王麗

【摘要】對(duì)土木工程的造價(jià)控制和管理工作一定要注意專業(yè)性和技術(shù)性，切實(shí)保證工程建設(shè)的資金得到科學(xué)合理有效利用。本文對(duì)土木工程造價(jià)控制管理措施進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】土木；工程造價(jià)；控制；管理；措施

工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的核心是土木工程管理中的造價(jià)控制，可見，土木工程中的造價(jià)控制是非常重要的。從土木工程的開始設(shè)計(jì)到最后全部竣工都涉及到工程造價(jià)問題。土木工程造價(jià)控制與管理是一個(gè)繁雜的過程，所以，要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件，進(jìn)行全面又有偏重點(diǎn)的實(shí)行工程管理中造價(jià)的控制。做好土木工程管理中的造價(jià)控制工作，能有效減少建設(shè)資金的流失，并最大程度的實(shí)現(xiàn)投資效益。

一、土木工程造價(jià)控制的內(nèi)涵

土木工程造價(jià)控制主要是指在給定的設(shè)計(jì)圖紙和建設(shè)方案上，對(duì)工程施工的各個(gè)項(xiàng)目階段進(jìn)行造價(jià)的控制，主要從人力、物力、財(cái)力等方面進(jìn)行著手，然后采用合理科學(xué)的施工方法，以便獲取最大的投資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。土木工程項(xiàng)目與其他行業(yè)相比較，周期長(zhǎng)，資源消耗大，受到很多方面的條件限制，施工中涉及到的影響因素更是無法預(yù)料，因此工程項(xiàng)目造價(jià)不是一成不變的，隨著工程項(xiàng)目的推進(jìn)逐漸的深入和細(xì)化，做好大方向的把控，土木企業(yè)必須準(zhǔn)確合理的把握工程造價(jià)控制，突出土木工程項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)特點(diǎn)，最終設(shè)計(jì)出完善合理的造價(jià)方案。

二、土木工程造價(jià)控制管理的重要性

在土木工程中，造價(jià)管理是非常重要的一項(xiàng)工作，能夠全面地貫穿到工程項(xiàng)目的全過程，可以說，其伴隨著項(xiàng)目的產(chǎn)生與結(jié)束。在土木工程的全過程成本控制工作中，其主要具有以下階段，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、建設(shè)階段以及核算階段。在該項(xiàng)工作中，其會(huì)在造價(jià)工作的相關(guān)理論指引下對(duì)房建工程各個(gè)階段的成本進(jìn)行估算，不僅能夠保障工程以穩(wěn)定、合理的方式運(yùn)行，還能夠幫助企業(yè)能夠以正確的方式進(jìn)行投資，對(duì)于整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)效益的提升具有著積極的意義。而在具體實(shí)施方面，則需要成本控制工作能夠從房建工程的各個(gè)階段開展成本管理工作，并將土木工程的各個(gè)階段都能夠?qū)Τ杀究刂?、造價(jià)管理的理論進(jìn)行應(yīng)用，并以此方式幫助企業(yè)在形成良好成本控制習(xí)慣的基礎(chǔ)上使總建設(shè)成本降低，并幫助企業(yè)獲得更多的效益。

三、土木工程造價(jià)控制管理措施

1、強(qiáng)化造價(jià)各部門的協(xié)作化管理

當(dāng)前，我國(guó)土建工程的造價(jià)管理推行分階段由政府主管部門主導(dǎo)，所出臺(tái)的造價(jià)政策牽涉到物價(jià)、稅務(wù)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等多部門，從這個(gè)角度看，搞好對(duì)各部門的協(xié)作化管理，意義重大。為此，首要的任務(wù)便是嚴(yán)審工程項(xiàng)目建設(shè)前期及年度規(guī)劃的各項(xiàng)資金，強(qiáng)化總概算的管控，發(fā)揮總概算對(duì)項(xiàng)目投資的調(diào)控作用，力求從根本上控制投資，保障工程順利完工；其次，負(fù)責(zé)造價(jià)管理工作的部門在承包方內(nèi)部要居于中心地位，另外哪個(gè)部門需同造價(jià)管理部門通力配合；第三，施工方需嚴(yán)格落實(shí)造價(jià)管理部門所提到的各項(xiàng)規(guī)范要求，同時(shí)，負(fù)責(zé)造價(jià)管理的部門要對(duì)落實(shí)定額的單位開展專門化的監(jiān)督檢查，以此相互制衡，避免彼此之間的扯皮、推諉。

2、 注重土木工程整個(gè)過程的造價(jià)管理

（1）強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)階段的管理

土木工程的設(shè)計(jì)工作是整個(gè)土木工程的核心內(nèi)容，是確保工程能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵。首先應(yīng)該在土木工程的設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)土木工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的控制和管理，這會(huì)對(duì)整個(gè)土木工程造價(jià)的控制和管理起到事半功倍的效果。此外，工程的設(shè)計(jì)階段所花費(fèi)的工程資金非常有限，所占用的比例相對(duì)于工程的其他項(xiàng)目一般是最小的一個(gè)，但是設(shè)計(jì)的好壞給整個(gè)工程的造價(jià)控制管理帶來的影響非常大。對(duì)于現(xiàn)在的一些大中型土木工程項(xiàng)目，盡量采用先設(shè)計(jì)后建造的理念，從質(zhì)量以及造價(jià)的角度做好各個(gè)方面的交流協(xié)調(diào)工作。同時(shí)還要從整個(gè)工程出發(fā)，進(jìn)行整體調(diào)節(jié)控制，最大限度地保證工程造價(jià)的合理控制和管理。

（2）加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)階段的管理

招投標(biāo)階段是對(duì)施工單位資質(zhì)和工程量清單等進(jìn)行審核和選擇的過程，對(duì)于工程造價(jià)有著很大影響。由于當(dāng)前的招投標(biāo)市場(chǎng)還不夠健全，一些相應(yīng)的法律法規(guī)也沒有完善，使得招投標(biāo)階段的造價(jià)難以控制，一些哄抬報(bào)價(jià)的情況時(shí)有發(fā)生，成為影響工程造價(jià)的主要因素，如果沒有進(jìn)行科學(xué)的管理，很容易出現(xiàn)造價(jià)無法控制的現(xiàn)象。現(xiàn)階段較為有效的方法是通過價(jià)值工程來建立招投標(biāo)模型，使業(yè)主能夠高效、科學(xué)的選擇適合土木工程且費(fèi)用較為合理的承包單位。主觀因素是影響招投標(biāo)公平性的主要因素，因此，在實(shí)際招投標(biāo)過程中，要盡可能的減少招投標(biāo)階段的人為因素，盡量使用客觀、公平的方式，按照價(jià)值工程的原理來進(jìn)行承包單位的甄選，使土木工程的全過程的造價(jià)向著更加合理化的方向發(fā)展。

（3）施工階段造價(jià)控制

審查設(shè)計(jì)變更的情況。在工程造價(jià)的影響因素當(dāng)中，設(shè)計(jì)更改在其中占據(jù)很大的位置，工程的變更往往會(huì)因設(shè)計(jì)變更而出現(xiàn)。所以，工程的進(jìn)度在一定程度上就會(huì)受到工程變更影響，并且對(duì)工程的造價(jià)和質(zhì)量也會(huì)受到影響，施工部門要及時(shí)的計(jì)量和報(bào)價(jià)設(shè)計(jì)的變更，不能積壓，不能將工程結(jié)算與其一起進(jìn)行。

完善施工造價(jià)管理。施工現(xiàn)場(chǎng)工程的簽證需及時(shí)、準(zhǔn)確，這樣能夠避免簽證質(zhì)量受到影響而增加工程造價(jià)；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的各項(xiàng)記錄要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，強(qiáng)化施工各階段的管理與監(jiān)督職能，避免結(jié)算時(shí)因責(zé)任不明而引起經(jīng)濟(jì)糾紛；采購(gòu)人員要全面詳細(xì)地了解材料市場(chǎng)行情，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量做到物美價(jià)廉，保證工程造價(jià)控制的合理化和成本最小化；加強(qiáng)施工圖預(yù)算的審核，將施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)于超出概算的部分要進(jìn)行認(rèn)真分析，嚴(yán)格控制工程變更、材料替換等情況的發(fā)生，確保工程造價(jià)控制的科學(xué)性與合理性。

工程中涉及到數(shù)量龐大的部門和人員，必須對(duì)各部門和人員的費(fèi)用進(jìn)行合理的控制，在工程預(yù)算的范圍內(nèi)，對(duì)人員數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格的限制，并通過科學(xué)合理的管理手段，盡可能充分發(fā)揮每一個(gè)工人的作用，避免形成人力資源的浪費(fèi)。工程中還需要對(duì)大量的建筑材料進(jìn)行管理和調(diào)配，材料的成本是整個(gè)工程成本中最主要的一個(gè)部分，材料成本的控制效果直接影響到整個(gè)工程成本的控制。要嚴(yán)格各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，采購(gòu)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)階段的預(yù)算進(jìn)行，不能隨意提高價(jià)格，更改材料；在領(lǐng)用階段，要嚴(yán)格管理；在使用階段，要通過提高使用效率，盡量減少材料浪費(fèi)。

（4）注重竣工階段造價(jià)管理

在土木工程施工的竣工階段，為了保證土木工程施工過程中各種數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，需要對(duì)各種資料進(jìn)行加強(qiáng)審核，一定要確保在土木工程施工階段不會(huì)有計(jì)算錯(cuò)誤、計(jì)算遺留或重復(fù)計(jì)算等問題的存在。同時(shí)，對(duì)于土木工程施工過程中的各種開支，要進(jìn)行嚴(yán)格地審查，從而盡可能的降低土木工程的造價(jià)。

綜上所述， 針對(duì)土木工程建設(shè)施工的造價(jià)控制非常的關(guān)鍵， 還需要采取全過程管理的方式，增強(qiáng)成本的控制水準(zhǔn)。土木工程造價(jià)的成本控制對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目是十分重要的， 所以在控制的具體階段要采取不同的措施，并且有所側(cè)重，注重對(duì)施工細(xì)節(jié)的管理和對(duì)局部部位的合理把控， 增強(qiáng)成本管理的效率， 這樣才能更大程度上發(fā)揮工程造價(jià)控制的作用。

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