楊桂青

摘 要：隨著我國建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，工程造價也越來越受到施工部門的重視。但在實際運行中，受施工項目建造、運營、維護、拆除等相關(guān)因素的影響，導(dǎo)致工程造價的準確性得不到體現(xiàn)。在此，本文針對工程造價的全生命周期管理做如下論述。

關(guān)鍵詞：工程造價；全生命周期；管理

在工程建造階段，通過對工程建設(shè)項目進行分階段解析，結(jié)合我國現(xiàn)有的工程建設(shè)項目造價管理現(xiàn)狀，運用全生命周期造價管理理論改造現(xiàn)行工程建設(shè)項目造價管理流程，并引入項目利益相關(guān)者分析及價值管理等工具，以基于全生命周期成本的綜合權(quán)衡工程建設(shè)項目的社會—經(jīng)濟—生態(tài)三維系統(tǒng)作為決策目標，在設(shè)計各階段根據(jù)影響全生命周期成本的因素進行全生命周期成本規(guī)劃和方案比選，在工程實施階段充分利用價值管理等工具及通過合同管理等手段實現(xiàn)全生命周期工程造價管理。

一、全生命周期造價管理研究

建設(shè)項目的全生命周期造價管理（LCCM）理論與方法最早產(chǎn)生于英國，并主要在英聯(lián)邦國家得到廣泛應(yīng)用，由 20 世紀 70 年代開始形成以來，經(jīng)由國外工程造價界的學(xué)者和相關(guān)行業(yè)協(xié)會如英國皇家特許測量師學(xué)會（RICS）等共同推動下，逐步發(fā)展成為一種較為完整的工程造價管理理論和方法體系。全生命周期造價管理（LCCM）是一種實現(xiàn)工程項目全生命周期，包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價最小化的方法；是一種可審計跟蹤的工程成本管理系統(tǒng)。

二、工程建設(shè)項目決策階段全生命周期造價管理

可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產(chǎn)投資實行調(diào)控管理，編制發(fā)展計劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù)。由于建設(shè)項目尤其是大中型項目考慮的因素多，涉及的范圍廣、投入的資金數(shù)額大，可能對全局和當?shù)氐慕?、遠期經(jīng)濟生活帶來深遠的影響，如三峽工程不僅耗資大、工期長，還需要大批的移民遷移，因此這些項目的可行性研究內(nèi)容更加詳細，可作為計劃綜合部門實際對固定資產(chǎn)投資調(diào)控管理和編制國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃的重要依據(jù)。

工程項目的可行性研究是確定項目是否進行投資決策的依據(jù)。社會主義市場經(jīng)濟投資體制的改革，把原來由政府財政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業(yè)和個人的多元投資格局，打破了由一個業(yè)主建設(shè)單位無償使用的局面。因此投資業(yè)主和國家審批機關(guān)主要根據(jù)可行性研究提供的評價結(jié)果，確定對此項目是否進行投資和如何進行投資，是項目建設(shè)單位決策的文件。

批準的可行性研究是項目建設(shè)單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或向國家申請補助資金的重要依據(jù)，也是其他投資者的合資理由根據(jù)。凡是應(yīng)向銀行貸款或申請國家補助資金的項目，必須向有關(guān)部門報送項目的可行性研究。銀行或國家有關(guān)部門通過對可行性研究的審查，并認定項目確實可行后，才同意貸款或進行資金補助。如世界銀行等國際金融組織以及我國建設(shè)銀行、國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)都要求把提交可行性研究作為建設(shè)項目申請貸款的先決條件。

三、運營維護階段的全生命周期成本規(guī)劃

在工程建設(shè)項目建設(shè)運營的生命周期的各個階段，進行 LCCA 都是必要的，在運營階段，全生命周期分析和管理對于設(shè)施的運行和維護同樣發(fā)揮著重要的作用。運行和維護的費用也不是固定不變的，因此需要每隔一段時間進行一次 LCCA 的檢查（孟憲海，2007）。而對于此階段的 LCCA，必須基于項目動用驗收后的運營維護方案交底后對于項目滿足客戶需求的功能可靠性、劣化預(yù)測、可維護性等，以此進行成本分析以作出規(guī)劃性決策。

（一）維護/修理成本

1.成本構(gòu)成

2.定期的保養(yǎng)費用（可拆分成人工、材料、機械等費用項）

3.修理費用（可拆分成人工、材料、機械等費用項）

4.低值易耗品的重置費用，等等。

業(yè)主方或有關(guān)工程人員記錄。通常不能直接用于 LCCA，因為已有的歷史維護成本數(shù)據(jù)的編制往往基于特定的目標，不能直接套用；并非所有的公司/組織都有預(yù)先的計劃維護政策（針對不同情境的），維護也往往是基于預(yù)算而不一定是基于需要；維護成本依靠于維護策略，有的業(yè)主致力于加強維護以使設(shè)施保持高性能，有的業(yè)主則接受設(shè)施的功能衰減。因為以上原因使得已有的歷史數(shù)據(jù)必須調(diào)整。 商業(yè)性的成本數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)?；趯＜乙庖?、商業(yè)期刊、制造商文件等編制的成本數(shù)據(jù)庫，往往包括單位面積維護的人工、材料、機械使用費用。但不同的數(shù)據(jù)庫之間的估算差距較大。

每年出版的 BMI 建筑維護成本數(shù)據(jù)。與編制者的經(jīng)歷、估算者的專長及其他現(xiàn)場調(diào)查等因素關(guān)系密切。

（二）重置成本

指為了恢復(fù)或維護建筑/設(shè)施的性能，因更換構(gòu)件或部件以及比整體設(shè)施壽命短的設(shè)備所發(fā)生的費用。處理的方法是通過高質(zhì)量的估算判斷和生命周期成本分析中的不確定性分析結(jié)合。

（三）改造和變更成本

隨著建筑物空間功能的改變或者為現(xiàn)代化改裝目的而發(fā)生的不能納入到維護、修理、重置成本中的費用。對這部分成本的處理需要能夠預(yù)測其成本及變更的周期性。預(yù)測的依據(jù)有可能是同類建筑的比較，也可能是經(jīng)驗基礎(chǔ)上的估算，若相關(guān)數(shù)據(jù)不可得，則可能借助于變更的難易程度或設(shè)計方案的可變更性等非成本化因素進行綜合考慮。

（四）運行成本

這部分成本主要包括運行項目或設(shè)施發(fā)生的能源、清潔、利息、保險以及其他相關(guān)費用。其中能源費用占有很大比例且依賴于許多因素，如建筑系統(tǒng)的使用方式及使用時間、氣候、業(yè)主方希望達到的性能水平、建筑設(shè)計、絕緣絕熱預(yù)備等。這部分成本信息主要強調(diào)職業(yè)判斷的技巧與對歷史數(shù)據(jù)的調(diào)整能力，且有學(xué)者認為缺少高質(zhì)量的參考信息來進行這些成本的類比是危險的。對清潔成本的估算需要依據(jù)建筑類型、待清潔的空間的功能、清潔時間間隔等因素。其他諸如利息、保險費用、安全費用等也應(yīng)該綜合建筑設(shè)施的位置、規(guī)模、構(gòu)造、材料、檔次等估計。

（五）殘值

設(shè)施在研究期或分析期末由于構(gòu)件、部件或材料等組成部分仍有使用價值而可以兩次利用或轉(zhuǎn)售的價值。需要借助于其他數(shù)據(jù)，如建筑物的物質(zhì)的、質(zhì)量的、運行方面的數(shù)據(jù)來確定。

總結(jié)：

全生命周期造價管理（LCCM），是全生命周期成本分析與工程項目造價管理的一種有機的結(jié)合，其根本出發(fā)點是要求人們從工程項目全生命周期出發(fā)去考慮造價和成本問題，其中最關(guān)鍵的是要實現(xiàn)工程項目整個生命周期總造價的最小化；其核心理念是從項目的全生命周期角度全面衡量和控制工程項目的全部成本，包括項目的初始成本和未來的運營維護成本，以項目全生命周期的最小成本去實現(xiàn)項目的更優(yōu)價值。

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