王斌

摘要：工程造價管理關(guān)系到投資主體和承包商的利益，也與整個市場的競爭規(guī)范化息息相關(guān)。目前我國的建筑工程造價管理遠(yuǎn)跟不上建筑業(yè)的快速發(fā)展形勢，工程造價管理體系中存在的許多問題，嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的發(fā)展。因此其改革理所當(dāng)然成為建筑業(yè)改革的核心問題。

關(guān)鍵詞：預(yù)結(jié)算;建筑工程;審核方法

前 言

近些年來，由于建筑行業(yè)的加速發(fā)展，對于建筑工程造價的預(yù)結(jié)算和審核工作也漸漸的受到建筑施工單位的重視。造價預(yù)結(jié)算的主要目的是合理確定和有效控制成本，規(guī)范預(yù)結(jié)算行為，更重要的原因還是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，使投資效益最大化，合理地確定建筑工程造價。

一、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作存在的問題

近年來，隨著建筑工程新材料、新技術(shù)的出現(xiàn)，給建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核提出了新的問題和挑戰(zhàn)。一些施工單位為了獲得更多收益，人為地提高工程造價，從而使得審核工作更加繁瑣。此外，一些建筑工程企業(yè)為了獲得更多的收入，往往在工程造價方面做許多手腳，暗箱操作和幕后操縱使得建筑工作在估算工程成本方面，往往多于實際許多，這樣就導(dǎo)致出現(xiàn)了實際審核出現(xiàn)項目繁多，環(huán)節(jié)復(fù)雜，計算基礎(chǔ)不一，工程造價預(yù)結(jié)算虛假等問題。這些問題嚴(yán)重制約著建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的運行。這表示預(yù)結(jié)算審核是一項涉及面廣、專業(yè)性強，經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的全面、復(fù)雜、綜合的工作，也是一項細(xì)致具體的工作，不但要做到不少算、不漏算，同時審查人員也必須尊重實際，不多算，不冒算，保證工程結(jié)算真實不虛假，促使竣工結(jié)算的良性發(fā)展。這就要求造價審核人員有較高的專業(yè)素質(zhì)還需要具備耐心細(xì)致的做事品質(zhì)。

二、在建筑工程造價預(yù)結(jié)算中主要審核的內(nèi)容

1.對建筑工程中工程量的審核

在建筑工程中工程量的誤差主要有兩個方面，即正誤差和負(fù)誤差。正誤差在土方挖掘上主要是如果實際開挖高度小于設(shè)計高度，在實際計算中仍然依圖紙計算，在這里正誤差就是完全按照圖紙設(shè)計的尺寸進(jìn)行工程量的計算，所以，對施工圖紙工程量審核最重要的部分就是了解工程量的技術(shù)方法。分清計算范圍及限制范圍、認(rèn)真核對施工尺寸和圖示尺寸是否一致，避免錯誤的發(fā)生，而對簽證憑據(jù)工程量審核的主要部分就是現(xiàn)場簽證以及設(shè)計修改通知書，應(yīng)該根據(jù)施工的具體情況來計算，減少不合理開支的發(fā)生。

2.對建筑工程中費用的審核

各個地區(qū)的工程造價管理部門對當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r規(guī)定都不相同，費用審核人員在審核文件時應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門的有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行。尤其是施工合同，它作為約定合同雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)，很多重要的費用標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)算方法都會在合同中注明。在簽訂合同時，因為合同文件是具有法律效力，因此一定要措辭準(zhǔn)確，不要有模棱兩可的詞語出現(xiàn)，防止在費用結(jié)算時產(chǎn)生互相推諉的現(xiàn)象，最好是聘請專業(yè)的法律顧問給予必要的指導(dǎo)。例如合同雙方在合同簽訂時約定在結(jié)算時給予5%的工程費用折扣，在工程結(jié)束結(jié)算費用時，施工方要求優(yōu)惠工程直接費，而建設(shè)方堅持是優(yōu)惠總工程費，這就是合同中措辭不清導(dǎo)致的費用結(jié)算時產(chǎn)生的矛盾。其次應(yīng)該注意的一點就是取費文件的有效性以及建筑施工中使用的取費表與所建工程的性質(zhì)是否一致。對于費率下調(diào)或者工程總價下調(diào)的工程，在費用結(jié)算時應(yīng)該要注意修改項目費率同比下調(diào)。

3.對建筑工程中套用單價的審核

我們在審核套用單價時，應(yīng)該注意工程造價的定額是具有其科學(xué)性和權(quán)威性的，不能任意提高或者降低，必須嚴(yán)格按照它的內(nèi)容、形式、計量標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，本文以審核直接套用定額單價為例說明。

對于直接套用定額單價的審核，我們首先要注意的就是項目名稱、內(nèi)容等和圖紙上所標(biāo)示的是否相同;其次是對有最高限價的材料定額套用，定額主材料價格套用合理與否，都有相應(yīng)的規(guī)定。以大理石、裝飾板為例，主材料價格在最高限價以內(nèi)的，根據(jù)定額規(guī)定，按預(yù)算價格進(jìn)入直接費用，并按照實際價格補差價;如果主材料價格高于最高限價的話，我們應(yīng)該按照最高限價進(jìn)入直接費用，并按照實際價格補差價。如果出現(xiàn)有些設(shè)備在建筑施工過程中沒有用到的、或者在實際施工過程中使用的是小型設(shè)備，而在結(jié)算造價時出現(xiàn)大型機械設(shè)備的費用，這些問題都要求審計人員必須認(rèn)真細(xì)致，才能發(fā)現(xiàn)及時問題，核算價格。

三、造價預(yù)結(jié)算在建筑工程中的審核方法

1.全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算;投資不多的項目。這種方法的優(yōu)點是全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好。缺點是工作量大，時間較長，存在重復(fù)勞動。

2.重點審核法

不同于全面審核法，重點審核法是選擇其中一些關(guān)鍵和重點部分來審核的一種方法。其一般是側(cè)重一些重點工程，如基礎(chǔ)工程、混凝土工程等;對補充單價進(jìn)行重點審計，如是否將應(yīng)該計取材差的價格直接進(jìn)入了直接費，補充單價的編制依據(jù)是否符合規(guī)定，計算是否合理等等;對計取的各項費用進(jìn)行審查，如已計取的費用不符合國家、地區(qū)和部門的規(guī)定，或不符合施工合同的約定，則應(yīng)重新按正確方法計算。該方法相對程序較為簡單，工作量也小，效果也很好。但和全面審核法相比，其范圍要狹小許多。適合非關(guān)鍵工程的審核。

3.對比審核法

在同一地區(qū)，如果單位工程應(yīng)用，結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)是相同的，工程成本應(yīng)該是類似的。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進(jìn)行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。

四、結(jié)束語

工程造價預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、技巧性、經(jīng)濟(jì)性很強的一項工作，應(yīng)針對不同工程項目，不同施工單位的特點，選擇不同方法進(jìn)行針對性的工程造價預(yù)算審核，選對了審核方法，不僅可以保證審核的公正性和客觀性，又能夠促進(jìn)國有資產(chǎn)的增長，有力的維護(hù)了建筑市場的經(jīng)濟(jì)秩序。

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