殷凱泳

【摘要】建筑工程造價是進(jìn)行建筑工程項目建設(shè)所花費的全部費用，工程造價管理則是對造價所有費用的一個合理化的安排利用過程，建筑施工企業(yè)要按照工程造價管理的要求來提高質(zhì)量，減少成本，增加效益，可以說建筑工程造價管理關(guān)系著一個建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】建筑工程造價;管理;措施

引言：建筑工程項目造價，是一項系統(tǒng)性和全面性的工程，只有對其進(jìn)行科學(xué)合理的控制，才能確保建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)。所以在建筑工程項目造價控制工作中，需要造價人員在加強(qiáng)自身觀念轉(zhuǎn)變時，在工作中加強(qiáng)經(jīng)驗積累，在學(xué)習(xí)中加強(qiáng)自身技能和素質(zhì)的提升，在造價控制工作中采用新技術(shù)和新方法，確保在各個環(huán)節(jié)都能夠確保造價控制的質(zhì)量，從而降低成本，增加收益，為建筑企業(yè)的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1、建筑工程造價的概述

1.1建筑工程造價的定義

建筑工程造價，顧名思義就是工程的建造價格，通常是指完成某項建筑工程的所有費用，是通過對建筑工程的整體進(jìn)行預(yù)算，計算出整個工程所需的金錢總數(shù)。它包括材料購置費、設(shè)備費用、安裝費用等一切相關(guān)費用。對建筑工程施行造價管理是為了更好的進(jìn)行施工工作，并且對資金進(jìn)行有效管理和利用。

1.2影響工程造價的因素

（1）建筑工程方案的設(shè)計水平。工程造價的管理工作是以設(shè)計的圖紙為依據(jù)進(jìn)行管理的。施工方案對建筑工程造價的管理起到?jīng)Q定性作用。設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)有較強(qiáng)的造價控制觀念，對建筑工程做出合理預(yù)算，保證造價工作的經(jīng)濟(jì)性。（2）預(yù)算機(jī)制的問題。市場中，由于材料的價格是處于不斷變化的，在預(yù)算時就會出現(xiàn)一定的差額，材料價格的變化便會對預(yù)算機(jī)制產(chǎn)生影響，這應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。

1.3完善建筑工程造價的現(xiàn)實意義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展給建筑企業(yè)帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，市場競爭也越來越激烈。工程造價管理的控制效果影響到工程建筑的質(zhì)量和施工的進(jìn)度。因此，要提高管理人員的職業(yè)素質(zhì)，健全相應(yīng)的法律法規(guī)，要明確建筑工程造價管理是工程建筑發(fā)展的必要條件。

2、我國建筑工程造價管理存在的問題

2.1工程造價的形成缺乏市場機(jī)制

建筑業(yè)的招投標(biāo)制雖然在建立市場價格機(jī)制方面做出了一定的貢獻(xiàn)，但是由于建筑工程的招投標(biāo)是在計劃價格的基礎(chǔ)上實行，很大程度上限制了施工單位的自主報價，所以目前的市場價格機(jī)制不能算是完全意義上的市場價格機(jī)制。

由于政府尚未能徹底轉(zhuǎn)變職能，存在地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)，另外，由于招標(biāo)信息不充分等原因，造成建筑市場透明度差、缺乏公平競爭性，這也在很大程度上影響了工程造價形成過程的合理性。

2.2建筑業(yè)價格體系同建筑業(yè)的資源分配優(yōu)化相脫節(jié)

我國建筑市場供給能力總量多年來一直大于社會固定資產(chǎn)投資總額對建設(shè)的需求，指導(dǎo)價格水平理應(yīng)呈下調(diào)趨勢，但由于建筑產(chǎn)品的價格歷史欠賬過多，人工費、機(jī)械費等遠(yuǎn)低于消耗，所以形成價格經(jīng)常上調(diào)的局面。這種上調(diào)的結(jié)果，實際上使價格信號失真，導(dǎo)致刺激建筑業(yè)供給能力總量進(jìn)一步膨脹。我國目前的工程價格機(jī)制是通過定額配價（及發(fā)布價格信息、指數(shù)調(diào)整等），價格長期固化在定額之中。這種“量價合一”形式的定額概預(yù)算制度，是對工程實施“半管制”。這種工程價格管理機(jī)制不可能達(dá)到價值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)建設(shè)市場供求關(guān)系的目標(biāo)。另外，定額水平相對較高（符合一般國有企業(yè)的水平），雖然在一定程度上保護(hù)了國有大中型施工企業(yè)，但由于工程價格存在較大的獲利空間，從而使新的供給不斷擴(kuò)大，再加上配套措施不健全，這種辦法實際上鼓勵投資企業(yè)優(yōu)先選擇低價的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加劇了建筑市場的膨脹和無序競爭。

2.3造價信息工作落后

在市場經(jīng)濟(jì)社會中，能否及時、準(zhǔn)確地捕捉到市場價格信息是業(yè)主和承包商占有競爭優(yōu)勢和取得盈利的關(guān)鍵。在國外，政府定期發(fā)布工程造價信息，以供各類估算師對政府工程的估算作參考。同時，社會咨詢公司也發(fā)布價格指數(shù)、成本指數(shù)等造價信息來指導(dǎo)工程項目的估價。

3、有效地控制管理建筑工程造價的措施

3.1在項目決策環(huán)節(jié)對造價進(jìn)行控制

對于建設(shè)工程來講，其決策環(huán)節(jié)是整體項目的起始階段。在項目工程明確以后，需要由各方面收集有關(guān)技術(shù)信息，并且把成本的控制工作視為規(guī)劃的第一任務(wù)，進(jìn)行項目成本規(guī)劃的編訂工作。成本規(guī)劃內(nèi)需要真實、客觀、精確的體現(xiàn)出項目施工的內(nèi)容及規(guī)劃預(yù)案。施工企業(yè)需要組織相關(guān)技術(shù)人員、施工人員等對項目進(jìn)行專業(yè)評估，對施工預(yù)案的內(nèi)容由技術(shù)、造價等方面進(jìn)行比選，同時與市場的建設(shè)意圖及發(fā)展相吻合，預(yù)測在投資期間可能發(fā)生的影響條件，進(jìn)而明確項目建設(shè)的總體投資成本。

3.2在項目規(guī)劃環(huán)節(jié)對造價進(jìn)行控制

在項目的規(guī)劃環(huán)節(jié)，設(shè)計施工圖、施工方法是其重點內(nèi)容。在該環(huán)節(jié)，需要引進(jìn)競爭制度、監(jiān)理制度，對規(guī)劃的預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，盡可能降低規(guī)劃圖變更的次數(shù)及內(nèi)容。在項目規(guī)劃前，需要對施工場地進(jìn)行細(xì)致勘察，收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為后續(xù)設(shè)計奠定基礎(chǔ)。在規(guī)劃圖紙期間，應(yīng)勇于嘗試新技術(shù)、新工藝，并且對成本進(jìn)行控制。另外，規(guī)劃企業(yè)需要引入專業(yè)技術(shù)人員，并加大培訓(xùn)力度，定期組織技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論，進(jìn)而增強(qiáng)從業(yè)者的專業(yè)能力及綜合素養(yǎng)，盡可能防止發(fā)生由于設(shè)計人員本身問題而造成的項目誤工、返工等情況況，浪費施工成本，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。

3.3在項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)對造價進(jìn)行控制

招投標(biāo)階段需要選擇施工技術(shù)水平較高和成本控制能力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行施工，對招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保招投標(biāo)工作能夠在公平、公正和公開的狀態(tài)下進(jìn)行。同時還要控制好招投標(biāo)的盲目性和隨意性，制定項目清單報價標(biāo)準(zhǔn)，從而降低項目投資風(fēng)險，確保招投標(biāo)能夠順利進(jìn)行。另外還要嚴(yán)格對招投標(biāo)各環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的違規(guī)和違法情況進(jìn)行嚴(yán)格的控制，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)格進(jìn)行查處，各相關(guān)部門也要加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)管力度，避免暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生，確保整個流程都能夠做到公開、透明。

3.4在項目施工環(huán)節(jié)對造價進(jìn)行控制

一是要項目目標(biāo)成本的確定。制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵?？茖W(xué)合理的目標(biāo)是指通過施工單位的努力可以實現(xiàn)的目標(biāo)。二是要對設(shè)計概算和施工圖的預(yù)算進(jìn)行合理編制，嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的工程建設(shè)條件，對材料進(jìn)行核實，確定設(shè)備和構(gòu)件的現(xiàn)行價格及其上漲指數(shù)，對施工圖的預(yù)算費用計算準(zhǔn)確。三是要進(jìn)行限額的設(shè)計。按照估算進(jìn)行初步的設(shè)計，再按照初步的設(shè)計進(jìn)行控制施工的設(shè)計，通過層層設(shè)計限額，體現(xiàn)對投資的限額管理。四是要加強(qiáng)施工責(zé)任和施工質(zhì)量的管理，要求施工工程必須達(dá)到設(shè)計圖紙的要求，達(dá)到國家驗收的標(biāo)準(zhǔn)。同時，完善內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，做到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，降低建筑工程的成本，完成施工階段建筑工程造價的合理確定和控制。

4、結(jié)束語

城市化進(jìn)程的加快，有效地推動了我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展。建筑項目實施過程中，其資金投入較大，在工程建筑的整個過程中所需要支出的全部費用總和即是建筑工程的造價，其包括的具體內(nèi)容較多。所以通過對設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，對投資估算進(jìn)行準(zhǔn)確的編制，可以有效地實現(xiàn)對工程造價的有效控制，確保建筑工程造價管理水平的提升，加快推動工程項目的順利實施。

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