石敬璇 柳萌

摘要：本文作者結合多年來的工作經驗，對工程建設造價管理控制要點進行了研究，具有重要的參考意義。

關鍵詞：建設工程;工程造價;管理

一、建設工程中工程造價管理的重要性

首先，工程造價對項目建設起著引導作用。工程造價為項目的可行性提供堅實的理論基礎，只有造價數額在合理的范圍內，工程才有被立項的可能性。工程造價是開展每一項施工工作的基礎，在項目建設過程中，分階段進行項目核算，能夠合理規(guī)范項目的實施行為，減少不必要開支，同時還能保證工程質量。

其次，工程造價是衡量項目投資方獲益的重要判斷標準。從項目設計到竣工，必將耗費大量的成本，通過工程造價的核算工作能夠準確得出項目設計、施工以及其他程序中耗費的資金總量，然后與工程投入使用后帶來的收益相比，計算出工程的效益。工程造價是檢測項目獲益空間的最有效、最直接的方法。

最后，工程造價是設立重大項目的參考依據。開設一項大型的項目工程，必將投入巨大的社會資源，增加工程的科學性和必要性才能使其成為一項良性的利民工程。為了保證工程造價的準確性，可以借鑒典型的工程造價案例，能夠從中為項目提供可靠的經驗和規(guī)律，避免出現常見的造價失誤，降低工程的風險性。

二、影響建設工程造價管理的因素

1、工程造價控制意識缺乏

在工程建設的過程中，相關工作人員往往忽略造價的控制，單純地認為工程造價的控制是和他們的工作沒有任何關系的，如項目經理將關注項目的質量、項目資金能否到位等作為工作的重點，而認為工程造價的控制應屬于財務部門以及專門的工程造價人員負責。而技術人員則認為自己只負責技術問題，只要確保工程的質量不出現問題就可以了。由此可見，在實際的項目實施過程中，施工人員只對自己負責的工作內容比較關注，對于工程造價的控制意識還比較缺乏，所以，表面上是項目實施中，工作人員各司其職，但很容易出現盲目性，進而使項目造價管理出現混亂現象。

2、不能嚴格遵守工程項目建設的基本程序

由于我國不少項目工程不能嚴格按照工程項目建設的基本程序進行，常常因緊急施工而忽略了工程質量，嚴重違反了相關規(guī)定，甚至對于投資額度沒有明確的控制標準，使得工程中出現混亂現象。另外，對于工程設計以及招標文件缺乏嚴格的把關，致使工程造價很難得到控制。

3、施工方案的不定時變動

在項目實施的過程中，施工方案常常存在不定時的變動，這給整個工程造成重大影響。因此，決策階段對于工程造價的起著至關重要的作用。一旦建設人員進行不合理決策，就會投入大量的資金，進而使企業(yè)的成本得到大大降低。如不及時控制，還會使工程的造價出現失控的情況，所以，要加強對建設工程造價的管理和控制，應科學、合理的對工程作出合理決定，從而確保工程造價得到有效控制。

4、合同管理較欠缺

在工程建設中，雖然國家有標準的施工規(guī)范來約束施工過程中，然而，在實際的施工過程中，項目建設往往不能按照合同中的相關內容進行實施。比如，在合同涉及造價問題，其內容出現不嚴謹，甚至不能如期交付工程。加之建設者的法律意識往往比較淡薄，不能充分認識到合同的法律性，進而造成雙方利益受到嚴重損失。

三、加強建設工程造價管理的措施

1、加強工程造價管理和控制意識

通常情況下，項目建設過程一般耗時比較長，工程造價很容易受到市場的變化和工程本身的影響，所以，應不斷加強工程造價的控制和管理意識，將其應用到施工過程中的每一個環(huán)節(jié)，從而在合同有效的范圍內，確保項目工程的經濟性和質量。在項目實施的過程中，要將項目所涉及的設計及監(jiān)理，尤其是造價等環(huán)節(jié)進行合理區(qū)分，加強在這些過程中，對工程造價的管理和控制，從而使建設過程做到有章可循、層層到位。另外，在投資環(huán)節(jié)中，要時刻注意控制成本的關鍵環(huán)節(jié)，使建設人員能夠主動進行造價的控制，減少建筑材料的浪費，從而使工程造價得到有效控制。?2、嚴格遵守工程項目建設的基本程序

為了能夠更好的管理和控制建設工程造價問題，工作人員應嚴格遵守工程項目建設的基本程序。比如，對于造價工程師來說，應合理對資金的使用計劃得到合理編制，對工程項目的造價目標進行合理的把控。如果缺乏合理的造價目標的控制，就能使工程造價得到控制和管理，進而使其缺乏針對性。因此，項目的全體人員應合理利用現有資源，采取有效措施，合理對造價進行控制，一旦在投資過程中出現偏差，應及時發(fā)現，并進行合理處理，從而使工程造價得到有效控制和管理。

3、加強工程變更的管理

在項目實施的過程中，往往會出現諸多臨時的變化，如施工材料的價格上漲導致超出預算，或在施工過程中，工藝方法不符等情況，這些情況都會對工程變更產生重要影響。針對此，應不斷加強工程變更的管理，合理控制現場，尤其是對于設計的變更應及時控制，不斷優(yōu)化方案，及時發(fā)現施工中存在的問題，并進行合理處理，從而使工程造價得到有效控制。

4、加強合同的管理

通過加強合同的管理，從而對工程造價進行控制。這主要由于施工合同是施工階段造價控制的重要依據。因此只有不斷增強合同管理意識，確保合同的合理性，避免雙方糾紛的產生。另外，簽訂合同完畢之后，要加強合同文件的管理，確保相關的材料的完整性，不定時對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，確保施工的進程。在項目施工過程中，要嚴格按照合同的相關內容執(zhí)行，同時對項目實施的質量進行合理檢查和落實，確保雙方利益不受損害。

5、加強建設工程的資本限額控制

若想有效控制建設工程的工程造價，首先就必須要加強對工程項目資本限額的控制?？刂乒こ添椖康馁Y本限額，也即是要控制整個工程的整體造價。相關工作人員應當嚴格按照有關部門所批準的設計任務書來進行工程項目的投資預算，并制作出初步的設計總概算文件;而建設工程中的所有相關分項也都應該嚴格按照預先分配好的投資額度進行控制，如無發(fā)生非常特殊的情況不能夠隨意更改投資限額，從而保證整個工程項目竣工后的結算不超過總限定投資額度。并且，在工程項目的建設過程中，如果發(fā)現某個分項的費用指標超出了預先計劃好的投資限額，那么有關負責人員應當立即給予糾正，從而保證工程造價的穩(wěn)定性。另外，對于工程項目的投資限額還可以進行一定的變更管理，也即是施行投資限額的動態(tài)控制，從而讓工程造價管理工作變得更加靈活。再者就是制定并啟用一些獎懲制度，讓工程項目的設計者也在其中承擔一定的責任，從而促使他們在設計時注意對工程造價的合理控制。

結語：

工程建設過程中其造價受到多種因素影響，只有不斷加強建設工程造價的管理和控制，提高全員的造價管控意識，將其真正落實到施工的中各個環(huán)節(jié)，才能不斷降低成本，使項目投資的經濟效益得到顯著提高。

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