李文等

【摘要】 隨著我國加入WTO后，我國市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步深化改革。為完善我國水利水電工程的市場化，國家制定了一系列的管理措施，突顯出了管理的重要性。水利水電工程的順利實(shí)施，施工管理尤為重要?？陀^的講施工管理工作主要受到，一是自然因素和人為因素的影響，二是工程建設(shè)創(chuàng)新的瓶頸。在施工過程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，完善工程各個環(huán)節(jié)的管理措施，進(jìn)而會對水利水電工程現(xiàn)狀有一定的提升。本文主要分析了水利水電工程施工管理問題及對策。

【關(guān)鍵詞】 水利水電工程；施工管理；措施；

水利水電工程施工管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，因此需要相關(guān)施工人員以及各參建單位做好溝通及配合，才能確保工程的順利進(jìn)行和實(shí)施，尤其是在現(xiàn)場管理，要以“質(zhì)量第一，安全為主”的理念貫徹落實(shí)到每位施工人員心中。在工程的施工過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對施工過程中不足或欠考慮的地方要敢于提出自己的想法，來彌補(bǔ)施工過程中的欠缺，爭創(chuàng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。

一、水利水電工程施工特點(diǎn)

1.水利水電工程施工常常是在河流湖泊地帶進(jìn)行建設(shè)，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響較大。

2.水利水電工程多位于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，離城市較偏遠(yuǎn)，主要集中在農(nóng)耕區(qū)域，建筑材料的采購及運(yùn)輸，機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場，成本費(fèi)用隨市場波動大。

3.水利水電工程施工的工程量大，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高，環(huán)境干擾嚴(yán)重，需要反復(fù)比較及論證，優(yōu)選施工方案，才能保證施工進(jìn)度和質(zhì)量的控制。

4.水利水電工程施工過程中，高危作業(yè)比較多，必須十分重視施工安全。

二、水利水電工程在施工管理中存在的問題

1.缺乏高素質(zhì)的施工隊(duì)伍。水利水電工程由于其自身的特殊性， 需要大量的高素質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)的專業(yè)人員。目前我國大多數(shù)水利水電工程施工都難以達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化水平，施工人員大多普遍存在專業(yè)知識水平不高、創(chuàng)新技術(shù)較少，專業(yè)技能較低的情況， 對工程質(zhì)量管理的保證措施缺乏足夠的自我認(rèn)識。

2.全方位的績效考核缺失。很多水利水電工程施工在對其進(jìn)行考核時，主要看重施工的進(jìn)度和回款率上，而相關(guān)績效情況卻沒有具體的考核指標(biāo)。在工程項(xiàng)目開工前沒有做好詳細(xì)預(yù)算，施工過程中沒有進(jìn)行認(rèn)真核算，完工后也沒有做好最終的結(jié)算。我們應(yīng)以有效降低工程成本來考量工程業(yè)績。在實(shí)際的項(xiàng)目施工管理過程中，有些施工企業(yè)雖然保證了施工的進(jìn)度和工程質(zhì)量，但卻面臨著倒閉破產(chǎn)現(xiàn)象；有些施工企業(yè)未能保證工期進(jìn)度和質(zhì)量，給工程的后期發(fā)揮也帶來了很多負(fù)面影響。各部門在對施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查時也只是督促工程的進(jìn)度，并沒有進(jìn)行全方位的管理和控制。

3.現(xiàn)有設(shè)備操作能力差，發(fā)揮不出應(yīng)有作用。部分從事水利水電工程的施工人員，缺少參加工程設(shè)備的技能培訓(xùn)，這樣容易導(dǎo)致工程設(shè)備的使用能力未能全面地發(fā)揮，形成實(shí)際操作生疏和閑置現(xiàn)象，有的工程限于資金困擾，大局和長遠(yuǎn)意識淡薄，對設(shè)備的配置僅以滿足現(xiàn)有生產(chǎn)的需求、對長期使用上卻知之甚少，在設(shè)備采購時能省則省、能替則替，造成配套設(shè)備的綜合性能達(dá)不到發(fā)揮目標(biāo)。因而，在施工中的設(shè)備發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，影響實(shí)際應(yīng)用。

三、加強(qiáng)水利水電工程施工管理的方法和措施

1.提高施工人員整體素質(zhì)的管理。對于工程技術(shù)和業(yè)務(wù)水平較低的人員， 我們可以對其進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)， 增強(qiáng)管理人員的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)的提升， 讓施工人員能夠熟練地掌握在水利水電工程中所需要的業(yè)務(wù)知識以及管理技能， 提高人員的專業(yè)技能和操作水平。

2.優(yōu)化設(shè)備配置，提高利用率。工程設(shè)備是工程建設(shè)比例中份量較大的部分，是主要的生產(chǎn)工具，而且價格高昂。施工單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備的優(yōu)化配置，按項(xiàng)目實(shí)施方案，依據(jù)工程量的大小，本著“先調(diào)劑，后經(jīng)租”的原則，先將閑置設(shè)備充分利用，部分不足和缺口設(shè)備，對工期短、工程量小的項(xiàng)目通過外部租賃市場租用，盡量避免對不常用的大型專用設(shè)備的購置，降低工程成本，避免項(xiàng)目后期帶來存量資產(chǎn)的不利處置。在購置設(shè)備時應(yīng)選擇整機(jī)性能好，效率高，故障率低，維修方便的設(shè)備，避免使用淘汰性產(chǎn)品，盡量選擇能源消耗低、噪音小、環(huán)境污染小的設(shè)備，使其綜合成本降低。

3.加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

（1）工程質(zhì)量管理作為工程管理的核心，涉及工程的施工各個方面。工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，將會影響施工后續(xù)工作，對于施工企業(yè)的形象和聲譽(yù)造成一定損失，從而影響其長期經(jīng)濟(jì)效益。因此，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理至關(guān)重要。為了加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理，在相關(guān)施工規(guī)范的要求下進(jìn)行施工管理和工程評定驗(yàn)收。施工單位可以設(shè)立一個專職的質(zhì)檢部門，主要職責(zé)是工程的自檢及施工資料的整理，完善每個階段的工程手續(xù)，并向上級質(zhì)量監(jiān)督部門匯報各項(xiàng)情況，對具體工程的施工組織計劃和技術(shù)規(guī)程進(jìn)行分析，來完善施工質(zhì)量管理工作。

（2）水利水電工程監(jiān)理制，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理制度。一般而言，監(jiān)理部門在執(zhí)行過程質(zhì)量監(jiān)控時，代表業(yè)主行使監(jiān)督權(quán)力，因此監(jiān)理人員具有很高的權(quán)威。在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)施工單位存在違反施工程序和質(zhì)量不合格的問題，監(jiān)理人員可以責(zé)令其停工或重新返工。在施工過程中，施工單位要切實(shí)把握過程質(zhì)量，進(jìn)行全面的質(zhì)量監(jiān)控，設(shè)立合理的質(zhì)檢部門，利用專職人員進(jìn)行工程的質(zhì)檢驗(yàn)收。

4.水利水電工程成本的管理。施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營活動的主要目的就是獲取工程利潤，如何有效地控制成本，獲得更高的利潤成為很多施工企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。對于每一項(xiàng)水利工程項(xiàng)目的開發(fā)，都應(yīng)該進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算，即該項(xiàng)目所要耗費(fèi)的成本，一個企業(yè)立足于高質(zhì)量的前提下，如何有效地壓低成本，是企業(yè)在市場中提高競爭力的關(guān)鍵，從而在招標(biāo)的過程中，獲勝的幾率就更大。一個企業(yè)要想保證高質(zhì)量的同時，還能夠最大限度地降低成本，就需要施工企業(yè)建立起完善的管理制度及預(yù)算機(jī)制，關(guān)于工程預(yù)算，企業(yè)可以從以下幾個方面入手：

（1）企業(yè)秉承質(zhì)量第一的經(jīng)營理念，在保證工程高質(zhì)量的前提下，進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算規(guī)劃，同時為了確保所有工程的預(yù)算都能夠有章可循，就需要制定出相應(yīng)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算制度，而且為確保工程能夠在規(guī)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量地完成，對工程的進(jìn)度時間進(jìn)行規(guī)劃也是很有必要的。

（2）在對項(xiàng)目進(jìn)行整體預(yù)算后，還需要對所需的人力、物力進(jìn)行嚴(yán)格管理，以便這些基礎(chǔ)工作都能夠保證工程的正常開展，不會在施工中出現(xiàn)材料不足、人員不夠的情況，企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)該嚴(yán)格材料管理制度，使用有質(zhì)量保證的材料，逐步建立起工程臺賬制度，將工程施工中每天的施工信息都記錄其中，尤其是工程設(shè)施的使用狀況，這樣才能夠及時發(fā)現(xiàn)問題所在，并解決問題，所記錄的工程臺賬，也為今后工程項(xiàng)目提供了重要的參考價值。

水利水電工程項(xiàng)目通常規(guī)模大，而且工期比較長，項(xiàng)目類型也非常多，在建設(shè)期間受到自然條件影響也比較大，會導(dǎo)致施工中會出現(xiàn)較多影響因素。在對水利水電工程進(jìn)行施工管理同時，要多參考先進(jìn)的管理技術(shù)，同時在管理方式上也要進(jìn)行改良，這樣才能更好的對生產(chǎn)要素進(jìn)行配置，在施工中能夠更好的保證施工的質(zhì)量，使施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益得到創(chuàng)收。

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