根治大貨車違規(guī)行為 需從源頭入手

我國法律法規(guī)明確規(guī)定，機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)，機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格機(jī)動(dòng)車。按規(guī)定，新出廠貨車應(yīng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及工業(yè)和信息化部頒布的《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。

從生產(chǎn)到掛牌 貨車需要經(jīng)過哪些程序

相關(guān)企業(yè)在獲得車輛生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)后，如果需要生產(chǎn)一種新開發(fā)的車型，需要將樣車送試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性檢測(cè)并取得相關(guān)的試驗(yàn)報(bào)告后送審，合格后由國家工信部發(fā)布《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，車輛的相關(guān)技術(shù)參數(shù)、外形等信息均予以公示，公示后即意味著車輛生產(chǎn)廠家拿到了這款車的生產(chǎn)許可。廠家在獲得質(zhì)監(jiān)部門的3C認(rèn)證后，在質(zhì)監(jiān)部門和工信部門的監(jiān)督下進(jìn)行生產(chǎn)，并將各種數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳至國家工信部委托的中機(jī)車輛服務(wù)中心，由該中心向廠家核發(fā)產(chǎn)品合格證，廠家在生產(chǎn)檢驗(yàn)合格后最終向消費(fèi)者開具合格證。消費(fèi)者購買新車后，拿著合格證等相關(guān)手續(xù)到當(dāng)?shù)亟还苘嚬懿块T辦理車輛注冊(cè)登記手續(xù)。車管部門辦理手續(xù)時(shí)，會(huì)根據(jù)合格證從網(wǎng)上查詢?cè)撥嚬鏁r(shí)的相關(guān)技術(shù)參數(shù)，吻合后即可按程序?yàn)檐囍鬓k理《車輛行駛證》，完成新車檢測(cè)掛牌環(huán)節(jié)。

相關(guān)監(jiān)管未落實(shí)到位

本次公安部交管局公布的2016年度部分新出廠貨車存在的違規(guī)生產(chǎn)問題，即是在各地公安交通管理部門在辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分貨車新車實(shí)際參數(shù)與其合格證參數(shù)并不相符。車輛在生產(chǎn)過程中，當(dāng)?shù)毓ば挪块T主要對(duì)生產(chǎn)一致性進(jìn)行監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)名稱、廠址、法定代表人、國家批復(fù)的車型等不一致的，受國家工信部委托，責(zé)令廠家進(jìn)行改正后再行生產(chǎn)。

對(duì)此，中國石油大學(xué)（華東）機(jī)電工程學(xué)院車輛工程系教授綦耀光表示，生產(chǎn)過程中，工信和質(zhì)監(jiān)部門由于人手不夠，只能對(duì)車型等項(xiàng)目進(jìn)行臨時(shí)檢測(cè)，達(dá)不到“一車一監(jiān)”，這因此很可能讓部分貨車漏網(wǎng)。

“違規(guī)改裝貨車大行其道，有其市場(chǎng)原因。”綦耀光稱，貨車的作用很明確，就是將一批貨物高效運(yùn)載到目的地，運(yùn)載能力越強(qiáng)貨車司機(jī)的經(jīng)濟(jì)收益也將越大，在經(jīng)濟(jì)利益面前，部分車企、經(jīng)銷商和貨車司機(jī)都選擇了一條鋌而走險(xiǎn)的道路——違規(guī)生產(chǎn)和改裝。此外，綦耀光認(rèn)為，有些地方交警檢查貨車道路超限超載時(shí)沒有嚴(yán)格按照道路交通安全法執(zhí)行，沒有扣押車輛，只是罰款了事，給超限超載司機(jī)培育了繼續(xù)超限超載的溫床。

從源頭治理貨車改裝行為

要有效治理貨車改裝，質(zhì)監(jiān)部門要加大檢查頻次，工信部門要嚴(yán)格核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)，交管部門除了檢驗(yàn)合格證外還要進(jìn)行復(fù)查，一線交警在查處大貨車違法行駛行為時(shí)更需要嚴(yán)格執(zhí)法。業(yè)內(nèi)人士表示，汽車產(chǎn)品安全質(zhì)量直接關(guān)系到道路交通安全，提高車輛產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化車輛本質(zhì)安全，對(duì)從根本上預(yù)防和減少交通事故特別是減少人員傷亡至關(guān)重要，主動(dòng)履行保障交通安全的社會(huì)責(zé)任是汽車生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)、誠信的重要標(biāo)志，也是長遠(yuǎn)發(fā)展、健康成長的重要保證。

對(duì)此，中國質(zhì)量認(rèn)證中心高級(jí)工程師認(rèn)為，在治理大貨車違規(guī)行為時(shí)，應(yīng)從源頭入手，加強(qiáng)對(duì)貨車制造和改裝廠家的管理，嚴(yán)格監(jiān)控車輛限制承載率，防止實(shí)際載貨能力大大超過核定載貨標(biāo)準(zhǔn)的車輛生產(chǎn)上市，同時(shí)嚴(yán)把改裝車輛年檢審核關(guān)。對(duì)于路上查扣的超載超限貨車，在處以罰款的同時(shí)，還要對(duì)改裝部件進(jìn)行強(qiáng)制拆解后，才能上路運(yùn)營。

卡車行業(yè)分析師表示，汽車產(chǎn)品安全質(zhì)量直接關(guān)系到道路交通安全。提高車輛產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化車輛本質(zhì)安全，對(duì)從根本上預(yù)防和減少交通事故特別是減少人員傷亡至關(guān)重要。主動(dòng)履行保障交通安全的社會(huì)責(zé)任是汽車生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)、誠信的重要標(biāo)志，也是長遠(yuǎn)發(fā)展、健康成長的重要保證。

在中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)工作人員看來，要從根本上解決貨運(yùn)車輛超載的問題，需全社會(huì)共同參與。要從滿足社會(huì)公眾利益的角度來保證運(yùn)輸安全，減少由于貨運(yùn)車輛超載引起的惡性交通事故和對(duì)社會(huì)帶來的危害，建立良好的道路運(yùn)輸安全保障體系。

遏制貨車違規(guī)生產(chǎn)需要責(zé)任倒查

而嚴(yán)厲打擊貨車違規(guī)生產(chǎn)和改裝，需要各個(gè)執(zhí)法部門之間密切協(xié)作，聯(lián)動(dòng)配合，做到責(zé)任倒查，方能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

一般來說，貨車的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)和規(guī)格均有相應(yīng)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，每一批次的貨車符合該指標(biāo)時(shí)，方可出廠銷售。即凡是可以上路行駛的貨車均推定其系合格產(chǎn)品，未經(jīng)非法改裝。如果發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠家在制造環(huán)節(jié)既已違規(guī)生產(chǎn)，為非法改裝留下空間，則應(yīng)認(rèn)定其生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，給予嚴(yán)厲懲戒。

與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)上路行駛貨車的監(jiān)管。特別是在道路巡查和年審時(shí)，嚴(yán)格審查車輛是否經(jīng)過改裝，一旦發(fā)現(xiàn)非法改裝，則除克以罰款外，還應(yīng)強(qiáng)制拆除改裝部件并由車主承擔(dān)相應(yīng)損失。同時(shí)要求車主陳述改裝廠家，否則應(yīng)課以重處。對(duì)于改裝廠家，則應(yīng)由工商、質(zhì)監(jiān)部門處理，要求其為非法改裝車輛行為承擔(dān)責(zé)任。

只有發(fā)現(xiàn)一處違規(guī)后便揪住不放，深入挖掘，讓生產(chǎn)廠家、改裝廠家和車主為違規(guī)生產(chǎn)和非法改裝共同承擔(dān)責(zé)任，才能不放過這一黑色逐利鏈條中任何一環(huán)，做到從根源上解決貨車違規(guī)生產(chǎn)和非法改裝頑疾，保障道路運(yùn)輸安全。