因此城市建筑行業(yè)也在迅速發(fā)展起來。建筑工程是一個高投入的行業(yè),它涉及的部門也比較多且復(fù)雜,因此建筑工程項目受到了社會的廣泛關(guān)注,本文針對建筑工程招標過程中的風(fēng)險管理進行了有效的分析與探討。

        關(guān)鍵詞:建筑工程;招標;風(fēng)險管理

        建筑工程是一個投資高、周期長、涉及范圍廣的行業(yè),它本身就是一個高風(fēng)險的行業(yè)。建筑工程招標是整個建筑工程的前奏,對于建筑工程順利開展有著重要意義。因此如果在建筑工程招標中出現(xiàn)風(fēng)險,將會直接影響到整個建筑項目的收益,因此建立健全建筑工程的招標風(fēng)險預(yù)警體系,不斷的完善建筑工程招標中的各個環(huán)節(jié),促進招標風(fēng)險的有效規(guī)避。

        一、我國建筑工程招標風(fēng)險管理存在的問題

        風(fēng)險往往來源于人們對于事物的不了解,以及對于事情發(fā)展方向的不確定性,當(dāng)這種不了解,不確定性影響到我們的利益的時候,我們就將這些不確定性因素定義為風(fēng)險。風(fēng)險具有客觀性、不確定性以及可測性,因此建筑工程中的風(fēng)險管理越來越受到社會的關(guān)注。

        1、建筑工程招標風(fēng)險管理中缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)

        建筑工程是我國的一項重大的項目,影響到了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展,然而由于我國建筑項目發(fā)展的時間較晚,因此其市場規(guī)則并不是很完善。雖然我國目前已經(jīng)頒布了幾部有關(guān)建筑項目的法律法規(guī),但是由于針對性不強,因此不具有操作性。例如,《保險法》、《擔(dān)保法》、《招標投標法》、《建筑法》等,從這些法律法規(guī)中我們可以看到,這些法律法規(guī)或者只涉及到了建筑工程項目中的某一個環(huán)節(jié),或者具有綜合說教性,很少有針對建筑工程具體環(huán)節(jié)、具體操作的法律法規(guī)。因此,加強我國建筑工程招標中的風(fēng)險管理,必須建立完善的法律法規(guī),用法律的強制性為建筑工程招標創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。[1]

        2、建筑工程招標中管理人員的風(fēng)險意識不高

        在過去,建筑工程招標是由國家組織的,因此如果建筑工程招標中出現(xiàn)了較大的風(fēng)險,一般由政府出面處理,這在一定程度上導(dǎo)致了建筑工程招標過程中管理人員的風(fēng)險意識較低,不利于建筑工程招標中的風(fēng)險管理。當(dāng)今時代,在市場經(jīng)濟環(huán)境下,我們要想提高建筑工程招標中的風(fēng)險管理,首先便是提高管理人員的風(fēng)險意識,從而采取相應(yīng)的措施,防范風(fēng)險。

        3、建筑工程擔(dān)保市場尚未形成,缺乏相應(yīng)的中介服務(wù)

        隨著經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展,發(fā)達國家中的先進的管理經(jīng)驗,以及社會保障機制等逐漸的被引入國內(nèi),我們逐漸的形成自己的保障機制,但是由于時間過短,我國很多行業(yè)的社會保險機制并不健全,其中就有建筑工程項目。目前我國國內(nèi)仍然沒有形成一個較為完善的建筑工程擔(dān)保市場,并且社會建筑保險公司之間并沒有形成有效地競爭機制,這樣就使得建筑保險所涉及的范圍有限,建筑工程缺乏有效的服務(wù)。這在一定程度上增加了我國建筑工程招標過程中的風(fēng)險管理難度。[2]

        二、我國建筑工程招標風(fēng)險管理的措施

        1、提高我國建筑工程招標過程中管理人員的風(fēng)險意識

        加強建筑工程招標過程中管理人員的風(fēng)險控制意識。只有管理人員強化了風(fēng)險控制意識,對于建筑工程招標風(fēng)險管理有重要意義。加強風(fēng)險意識,才能夠采取有效地風(fēng)險控制措施,從而加強整個招標過程中的風(fēng)險管理。目前,建筑工程項目中加強管理人員的風(fēng)險意識一般是通過專家講座、學(xué)習(xí)國家有關(guān)建筑的法律法規(guī),以及通過視頻等了解當(dāng)今市場經(jīng)濟中先進的管理模式等多種方式。加強招標過程中的風(fēng)險控制意識,不斷地采取風(fēng)險控制措施,促進建筑工程的經(jīng)濟效益的提高。[3]

        2、加強建筑工程招標隊伍的風(fēng)險辨別能力

        建筑工程招標十分復(fù)雜,建筑工程招標過程中的風(fēng)險也是紛亂復(fù)雜。加強招標過程中的風(fēng)險管理,首先就應(yīng)該不斷地提高招標隊伍對于風(fēng)險的識別能力。例如,不斷的完善風(fēng)險識別程序,不同的風(fēng)險管理人員對于不同類型的風(fēng)險有著不同的觀點,因此將這些專業(yè)人才組織起來,進行統(tǒng)一的規(guī)劃,形成完善的風(fēng)險識別程序。首先,確定風(fēng)險的存在。風(fēng)險具有可測性、不確定性以及客觀性,因此從這些風(fēng)險的本質(zhì)特點出發(fā),確定風(fēng)險的存在。其次,根據(jù)建筑工程的具體特點進行招標風(fēng)險的羅列。然后,根據(jù)建筑工程的具體情況分析這些潛在風(fēng)險,確定潛在風(fēng)險。最后,要用具體的數(shù)據(jù)以及圖標來整理風(fēng)險,為風(fēng)險方法工作的開展提供有效的參考。

        3、完善風(fēng)險管理制度,營造宏觀環(huán)境

        規(guī)章制度是建筑工程招標過程中風(fēng)險管理措施得以順利開展的重要憑仗,因此我們要盡快的建立健全建筑工程招標中的風(fēng)險管理規(guī)章制度,從源頭上控制建筑工程招標中的風(fēng)險,并且在日常工作中根據(jù)具體情況加以不斷的完善。另外,管理人員應(yīng)該帶頭遵守這種規(guī)章制度,這樣有助于在建筑工程招標隊伍內(nèi)部形成一種文化,提高全體招標人員遵守規(guī)章制度的自覺性,從而不斷地形成一種文化,有利于規(guī)章制度在招標隊伍內(nèi)部的切實落實,從而進一步的控制招標中的管理風(fēng)險。[4]

        4、加強風(fēng)險防范與應(yīng)對,降低風(fēng)險損失

        風(fēng)險防范就是在風(fēng)險發(fā)生之前,通過各種措施降低風(fēng)險發(fā)生的幾率,促進建筑工程招標的順利進行。在我國建筑工程風(fēng)險防范措施主要有:風(fēng)險回避、控制損失、風(fēng)險分離、風(fēng)險分散以及風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

        (1)風(fēng)險回避

        風(fēng)險回避也就是阻止風(fēng)險的發(fā)生,這是一種最為根本的方式,可以最大程度的降低損失。例如,投標方已經(jīng)遞交了投標書,并且已經(jīng)繳納了投標保證金,但是在投標的過程中發(fā)現(xiàn)建筑工程中的某一風(fēng)險是自己所不能夠承受的,因此投標方不得不選擇放棄投標,這是一種風(fēng)險回避的方式。在放棄投標之后,投標方只有少量保證金被扣,這個代價比起承攬工程后的風(fēng)險損失來說微不足道,因此可見風(fēng)險回避是建筑工程投標過程中一個有效的風(fēng)險管理措施。

        (2)風(fēng)險分離

        風(fēng)險分離是建筑工程風(fēng)險防范與控制的一個重要手段?!安话央u蛋放在同一個籃子里”的道理,每一個人都懂,在招標過程中,建筑工程通過這種手段可以進行風(fēng)險分離,這樣在一定程度上降低了風(fēng)險發(fā)生的概率,控制了風(fēng)險的損失,有助于控制風(fēng)險。例如,在建筑工程招標的過程中,就可以將建筑設(shè)備的采購以及材料的堆放采用風(fēng)險分離的方法,用多種貨幣進行購買?;蛘邔⒉牧线M行多出堆放等。另外,除了這些手段還有風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險分散等,都可以在一定程度上控制建筑工程招標過程中的風(fēng)險。[5]

        (3)控制損失

        損失控制也是風(fēng)險控制的重要手段,在投標的過程中,損失控制主要是通過采取各種措施,防止損失的發(fā)生,或者降低損失數(shù)量。例如,為了降低風(fēng)險,可以在合同中陳列承包商與建筑方之間的權(quán)利與義務(wù),這可以用法律手段約束彼此,防止風(fēng)險?;蛘?,可以購買工程保險等,降低風(fēng)險的損失。這所有的手段都可以在一定程度上降低風(fēng)險,控制損失。

        結(jié)束語:

        風(fēng)險是建筑工程開展過程中必然存在的。建筑工程涉及了多部門、多領(lǐng)域,具有復(fù)雜性。建筑工程的風(fēng)險貫穿于建筑工程的各個環(huán)節(jié)。建筑工程招標是建筑工程的開端,從這個階段正視風(fēng)險、防治風(fēng)險,對于建筑工程的順利開展有著重要的意義。

        參考文獻:

        [1]?姚銘.廣西建設(shè)工程項目施工招標風(fēng)險管理研究[D].廣西大學(xué),2012.

        [2]?王法利.土建工程招標的風(fēng)險與控制研究[D].中國海洋大學(xué),2013.

        [3]?劉志強.我國建筑施工企業(yè)項目風(fēng)險管理研究[D].北京交通大學(xué),2007.

        [4]?曾云楓.建設(shè)工程項目風(fēng)險管理模型的應(yīng)用研究[D].山東大學(xué),2009.

        [5]?趙宇飛.公路工程設(shè)計招標文件編制作業(yè)指導(dǎo)書研究[D].天津理工大學(xué),2011.

        作者簡介:王希(1986-),男,浙江人,學(xué)歷:本科

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