武春魯

摘要：交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，他把社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以正常進(jìn)行和發(fā)展的前提條件。運(yùn)輸業(yè)在社會(huì)勞動(dòng)分工過(guò)程中成為獨(dú)立的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，是從19世紀(jì)初隨著鐵路，輪船的出現(xiàn)才形成的。隨著社會(huì)大生產(chǎn)的到來(lái)和發(fā)展，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要，作為服務(wù)與社會(huì)化生產(chǎn)的交通運(yùn)輸業(yè)，以一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)部門立足于社會(huì)。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸;發(fā)展;經(jīng)濟(jì);交通系統(tǒng)

一、交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)

交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展管理研究，對(duì)于促進(jìn)交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)乃至全行業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展都具有重大意義。本文提出了完整的交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究框架，給出了交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義，分析并闡述了其內(nèi)涵、特征與發(fā)展方向，研究了交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理模式等相關(guān)問(wèn)題。它的基本任務(wù)就是通過(guò)極大地提高整個(gè)運(yùn)輸業(yè)的能力和工作質(zhì)量，改善國(guó)家各經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的運(yùn)輸聯(lián)系，安全迅速，經(jīng)濟(jì)合理地組織旅客和貨物運(yùn)輸，保證最大限度地滿足社會(huì)和國(guó)防建設(shè)對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨?。另一方面，交通運(yùn)輸又可以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)閮?yōu)良的交通運(yùn)輸和通信聯(lián)絡(luò)，對(duì)于充分開發(fā)，利用各地區(qū)潛在的資源，以推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能起重要的，有時(shí)甚至是決定性的作用。任何地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地區(qū)間的分工交流，都是以安全，高效的交通運(yùn)輸聯(lián)系為前提的。即首先是建設(shè)道路和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。

二、交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的特征與內(nèi)涵

1.交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征

交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)是微觀層面上的交通循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也是技術(shù)支撐型循環(huán)經(jīng)濟(jì)，總體而言，有如下幾個(gè)主要特征：

1.1外部循環(huán)的技術(shù)依托性。交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有明顯的行業(yè)關(guān)聯(lián)、技術(shù)依賴等特征。交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須高度依賴其他相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，并且與其他產(chǎn)業(yè)部門密切聯(lián)系、相互制約。交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，更多的需要與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)手段的閉合，才能使得交通資源可在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行優(yōu)化循環(huán)。因此，發(fā)展交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須高度關(guān)注與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)，使整個(gè)“大交通系統(tǒng)”的物質(zhì)流動(dòng)過(guò)程實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)”，避免在交通運(yùn)輸部門出現(xiàn)“斷鏈”。

1.2雙循環(huán)特征。交通運(yùn)輸科技的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有雙循環(huán)特征，這種雙循環(huán)特征通過(guò)交通資源的流動(dòng)過(guò)程反映出來(lái)。自然資源在進(jìn)入交通運(yùn)輸系統(tǒng)后，形成交通運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)品，也就成為交通運(yùn)輸資源，經(jīng)過(guò)使用消耗之后，一部分經(jīng)過(guò)再利用，在內(nèi)部繼續(xù)循環(huán)，而另一部分則經(jīng)過(guò)加工處理，變成其他形式的資源亦即外部資源，在交通運(yùn)輸系統(tǒng)外部重加工后再加入循環(huán)過(guò)程。

2.交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

通常，交通運(yùn)輸問(wèn)題可以理解為交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸裝備、交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理三者的關(guān)系問(wèn)題，因此，本文定義交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念如下：在交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸裝備、交通運(yùn)輸管理與服務(wù)等領(lǐng)域，以綜合利用交通運(yùn)輸資源的減量化、再利用及循環(huán)再生為手段，提高交通設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)、交通運(yùn)輸裝備升級(jí)優(yōu)化、交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理服務(wù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的水平，從科學(xué)技術(shù)角度保障支持綠色交通模式發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)、保障交通運(yùn)輸行業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其中，交通運(yùn)輸資源的減量化、再利用及循環(huán)再生手段，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則（Reduce，Reuse，Recycle）在交通運(yùn)輸科技領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，也是發(fā)展交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。通常情況下，3R原則在交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)先順序是“減量化 - 再利用 - 循環(huán)再生”，但這不是絕對(duì)的，綜合運(yùn)用3R原則才是交通資源利用的最優(yōu)方式。

三、交通運(yùn)輸科技發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的關(guān)鍵問(wèn)題

1.交通運(yùn)輸裝備優(yōu)化升級(jí)的再利用和減量化

主要指交通運(yùn)輸裝備對(duì)于能源消耗的節(jié)能化、低排放化和潔凈化技術(shù)研究及推廣應(yīng)用。①車輛等交通運(yùn)輸裝備的再利用。加大廢舊車船等的回收利用工作力度;加強(qiáng)廢舊輪胎翻新利用，或?qū)⑵湓偕糜谏a(chǎn)碼頭橡膠護(hù)舷、膠粉改性瀝青等，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的再利用等。②能源節(jié)約和替代能源。結(jié)合國(guó)家《節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》中“節(jié)約和替代石油”重點(diǎn)工程的實(shí)施，大力開展乙醇、電池等替代燃料的研發(fā)和推廣工作，并從財(cái)稅優(yōu)惠政策予以支持;通過(guò)研發(fā)和推廣燃料電池汽車，實(shí)現(xiàn)向氫能經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換;研發(fā)和推廣燃?xì)馄嚒㈦妱?dòng)汽車、混合動(dòng)力 汽車等來(lái)實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多樣化等。

2.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)的資源減量化

①交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理規(guī)劃、優(yōu)化布局。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局交通基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化多種交通運(yùn)輸方式之間的樞紐銜接和集疏運(yùn)配套，優(yōu)化運(yùn)輸資源配置，進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先發(fā)展城市、城際公共交通和軌道交通，完善城鄉(xiāng)間公交體系;加強(qiáng)國(guó)土資源的綜合開發(fā)利用。②建設(shè)優(yōu)質(zhì)耐久工程，持久使用交通資源。提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，貫徹全壽命成本設(shè)計(jì)理念，提高工程質(zhì)量和耐久性;研發(fā)和推廣新技術(shù)、新材料和新工藝。如大力發(fā)展鋼纖維混凝土和連續(xù)配筋混凝土路面結(jié)構(gòu)、滑模攤鋪施工工藝以及快速養(yǎng)護(hù)技術(shù)等，積極推廣應(yīng)用高強(qiáng)度混凝土、耐腐蝕鋼材等高性能材料，以提高工程耐久性。③優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)。主要著眼于提高高等級(jí)公路的比重，增加對(duì)土地資源利用的集約效益，通過(guò)推動(dòng)運(yùn)輸裝備的大型化和專業(yè)化，鼓勵(lì)發(fā)展多軸重型專用車輛，推廣標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、封閉運(yùn)輸，可起到調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)的作用，實(shí)現(xiàn)鋼材、能源等資源的減量化。

四、交通運(yùn)輸樞紐布局與運(yùn)輸設(shè)備的配置原則

首先應(yīng)服從于國(guó)家和區(qū)域綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)的總體布局與規(guī)劃，其次要有利于運(yùn)輸樞紐內(nèi)各種交通運(yùn)輸方式及其各種運(yùn)輸設(shè)備間的相互協(xié)調(diào)。具體應(yīng)遵循以下一些原則：（1）服從綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)布局與規(guī)劃的要求，充分考慮樞紐在綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)中的地位、承擔(dān)的任務(wù)及樞紐的合理分工，以最大限度地提高綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的綜合運(yùn)輸能力為最高目標(biāo);（2）有利于樞紐內(nèi)各種交通運(yùn)輸方式間的協(xié)調(diào)，在考慮與相鄰樞紐合理分工的前提下，使各項(xiàng)設(shè)備既不重復(fù)設(shè)置，又不因設(shè)備不足而影響運(yùn)輸暢通，并應(yīng)保證主要客流、貨流在樞紐內(nèi)徑路順直、便捷，保證整個(gè)樞紐約通暢;（3）充分發(fā)揮樞紐內(nèi)各種交通運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)。應(yīng)根據(jù)所分擔(dān)的合理客貨運(yùn)輸任務(wù)而確定每種運(yùn)輸方式的適當(dāng)規(guī)模和技術(shù)等級(jí)，最大限度地提高運(yùn)輸樞紐內(nèi)各種運(yùn)輸方子系統(tǒng)的綜合能力，最大限度地發(fā)揮各種交通運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì);（4）有利于城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展，更好地滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要;（5）充分考慮其他綜合因素。如運(yùn)輸能力要有適當(dāng)儲(chǔ)備，設(shè)備配置具有靈活機(jī)動(dòng)性，同時(shí)還要充分考慮國(guó)際要求和環(huán)境保護(hù)等。

五、結(jié)束語(yǔ)

交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時(shí)也是發(fā)展交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)保障與支撐，在進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，建立相關(guān)的體制與機(jī)制，是促進(jìn)交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的關(guān)鍵。本文提出了完整的交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展管理模式，即通過(guò)調(diào)研交通運(yùn)輸科技領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，提出符合實(shí)際的交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，制定交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和專項(xiàng)政策，完善相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)核算制度，積極開展示范工程項(xiàng)目實(shí)施，以點(diǎn)帶面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，全面推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)與其他相關(guān)行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)技術(shù)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸和耦合，可以實(shí)現(xiàn)交通資源的循環(huán)再生利用，并促進(jìn)交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)乃至交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

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