吉紅

摘要：我國(guó)公路行業(yè)也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，公路里程的建設(shè)不斷刷新著記錄，但是在這其中我們也要看到，在公路系統(tǒng)中頻繁出現(xiàn)的質(zhì)量問題也暴露了建設(shè)公路當(dāng)中所存在的一些問題。因此本文對(duì)公路施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的一些問題進(jìn)行一些探討，并對(duì)其中存在的問題提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期能夠順利完善公路工程質(zhì)量監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：公路工程;質(zhì)量監(jiān)督;問題;對(duì)策

前 ?言

公路工程存在質(zhì)量問題輕則影響行車舒適性，重則會(huì)造成重大的國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失，因此對(duì)于公路施工質(zhì)量監(jiān)督工作來說保證工程質(zhì)量是其永恒的工作主題。就我國(guó)目前實(shí)行的監(jiān)督機(jī)制而言，公路工程監(jiān)督工作屬于政府部門職權(quán)范疇之內(nèi)，對(duì)被監(jiān)督的施工單位具有強(qiáng)制性，但政府部門監(jiān)管不可能觸及整個(gè)項(xiàng)目的角落，而往往由監(jiān)理單位派往施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師應(yīng)本著從嚴(yán)執(zhí)法的原則，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，可是在實(shí)際操作過程中，由于監(jiān)理人員的水平參差不齊，監(jiān)管能力有高低等問題，使得在質(zhì)量監(jiān)督方面存在著許多的問題，工程質(zhì)量無法得到保障，可能還導(dǎo)致質(zhì)量事故頻發(fā)，因此有必要對(duì)其進(jìn)行研究，并找出相應(yīng)的解決對(duì)策。

一、公路施工質(zhì)量監(jiān)督存在的誤區(qū)

由于我國(guó)推行現(xiàn)代化高等級(jí)公路建設(shè)的時(shí)間并不是很長(zhǎng)，在施工質(zhì)量監(jiān)督方面還存在著許多的不足，因此實(shí)行更加完善的施工質(zhì)量監(jiān)管是現(xiàn)實(shí)迫切的需求。下面就現(xiàn)存的監(jiān)理監(jiān)管制度工作中其存在的一些問題進(jìn)行探討。

1.對(duì)監(jiān)理工程師的管理的不足

由于監(jiān)理工作是一項(xiàng)對(duì)專業(yè)技術(shù)要求很高的工作，對(duì)監(jiān)理人員的的個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)水平要求都較為嚴(yán)格。監(jiān)理人員是工程質(zhì)量的重要保障，因此監(jiān)理單位選派到現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員一定要責(zé)任心強(qiáng)并且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。但是在實(shí)際操作過程中，質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)監(jiān)理人員往往缺乏必要的監(jiān)管，很多現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作要依靠監(jiān)理工程師的個(gè)人素質(zhì)和行為來制約，但有些監(jiān)理人員在實(shí)際工作中不夠負(fù)責(zé)，缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和控制，導(dǎo)致施工方偷工減料行為的出現(xiàn)，給工程質(zhì)量留下了質(zhì)量隱患。

2.監(jiān)理工作日記真實(shí)性有待考證

監(jiān)理工作日記是監(jiān)理工作的原始資料，是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重要事項(xiàng)的原始記錄和總結(jié)。但是，實(shí)際操作中會(huì)出現(xiàn)有些監(jiān)理人員不到施工現(xiàn)場(chǎng)，但為應(yīng)付而對(duì)資料數(shù)據(jù)進(jìn)行造假的行為，這在一定程度上助長(zhǎng)了施工方在施工過程中不認(rèn)真負(fù)責(zé)、偷工減料等的行為，對(duì)工程質(zhì)量百害而無一利，而且會(huì)對(duì)以后的質(zhì)量抽檢產(chǎn)生誤導(dǎo)作用，無法了解工程質(zhì)量的真實(shí)情況，一旦發(fā)生質(zhì)量事故往往無從查起。

3.質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)過于死板

在平常的質(zhì)量監(jiān)管過程中，將質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤已經(jīng)成為監(jiān)督管理部門的重要手段。但是在實(shí)際操作中往往是事后補(bǔ)救，對(duì)于那些存成質(zhì)量問題的項(xiàng)目責(zé)令其限期整改，認(rèn)為砸掉多少結(jié)構(gòu)物、令其將路基工程返工幾次就認(rèn)為是嚴(yán)抓質(zhì)量監(jiān)督管理了，殊不知這一過程本身就造成了極大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，對(duì)于有些質(zhì)量不合格的項(xiàng)目可以通過敲砸來起到警示作用，但是監(jiān)管部門一味的進(jìn)行破壞監(jiān)督就顯得有點(diǎn)過猶不及。

二、完善公路施工質(zhì)量監(jiān)督的對(duì)策

1.確保認(rèn)真履行職責(zé)，抓好質(zhì)量監(jiān)督工作

在開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作之前，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)按照工程項(xiàng)目提供的質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)手續(xù)派遣有資質(zhì)的監(jiān)督人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)對(duì)監(jiān)理單位和施工單位相關(guān)人員的到崗情況進(jìn)行核實(shí)，特別是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要進(jìn)行考核，合格后才能讓其中項(xiàng)目中擔(dān)任監(jiān)理工作。在進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)管的同時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員一并進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督，對(duì)于一些行為不撿，嚴(yán)重違背監(jiān)理原則的監(jiān)理人員給與嚴(yán)厲的處理，對(duì)那些玩忽職守、編寫假資料而導(dǎo)致出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的監(jiān)理人員對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)可取消其從業(yè)資格。

在日常的項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督過程中，要根據(jù)工程進(jìn)展的具體情況隨時(shí)安排突擊檢查，對(duì)容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，督促監(jiān)理人員認(rèn)真管理，施工各方認(rèn)真施工，盡量將質(zhì)量隱患消除在萌芽當(dāng)中。一般而言，日常監(jiān)督的主要是對(duì)施工方的質(zhì)量管理水平以及項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行督察。但為了保證工程質(zhì)量，對(duì)駐地監(jiān)理工程師也應(yīng)提高日常監(jiān)督管理能力和水平。

2.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤質(zhì)量檢查制度

為避免公路工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，最為實(shí)用的辦法就是落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量跟蹤檢查制度，而實(shí)踐證明，通過此種方法可及時(shí)發(fā)現(xiàn)許多工程質(zhì)量問題。所以監(jiān)理人員需做到手勤、腳勤以及眼勤。所謂手勤就是要堅(jiān)持記錄，保證原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性;所謂腳勤就是要堅(jiān)持上工地，只有親自在現(xiàn)場(chǎng)才能真正發(fā)現(xiàn)問題;所謂眼勤就是要多觀察施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工工序、所用材料都要進(jìn)行仔細(xì)的監(jiān)察。監(jiān)理人員要規(guī)范施工人員的行為，在現(xiàn)場(chǎng)要隨時(shí)抽查一些材料的質(zhì)量是否滿足工程規(guī)范，而質(zhì)量監(jiān)督部門也要適時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行材料抽查和日常的質(zhì)量檢測(cè)，以核對(duì)監(jiān)理方的數(shù)據(jù)是否真實(shí)。

3.督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制程序，賞罰有度

為了保證工程質(zhì)量，使得質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，在施工過程中應(yīng)執(zhí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序，施工單位應(yīng)制定適合自己的質(zhì)量自檢程序，以保證質(zhì)量控制體系的規(guī)范化，避免出現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管體系混亂的局面。同時(shí)在施工之前對(duì)施工方做好技術(shù)交底工作，讓參與工程項(xiàng)目的所有人員都要對(duì)質(zhì)量控制有一個(gè)總體的認(rèn)識(shí)，督促施工方指定操作細(xì)則，將質(zhì)量監(jiān)督落實(shí)到具體的操作規(guī)范當(dāng)中，讓基層施工人員明白質(zhì)量控制的重要性，以便明確項(xiàng)目質(zhì)量的控制目標(biāo)。

4.完善竣工驗(yàn)收備案，落實(shí)質(zhì)量投訴和處理制度

在工程竣工之后，要完善其質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收關(guān)，不讓質(zhì)劣的工程流入到社會(huì)當(dāng)中，不單給監(jiān)理單位的工程監(jiān)督行為作為誠(chéng)信工作的一部分列入檔案，還要在項(xiàng)目完成后給每位監(jiān)理人員建立誠(chéng)信檔案和技術(shù)能力考評(píng)，實(shí)行監(jiān)理檔案終身制，對(duì)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)生涯的考評(píng)、職稱升降級(jí)掛鉤，真正從源頭上杜絕監(jiān)理人員玩忽職守、不負(fù)責(zé)任的行為。

三、結(jié)束語(yǔ)

質(zhì)量是工程的生命，只有良好的質(zhì)量才能保證公路工程發(fā)揮其作用，造福于人民。而工程質(zhì)量的好壞在很大程度上是依靠質(zhì)量監(jiān)督部門。就目前而言，我國(guó)在質(zhì)量監(jiān)督管理體系的建設(shè)上還存在一些問題，在具體的實(shí)施過程中還有一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，我們需加快思想轉(zhuǎn)變，并通過努力培育出一批專業(yè)素質(zhì)過硬、職業(yè)道德水準(zhǔn)高超的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員，同時(shí)增加其在監(jiān)理過程中的話語(yǔ)權(quán)，唯有這樣才能保證我國(guó)公路質(zhì)量的長(zhǎng)治久安，真正使得公路工程成為惠民工程。

參考文獻(xiàn)：

[1]桂濱，鐘文香.公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的幾點(diǎn)體會(huì)[J].公路，2004（7）.

[2]張少錦，王孟鈞，王青娥，等.公路工程建設(shè)管理執(zhí)行控制體系研究[J].公路，2006（11）.

[3]李繼業(yè)， 宋學(xué)東主編.建筑工程質(zhì)量問題與防治.北京： 化學(xué)工業(yè)出版社 2005.

[4]彭圣浩主編.建筑工程質(zhì)量通病防治手冊(cè).北京： 中國(guó)建筑工業(yè)出版社， 2002.