張冰芳

摘要：隧道工程施工是一項較為復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，其中的安全風(fēng)險因素較多，為了確保工程項目按質(zhì)按量按時完成，必須做好施工安全風(fēng)險管理工作，采取有效的措施將各種安全風(fēng)險降至最低，這不但有助于施工作業(yè)的安全有序進行，而且還能進一步提高工程質(zhì)量?；诖它c，本文就隧道工程施工安全風(fēng)險管理展開探討。

關(guān)鍵詞：隧道工程;安全風(fēng)險;風(fēng)險管理

一、影響隧道工程施工安全主要因素分析

由于隧道工程本身較為特殊，加之受施工作業(yè)環(huán)境的限制，使得影響隧道施工的安全因素相對較多，這在一定程度上影響了施工的順利進行。大體上可將影響隧道施工安全的因素歸納為以下幾個方面：其一，在隧道施工中，由于受隧道圍巖的限制，并且隧道內(nèi)部的空氣質(zhì)量較差，照明條件也十分有限，所以在隧道內(nèi)施工時一旦發(fā)生安全事故，人員疏散非常困難;其二，因為大部分隧道工程所處的地質(zhì)條件都相對比較復(fù)雜，這就導(dǎo)致了施工過程中可能會遇到各種險情，如果施工前的地質(zhì)勘察工作不到位，則會進一步增大施工的危險性，從而引起坍塌、變形、涌水、瓦斯突出等一系列安全問題;其三，隧道在施工開挖的過程中，圍巖的整體性會遭到一定程度的破壞，這使得整個圍巖的平衡狀態(tài)被打破，會對原有的構(gòu)筑物造成一定影響;其四，隧道的施工工期相對較長，少則一年，多則數(shù)年，這使得建設(shè)環(huán)境的不確定性有所增大，從而導(dǎo)致經(jīng)濟風(fēng)險較大;其五，隧道工程涉及的部門相對較多，影響范圍較廣，存在一定的社會風(fēng)險。鑒于此，為了確保隧道工程建設(shè)的有序開展，必須加強施工安全風(fēng)險管理。

二、隧道工程施工安全風(fēng)險管理的有效途徑

1.施工風(fēng)險的防治措施

在隧道工程施工過程中，存在塌方、瓦斯、涌水、變形以及巖爆等風(fēng)險，為了降低這些風(fēng)險因素對施工的影響，必須采取有效的措施加以防治。具體可從以下幾個方面著手：其一，在工程地質(zhì)勘察階段，必須做好不良地質(zhì)和水文地質(zhì)條件的調(diào)查工作，同時還應(yīng)當(dāng)做好地質(zhì)超前預(yù)報，并在有瓦斯的地段做好泄壓與排放工作;其二，在隧道開挖的過程中，要按照設(shè)計要求進行合理開挖，并選擇安全、可靠的開挖方法，同時在開挖階段要實時關(guān)注地質(zhì)情況;其三，在支護方面，要確保支護及時到位，并嚴(yán)格按照設(shè)計要求進行支護，確保支護質(zhì)量;其四，必須嚴(yán)格按照安全操作規(guī)章制度進行施工作業(yè)，各類通風(fēng)設(shè)備要進行定期檢查和維護，發(fā)現(xiàn)問題必須及時解決。

2.構(gòu)建完善的風(fēng)險管理組織機構(gòu)

在隧道工程施工中，有必要健全風(fēng)險管理組織機構(gòu)，以強化施工風(fēng)險管理。風(fēng)險管理組織結(jié)構(gòu)可采用管理層、實施層垂直式管理模式，管理層由項目第一責(zé)任人、總工程師、各部門第一負責(zé)人組成，實施層根據(jù)區(qū)段的不同劃分各區(qū)段的管理小組，小組成員包括該區(qū)段內(nèi)的施工單位、設(shè)計單位以及監(jiān)理單位。同時，組建技術(shù)專家組，負責(zé)評估專項風(fēng)險、制定控制方案、確定風(fēng)險等級;組建顧問專家組，負責(zé)審核風(fēng)險防范方案，指導(dǎo)防災(zāi)技術(shù)實施;組建風(fēng)險管理小組，由項目經(jīng)理負責(zé)風(fēng)險管理的整體工作，決策風(fēng)險控制方案。小組內(nèi)成員負責(zé)實施風(fēng)險管理日常工作、參加風(fēng)險管理例會、執(zhí)行各階段風(fēng)險管理計劃，并且根據(jù)異常狀況報告和風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，落實相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。

3.建立相關(guān)的安全管理制度

隧道工程施工應(yīng)構(gòu)建完善的風(fēng)險管理制度體系，為強化風(fēng)險控制提供制度保障。首先，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門安全生產(chǎn)責(zé)任，對安全指標(biāo)完成情況落實相應(yīng)的獎懲措施，項目經(jīng)理部要預(yù)留安全風(fēng)險抵押金。其次，建立施工方案逐級審批制度，由監(jiān)理方、業(yè)主方嚴(yán)格審查施工組織方案，只有在施工組織方案審核通過后方可施工。再次，完善安全生產(chǎn)檢查制度，加強控制施工安全風(fēng)險隱患。在日常工作中，施工單位要做好自查和記錄工作，認真檢查危險源，召開治理危險源專題會議，明確風(fēng)險源控制重點。同時，還應(yīng)對施工安全管理情況進行定期或不定期的檢查，從而保證施工安全風(fēng)險得到有效控制。最后，落實安全防護制度，在施工前制定周詳?shù)陌踩雷o措施，經(jīng)由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可施工，并做好書面安全交底，要求技術(shù)人員、安全員嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度，加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管。

4.加強人員管理

在隧道工程施工中，應(yīng)將人員管理作為風(fēng)險管理的切入點，強化人員風(fēng)險意識，從而確保人員安全施工。首先，重視安全教育培訓(xùn)，對安全員、施工人員、特種作業(yè)人員進行安全教育，尤其要對涉及危險源管理的管理者和人員要進行專業(yè)化的安全培訓(xùn)，增強其對安全制度的執(zhí)行力和行動力。其次，提高施工技術(shù)水平，對施工人員進行專業(yè)化分工，合理分配施工任務(wù)。施工隊的技術(shù)人員要掌握先進的隧道施工技術(shù)，對施工人員進行技術(shù)指導(dǎo)。再次，執(zhí)行崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化。項目部要根據(jù)實際施工情況以及存在的安全風(fēng)險隱患，制定安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，強化對特殊崗位操作人員的培訓(xùn)教育，要求特種作業(yè)人員必須在取得作業(yè)資格證書的前提下才能上崗作業(yè)。

5.工程安全風(fēng)險控制

在隧道工程施工中，想要使安全風(fēng)險降至最低，就必須采取有效的途徑對風(fēng)險進行控制，具體可從以下開個方面著手：

5.1 轉(zhuǎn)移風(fēng)險。這是施工風(fēng)險控制較為有效的一種方法，具體是指風(fēng)險的承受主體利用一定的途徑和渠道，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給另一個主體，以此來減輕風(fēng)險造成的后果和損失。但必須指出的是，在轉(zhuǎn)移風(fēng)險的過程中，由風(fēng)險帶來的收益也會隨之被轉(zhuǎn)移。比較常用的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式有以下幾種：其一，以擔(dān)保的方式將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給擔(dān)保人;其二?？梢酝ㄟ^購買與工程項目有關(guān)的保險，將工程的大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移費保險公司。

5.2 回避風(fēng)險。具體是指在風(fēng)險辨識的基礎(chǔ)上，采取一些有效的措施，將風(fēng)險源全部切斷，以此來避免風(fēng)險發(fā)生的可能性。在回避風(fēng)險的同時，也會失去這部分風(fēng)險所帶來的收益。所以，在實際回避中，必須把握好風(fēng)險帶來的危害性及其所產(chǎn)生的后果，盡可能地避重就輕，這樣既可以回避各類后果嚴(yán)重和危害性較大的風(fēng)險，又能獲得部分風(fēng)險收益。

5.3 合理利用風(fēng)險。對于隧道工程的施工企業(yè)而言，想要在工程項目中獲取最大的利潤，有時需要對一些風(fēng)險進行利用，但必須把握好尺度，以免引起嚴(yán)重的后果。為此，在對工程中存在的風(fēng)險進行利用時，必須要當(dāng)機立斷，還要慎重決策。同時，應(yīng)當(dāng)采取有效的方法對工程中的風(fēng)險進行嚴(yán)密監(jiān)測，最為重要的是必須量力而行。從理論的角度上講，所有的工程項目都不可避免地會存在各種風(fēng)險，隧道工程也比例外，想要使風(fēng)險對工程施工建設(shè)的影響降至最低，可以采取上述幾種方法對風(fēng)險進行有效控制。但是由于部分風(fēng)險是無法通過轉(zhuǎn)移和回避來消除的，所以在工程施工過程中，還必須不斷加強對風(fēng)險的管理，只有這樣才能確保工程施工順利進行，也才能降低安全事故發(fā)生的幾率。

三、結(jié)束語

總而言之，近年來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，推動了交通事業(yè)的發(fā)展速度，隧道工程在交通工程中的地位和作用也隨之日益凸顯。對于隧道工程施工而言，其具有隱蔽性大、施工循環(huán)性強、作業(yè)環(huán)境惡劣、安全風(fēng)險性高等特點。所以，為了確保隧道工程施工順利進行，必須不斷加強安全風(fēng)險管理。

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