關健強

【摘要】本文首先概述了市政公用工程施工特點，然后分析了市政公用工程施工現(xiàn)狀，最后就其控制措施進行了詳細探討。 只有滿足安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的施工質(zhì)量要求的市政公用工程，才具有供城市市民們安心使用的價值。

【關鍵詞】市政公用工程；施工要點；問題

前言

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設中市政公用工程建設規(guī)模也越來越大。市政公用工程，包括最常見的道路建設施工和排水管道工程施工，都是城市市政基礎設施建設的重要組成部分，其工程質(zhì)量的形成，必然是工程建設主體的質(zhì)量行為和質(zhì)量活動的結果，是城市市政公用工程產(chǎn)品使用價值的集中表現(xiàn)。只有滿足安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的施工質(zhì)量要求的市政公用工程，才具有供城市市民們安心使用的價值，并取得市政投資的效果。

一、市政公用工程施工特點

1、施工具有較高的復雜性

市政公用工程施工的規(guī)模都較大，不僅工程造價高，而且施工中參與人數(shù)也多，存在著較多的利益相關者，受環(huán)境影響因素較大，通常都需要較長的施工周期。

2、施工中干擾因素多

市政公用工程項目具有較高的復雜性，其施工中不僅要受到各種自然環(huán)境及外部環(huán)境的影響，同時還要受到項目相關利益者的影響，所以施工中具在著較大的不確定性。

3、市政公用工程施工目標高

市政工程不僅是一個 城市的形象工程，同時也是一項民心工程，其工程具有較強的政治性，所以對質(zhì)量要求較高，同時施工任務重，工期緊。

4、施工管理要求高

當前市政公用工程施工過程中，其施工隊伍多數(shù)還是由項目組織自有機械和材料來進行施工的，其施工隊伍還是專業(yè)化程度都較低，所以就對施工管理具有更高的要求。

二、市政公用工程施工現(xiàn)狀

1、施工系統(tǒng)不完善

市政公用工程施工管理工作的體制不夠完善，管理方法比較傳統(tǒng)落后，沒有明確管理的目的和精髓，沒有處理好管理人和管理物之間的關系，綜合管理系統(tǒng)有待繼續(xù)完善和建設。雖然不少公用工程發(fā)展迅速，但是市政公用工程施工管理的發(fā)展還比較緩慢。由于市政公用工程沿用傳統(tǒng)的以道路建設為主的建設項目，在市政公用工程開始初期就形成了中技術輕管理的局面； 另外，由于某種原因，為了節(jié)約成本，工程的施工單位不重視生產(chǎn)過程的安全性，沒有針對安全問題設置專門的管理人員，而少數(shù)的施工單位，即使有一定的管理人員，也沒有為安全管理提供必要的資金保障和人力物力支持，沒有發(fā)揮出安全管理部門應有的作用。由于沒有相應的安全管理設置，施工單位的項目安全管理不夠順暢，監(jiān)管工作不能及時、準確地向下傳達，現(xiàn)場的安全管理信息也無法及時上傳。

2、施工人員缺乏良好的素質(zhì)且無證上崗

施工人員普遍存在著安全施工意識薄弱、專業(yè)技能地下的情況，對實際施工過程中的安全事故等問題不能進行及時的解決。面對這樣的問題，施工單位也沒有特別重視，沒有對其采取相應的措施，沒有對其施工人員進行必要的安全管理職能培訓，任由這種情況延續(xù)在施工現(xiàn)場，給施工工程帶來了巨大的安全隱患。另外，施工現(xiàn)場存在施工人員無證上崗的現(xiàn)象，在具體的施工過程中，并沒有一個嚴格的安全保障體系和長效的監(jiān)督體系。在施工現(xiàn)場中，其環(huán)境因素時刻都充滿了變數(shù)，各種條件都存在著改變的可能，而施工人員沒有對其產(chǎn)生足夠的重視意識。在這樣的情況下，很容易發(fā)生一些安全事故。

3、沒有對施工材料進行嚴格的質(zhì)量把關

施工材料是整個市政公用工程的基礎，劣質(zhì)的材料不會使建設的工程具有優(yōu)良的質(zhì)量，因此，必須對施工材料的質(zhì)量嚴格把關。而施工單位在進行實際的建設時，沒有做到這一點，沒有建立完善的質(zhì)量控制和監(jiān)管體系。而且，在對施工材料的儲存過程中，對其檢查工作沒有做到位，也沒有建立一個明細的賬目來及時記錄和更新進出的材料。

4、 施工設備的管理不完善

施工設備在實際的施工過程中會有較多的使用，在大多情況下，操作人員在不符合施工規(guī)定的情況下就開始使用，甚至會有無證上崗的情況，因此，對施工設備的使用非常缺乏嚴格的規(guī)范，對安全施工具有極大的安全性威脅。面對施工設備的違規(guī)使用，其施工單位沒有采取相應的措施，沒有制定一定的管理規(guī)范來嚴格控制和糾正其使用方法。

三、市政公用工程施工管理控制措施

1、認真控制好物料的品質(zhì)

建設材料對項目的總體品質(zhì)以及費用等有很大的關聯(lián)，制定有關材料試驗、檢驗計劃和人員培訓計劃，在材料供應上滿足既便于施工使用，又能保證質(zhì)量。根據(jù)現(xiàn)場實際進度，及時編制供應物質(zhì)計劃（包括材料計劃），認真做好材料采購活動，在購買的時候要確保其品質(zhì)優(yōu)秀，不應該為了低價而買性能非常差的材料，對于周轉(zhuǎn)性的物資要結合項目的進展情況來開展采買工作。要認真的結合進度開展工作，以此來確保建設活動順利開展，確保項目能夠產(chǎn)生豐厚的效益。

2、切實提升參建工作者的綜合素養(yǎng)

加強施工人員的的政治思想教育，職業(yè)道德教育，使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性，增強人的責任感，樹立主人翁的觀念。要形成合理的管理體系，將責任具體到實際工作者身上，并由公司組織工程技術人員進行培訓，對施工人員進行技術交底，嚴格按操作規(guī)程施工，使整體管理水平加強，從而保證各個崗位配備合格的人員，量人所用，從而提高施工現(xiàn)場的管理能力。

3、控制施工環(huán)境

在市政公用工程施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因很多，有工程技術環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動環(huán)境，如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此，根據(jù)市政公用工程施工的特點和具體條件，應對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現(xiàn)場，應建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。

4、合理控制工程造價

市政公用工程用工單位要以國家預算定額為依據(jù)，結合本單位實際管理水平，以科學合理的原則編制施工成本定額，作為成本管理的指導文件，并以此為依據(jù)進行市政公用項目評估。按分部分項工程編制項目目標責任成本預算，測算項目盈利水平，然后依據(jù)評估結果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須根據(jù)項目施工生產(chǎn)組織的特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用歸集考核的對象。

5、狠抓工程驗收環(huán)節(jié)

市政公用工程強化施工質(zhì)量管理，實行三級驗收制度。城市市政公用工程建設項目的驗收必須以國家現(xiàn)行的《施工驗收規(guī)范》為依據(jù)。項目完工后，由項目經(jīng)理發(fā)起，項目單位組織工程驗收，由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同參與，現(xiàn)場對土建和設備部分進行驗收，施工單位準備驗收報告，征求各驗收部門意見，并一次性提出整改要求，同時各方應在驗收單上簽字以示負責。

結束語

總之，必須要強化場地管理工作，只有這樣才可確保項目品質(zhì)符合規(guī)定，確保城市發(fā)展有基礎的保障。身為管理人員，應該積極地進行創(chuàng)新工作，不斷的分析實踐活動，在建設的過程中積累知識，進而獲取有效的管理方法，帶動城市建設步調(diào)的提升。

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