李樹良

摘要：交通統(tǒng)計信息工作要跟蹤和把握好交通發(fā)展的新情況、新問題，不斷探索新形勢下的工作規(guī)律和特點，創(chuàng)新理念、理清思路、完善方法、更新體系，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的交通統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度，為各級政府部門科學(xué)決策、加強管理、服務(wù)社會提供及時有效的統(tǒng)計信息支撐。這是我們統(tǒng)計工作者的重要使命，也是統(tǒng)計信息工作的重要意義。本文就進一步加強交通運輸系統(tǒng)統(tǒng)計工作問題進行了思考分析。

關(guān)鍵詞： 交通運輸;統(tǒng)計;運輸管理

前 ?言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國交通運輸事業(yè)也是日新月異，成績輝煌。交通運輸統(tǒng)計工作作為管理工具也有了很大的發(fā)展進步。經(jīng)過多年的發(fā)展，交通運輸統(tǒng)計工作的方法有了很大改善，工作效率明顯提高;統(tǒng)計分析工作逐步加強力度，服務(wù)范圍也在不斷的擴大，各項統(tǒng)計工作都在不斷朝著規(guī)范化和合法化發(fā)展。

一、完善統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，細化統(tǒng)計職責(zé)

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則，建立交通統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)體系，根據(jù)交通運輸管理的工作職責(zé)，按照交通統(tǒng)計工作的要求及交通統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)有效運行的需要，明確統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)、各部門的統(tǒng)計工作職責(zé)。

二、強化落實工作責(zé)任

交通統(tǒng)計工作是交通運輸經(jīng)濟工作重要組成部分，各部門（單位）應(yīng)正確處理好微觀和宏觀的關(guān)系，強化交通統(tǒng)計工作責(zé)任意識，落實交通統(tǒng)計工作責(zé)任。各單位應(yīng)將統(tǒng)計工作經(jīng)費列入年度經(jīng)費預(yù)算，以確保各項統(tǒng)計工作的順利開展。

三、嚴格執(zhí)行報告制度

統(tǒng)計報告是反映統(tǒng)計工作成果的重要途徑和載體，是統(tǒng)計人員勞動成果的體現(xiàn)，更是上級部門和領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報告制度是交通統(tǒng)計工作的基本保證。統(tǒng)計報告制度既包括了“條”上的統(tǒng)計報告制度，同時也包括了“塊”上的統(tǒng)計報告制度。

四、強化統(tǒng)計管理，優(yōu)化統(tǒng)計手段

隨著經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化管理要求的不斷提高，交通統(tǒng)計工作面臨巨大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的全面統(tǒng)計手段已無法適應(yīng)統(tǒng)計工作發(fā)展的新要求，必須不斷強化統(tǒng)計管理，優(yōu)化統(tǒng)計手段。現(xiàn)行的統(tǒng)計管理和手段主要有：

1.傳統(tǒng)手段

全面統(tǒng)計方法能確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整、準確，是統(tǒng)計工作的重要方法之一。各部門應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計工作實際，采用相應(yīng)的統(tǒng)計方法，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和準確性。

2.科技手段

信息技術(shù)在統(tǒng)計中的應(yīng)用為統(tǒng)計工作提供了快捷高效的途徑。各部門應(yīng)積極利用現(xiàn)有的信息技術(shù)，擴大在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用范圍，提高工作效率，滿足本部門管理和上級部門工作的要求。

3.行政手段

在統(tǒng)計工作中結(jié)合行業(yè)管理要求，對交通統(tǒng)計工作開展不力的部門，采取適當(dāng)?shù)男姓侄?，確保數(shù)據(jù)被采集對象及時、高效、高質(zhì)上報。

4.考核手段

建立統(tǒng)計工作考核評比制度，組織對各級交通相關(guān)部門統(tǒng)計工作開展及任務(wù)完成情況實施考核評比，對評比獲勝集體或個人予以表彰獎勵，對評比位次落后的單位在交通運輸系統(tǒng)予以通報，年度內(nèi)多次評比位次落后的，取消年度評優(yōu)資格。交通統(tǒng)計工作的考核評比按照交通運輸局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.經(jīng)濟手段

相關(guān)行業(yè)管理部門可根據(jù)實際情況采取一些針對性的經(jīng)濟手段，調(diào)動數(shù)據(jù)被采集對象的積極性，確保統(tǒng)計工作順利開展，相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)在經(jīng)費上予以保障。以上各種手段必須同時并存，共同發(fā)揮作用。各部門應(yīng)緊密結(jié)合實際情況，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新管理手段，更有效地開展統(tǒng)計工作。

五、提升統(tǒng)計分析質(zhì)量

交通統(tǒng)計分析是統(tǒng)計工作的重要組成部分，高質(zhì)量的統(tǒng)計分析對領(lǐng)導(dǎo)的決策意義重大。統(tǒng)計分析和專項調(diào)查分析，是統(tǒng)計工作的重要環(huán)節(jié)，要克服重數(shù)據(jù)輕分析的不足，將交通統(tǒng)計分析更深入、更精細、更具針對性。

1.建立交通統(tǒng)計分析制度

各部門在上報統(tǒng)計報表的同時應(yīng)按要求上報各類統(tǒng)計分析報告。交通統(tǒng)計分析報告作為考核評比交通統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容。

2.深化交通統(tǒng)計分析各部門必須予以足夠的重視，不斷提高交通統(tǒng)計分析質(zhì)量。一要以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，切忌無數(shù)據(jù)支撐的空談;二要有數(shù)據(jù)有分析，切忌就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù);三要透過數(shù)據(jù)深入實際分析，切忌輕描淡寫回避實質(zhì)問題;四要在分析問題的同時提出建議，切忌無自身觀點。交通統(tǒng)計分析按統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)逐級分析和上報。

六、建立穩(wěn)固長效機制

交通統(tǒng)計工作是一項長期性的工作，必須常抓不懈，長效管理。針對交通運輸系統(tǒng)統(tǒng)計工作存在的不足，應(yīng)著重做好以下的工作：

1.重視和加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)

1.1加強人員配備，保持相對穩(wěn)定。要制定明確的統(tǒng)計職能并落實履職部門;要配備專職或?qū)ｉT的統(tǒng)計人員，并有足夠的時間和精力履行統(tǒng)計職能;要保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定，不宜頻繁變動。

1.2強化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高履職能力。配備的統(tǒng)計人員必須具備較強的綜合素質(zhì);加強統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到持證上崗;注重統(tǒng)計人員的職業(yè)道德教育，總體要求是主觀能動性強、工作責(zé)任心強，創(chuàng)新意識強。

1.3強化考核，獎懲并舉。交通統(tǒng)計工作實行獎懲考核制度。要進一步充實完善交通統(tǒng)計考核管理辦法，擴大考核覆蓋面;嚴格按照考核管理辦法的要求實施;對考核結(jié)果實行通報制度，并根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。各部門也要結(jié)合各自的實際，建立部門內(nèi)部的統(tǒng)計工作考核獎懲制度。

2.重視和加強統(tǒng)計成果應(yīng)用

2.1建立統(tǒng)計信息發(fā)布制度。統(tǒng)計信息發(fā)布制度，包括統(tǒng)計信息發(fā)布的時間、范圍、內(nèi)容、密級等;明確綜合統(tǒng)計部門是本部門對外發(fā)布綜合統(tǒng)計信息的歸口部門（國家另有規(guī)定的從其規(guī)定）;相關(guān)科室要密切合作，確保統(tǒng)計信息渠道順暢，確保統(tǒng)計信息及時發(fā)布。通過統(tǒng)計信息發(fā)布制度的建立，促進統(tǒng)計工作的長效管理。

2.2 強化統(tǒng)計報告在決策中的應(yīng)用。統(tǒng)計數(shù)據(jù)有質(zhì)量，統(tǒng)計分析有份量，確保統(tǒng)計報告量質(zhì)并重，具有較強的參考作用;部門決策要把統(tǒng)計報告作為重要的依據(jù)之一，形成決策與統(tǒng)計報告間的依賴關(guān)系;要加強統(tǒng)計作用的宣傳，肯定統(tǒng)計工作的成果，不斷鼓勵和激發(fā)統(tǒng)計人員的工作熱情。

3.建立統(tǒng)計工作問責(zé)機制

建立統(tǒng)計工作問責(zé)機制是確保統(tǒng)計工作長效管理的重要手段，有利于統(tǒng)計工作不斷強化。問責(zé)的程序是：建立工作責(zé)任機制，在明確職能的基礎(chǔ)上明確責(zé)任，責(zé)任要落實到人;要建立履職考核機制，考核相關(guān)部門及責(zé)任人員的履職情況;建立問責(zé)機制，對工作敷衍、履職不力的人員必須受到問責(zé)。交通統(tǒng)計工作的問責(zé)按照交通統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)由問責(zé)對象的所在單位落實，上一級單位負責(zé)監(jiān)督。

七、結(jié)束語

隨著交通運輸行業(yè)多種經(jīng)濟成分、多元利益主體的發(fā)展，多年來交通運輸統(tǒng)計工作還是相對滯后，面對新問題和新情況的不斷出現(xiàn)，我國交通運輸統(tǒng)計工作仍然需要不斷的完善提高。為進一步提高交通運輸系統(tǒng)統(tǒng)計工作質(zhì)量，提升交通統(tǒng)計分析能力，更好地為交通運輸事業(yè)發(fā)展決策服務(wù)，

參考文獻：

[1]李樂.交通運輸有關(guān)學(xué)科教學(xué)工作的助手——介紹《綜合運輸》雜志[J];人民教育;1980年 07 期.

[2]陸怡.關(guān)于改革交通統(tǒng)計管理體制的探討[J];《廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》2003 年03 期.

[3]柴振榮.統(tǒng)計人員的作用[J];管理科學(xué)文摘;1994 年 08 期.