胡瑞宗

【摘要】本文就建筑工程預決算中的幾個要點問題進行了詳細的分析研究，主要從影響工程預決算精準編制的因素、預決算審核中存在的問題、加強預決算審核工作的措施幾個方面進行了論述，本文在此談了談自己的觀點和見解。

【關鍵詞】建筑工程；工程預決算；審核

一、前言

建筑工程造價預決算審核實際上是我們建筑工程施工的基礎。同時，它也是工程整體管理工作中最重要的組成部分。換言之，施工企業(yè)若想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應得份額，就必須優(yōu)化工程造價預決算審核方法。

二、影響工程預決算精準編制的因素

1、設計質(zhì)量的影響

從多年來的實踐中我們能夠發(fā)現(xiàn)，工程在施工階段所出現(xiàn)的設計變更是比較常見的，而發(fā)生這種情況的原因則更多的是工程設計圖紙內(nèi)容不夠詳細或者是在表達上不夠清晰明確，設計圖紙出現(xiàn)了問題則會直接給工程預決算帶來不同程度的麻煩，由于工程預算與預決算在造價方面差異較大，會給工程管理與施工單位的工作增添負擔，所以要將圖紙的潛在問題降低到最低，從而更好地以提高預算的精準度。

2、人工、材料與機械設備方面

人工、材料與機械設備是工程預決算編制中的重點問題，也是影響預決算最終發(fā)揮作用的另一要素。人工、材料與機械設備的價格隨著市場的時時變動而更改，然而市場價格變幻莫測，也給工程預決算的編審帶來了許多不確定的因素，特別是建筑材料與設備，在品種上類型多樣，使用數(shù)量巨大，并且供求關系也同樣會影響到價格的浮動。雖然各地區(qū)的有關部門對市場價格都有著明確規(guī)范、調(diào)價和引導，但是在市場經(jīng)濟的背景下，其所發(fā)揮的作用仍然是十分有限。

3、施工組織設計和施工方案方面

在編制工程預算的時，施工組織設計和施工方案是不可或缺是重要環(huán)節(jié)。在這一過程中，務必要科學地結(jié)合施工組織設計與施工方案，同時深入了解施工現(xiàn)場的基本情況，因為施工方案決定著預算時的直接費，是工程預算能夠順利實現(xiàn)準確編制的根本依據(jù)。

4、現(xiàn)場簽證

在實際的工程施工全程中，設計變更、現(xiàn)場簽證以及材料代用的情況會不可避免地發(fā)生。其中增加工種預決算通常會受到管理難、漏洞多、人為因素以及預決算爭議大等多種因素的影響，因此，施工與建設單位必須要強化現(xiàn)場的簽證管理。

三、建筑工程預決算審核中存在的問題

1、預算方法

許多建筑企業(yè)在進行建筑工程預算時，經(jīng)常會產(chǎn)生預算不準備的現(xiàn)象，之所以產(chǎn)生這種問題在于工程預算定額的不正確，而另外一個重要原因是其計算方法也有較大失誤。因為在進行工程前期預算的編制過程中，僅能夠?qū)τ邢薜膸讉€材料的基價做出定價，而且價差是不能用于計算間接費用中，但是在工程的實際施工過程中，將會涉及到高達上百種材料，這些材料的預算價格除去規(guī)定的材料以外，都需要直接進入工程直接費用中去，材料費的增加是計算施工中間接費用的最為敏感因素，因為材料費越多的話，間接費也就越多。

2、高套定額

高套定額就是在進行項目工程決算的時候降低工程標準，但是卻套用了高標準的定額，從而兩者之間存在很大的差距，這樣的話，無疑將會提高了工程造價。

3、虛增工程量

虛增工程量是一些施工企業(yè)為了增加施工成本的一種重要方法，雖然有的時候，這種虛增工程量并不是施工企業(yè)人為因素所造成的。例如，一些建筑企業(yè)在基建工程的一個分項工程中，往往會存在人為重復計算工程量的問題，這種情況在一些隱蔽的工程中經(jīng)常會出現(xiàn)；還有一種重復計算工程量的辦法就是施工單位在進行工程決算的時候，把一些在定額項目中已經(jīng)列入決算的項目在其它定額項目中又列入其中，造成同樣一項工程因為兩次在定額在計算而被重復計費的問題。

四、加強建筑工程預決算審核工作的措施

1、建立科學的工程預算管理體系

工程概預算的編制和管理涉及到行政機關、設計單位、建設單位、施工企業(yè)以及建設銀行等諸多部門。因此搞好工程預算編制和管理工作，需要建立一個由各相關部門密切配合的高效、科學的體系。

行政機關應切實加強工程建設概預算的指導工作，搞好預算及定額、取費標準、設備及材料價格的管理好研究工作，完善相關經(jīng)濟法規(guī)，力爭對工程造價實現(xiàn)動態(tài)管理，對報批的預算認真審查，對己批復的工程投資進行跟蹤監(jiān)控。

設計單位要嚴格按相關的經(jīng)濟法規(guī)編制概預算，真實反映工程造價；編制人員應深入調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓，積累技術(shù)經(jīng)濟資料，同時應熟練掌握相關工程概預算的編制方法和相關規(guī)定、費用標準，及時了解和運用相關經(jīng)濟信息，不斷提高概預算編制質(zhì)量。建設單位應以批準的初步設計預算為基礎確定招標價，并及時對工程造價全過程實施控制和管理，設立專門的預算管理機構(gòu)和專職人員管理預算工作。

2、端正態(tài)度，增強對預決算審核工作的責任心

解放思想，端正態(tài)度，是預決算審核人員在工作中首先要注意的問題。一般的財務預決算審核管理中，許多問題的都是因為預決算審核人員缺乏責任心和沒有端正態(tài)度而導致的，只有計量的重要性有了正確的認識，對預決算審核工作給予足夠的肯定，保證用一種積極的心態(tài)去面對設計。除此之外，預決算審核部門還要加強思想上的教育，引導預決算審核人員樹立正確的做事方針，提高做好每一個設計成果，以確保設計質(zhì)量，使財務預決算審核管理工作能經(jīng)得起檢驗和考察。

3、加強合同管理

甲乙雙方在招標投標和簽訂施工合同之前應請有工程設計資質(zhì)的單位設計施工圖，施工圖設計的內(nèi)容、設計的深度應符合國家規(guī)定和業(yè)主要求，圖紙表現(xiàn)形式也應規(guī)范，應明確標明設計標準、使用材料的名稱、品質(zhì)、數(shù)量、規(guī)格等。減少活口，避免扯皮。特別是采用固定單價合同的工程，更應事前明確固定單價所對應的施工工藝、主要材料詳細情況等等，便于施工中進行監(jiān)理核實及審核預決算時按實調(diào)整單價。

4、強化對設計變更、現(xiàn)場簽證的審核管理

設計變更和現(xiàn)場簽證是審核人員工作的重要組成部分，因為這一過程中容易出現(xiàn)一些隱蔽的問題，這就需要審核人員認真審核、嚴格把關，對于那些不合理、不符合有關規(guī)定的簽證費用必須核減。同時，還要把握以下幾點：現(xiàn)場簽證必須具備雙方負責人的共同簽字或蓋章等條件，不能以口頭的承諾為依據(jù)；現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、細目等必須清晰，相關的手續(xù)也必須完備，否則不能作為預決算憑證；對于那些實際中新增加的而預算中卻沒有包括的項目和費用，該增加的則必須增加。

5、技能培訓，提高整體預決算審核管理水平

受工程企業(yè)經(jīng)濟因素限制，在許多工程企業(yè)，大多數(shù)預決算審核工作人員很難接觸到更高層次的預決算審核技能培訓，這就使得工程企業(yè)的預決算審核管理水平始終停在較低的管理水平上，這給新時期工程企業(yè)與時俱進的管理模式帶來了諸多問題，因此工程企業(yè)預決算審核工作務必需要加強對預決算審核工作人員技能培訓的投入量，保證能夠在定期時間內(nèi)給預決算審核工作者提供良好的專業(yè)技能學習，使他們可以在第一時間內(nèi)掌握新時代的企業(yè)預決算審核水平。這樣一來不但有助于提升預決算審核工作者人的專業(yè)水平，對加強工程企業(yè)的整體實力也有很大的幫助。

五、結(jié)束語

建筑工程造價預決算審核是工程項目順利進行的關鍵環(huán)節(jié)。建筑工程造價預決算審核的有效性，關系到整個工程項目的最終的施工成本，關系到整個工程項目的成本控制，因此，建筑工程造價預決算審核方法在工程中舉足輕重。我們只有加強建筑工程造價預決算審核方法，才能實現(xiàn)向工程造價的意義。

參考文獻

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