俞潔

排除萬難去美國生孩子、豪擲千金只為投資移民……我們聽過太多追求美國國籍的故事，但是居然有人要放棄美國國籍？

據(jù)美國媒體2月11日報(bào)道，根據(jù)美國財(cái)政部10日發(fā)布的數(shù)據(jù)，去年第四季度放棄美國國籍的人數(shù)增長37%，全年人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平。而這背后的原因只有一個(gè)字——稅。

打擊逃稅打跑了富人

根據(jù)美國財(cái)政部的數(shù)據(jù)，去年第四季度在美國駐外使領(lǐng)館放棄美國國籍的人數(shù)從前年同期的776人增至1062人。去年一年共有3415人放棄美國國籍，而在2013年這個(gè)數(shù)字是2999，2011年是1781，而在2008年，這個(gè)數(shù)字只有231。

放棄美國國籍人數(shù)增加很大一個(gè)原因是美國政府掀起的打擊逃稅運(yùn)動(dòng)。

與其他發(fā)達(dá)國家的做法不同，美國對其公民在全球其他任何地方獲得的收入都進(jìn)行征稅。美國早在內(nèi)戰(zhàn)時(shí)就有這一規(guī)定。納稅義務(wù)還可以覆蓋在海外出生的美國人的子女，令美國國稅局的影響力可以跨代和跨大洋。專家表示，那些需要同時(shí)向美國和某個(gè)海外國家交稅的人，僅能部分免除進(jìn)行雙重納稅，而且申報(bào)流程相當(dāng)繁瑣。不過，在過去幾十年中，這些規(guī)定很少被嚴(yán)格執(zhí)行。

2009年，瑞士銀行承認(rèn)其系統(tǒng)性地通過秘密瑞士賬戶幫助美國納稅人隱藏財(cái)產(chǎn)。在瑞銀支付了7.8億美元罰款并提交大約4700個(gè)賬戶數(shù)據(jù)后，美國政府加大了對逃稅的追查力度。2010年，美國國會(huì)通過《海外賬戶稅收遵從法案》，開始嚴(yán)格執(zhí)行征稅行為，外國銀行需要上報(bào)超過5萬美元的美國公民賬戶，否則將受到處罰。自那以后，超過4.5萬美國人承認(rèn)在海外藏匿財(cái)產(chǎn)，掏出了超過65億美元稅款、利息和罰金。與此同時(shí)，每年放棄美國國籍的人數(shù)都創(chuàng)新高。

據(jù)報(bào)道，居住在海外的美國人大約有600萬，這些人對打擊逃稅法案的敏感度最高，也是最有可能“逃離”美國的人群。過去5年中，超過1萬名居住海外的美國人放棄了他們的美國護(hù)照，其中不乏百萬及億萬富翁。

此前有消息稱，由于美國人排隊(duì)等候放棄國籍，在瑞士首都伯爾尼的美國大使館重新調(diào)配了人力，以便處理積壓的申請。

放棄國籍得交“離境稅”

話說回來，要放棄美國國籍也不是一件容易的事。

2014年，美國政府將取消護(hù)照的費(fèi)用上調(diào)至2350美元，超過以往花費(fèi)的4倍。

“單單注銷護(hù)照的費(fèi)用就足以令一個(gè)小學(xué)老師暈倒在大街上，”美國一家律師事務(wù)所的高級顧問克里斯·麥克勒摩爾說，“如果有人離開時(shí)需要繳納‘離境稅，這件事將變得更加昂貴?！?/p>

“這是真正讓大家感到困惑的地方。你進(jìn)入美國大使館，宣布放棄美國國籍，交出美國護(hù)照，但是你至今沒有和美國撇清關(guān)系——因?yàn)槟氵€有‘離境稅沒有繳清?！丙溈死漳栒f。

美國政府規(guī)定，高收入人群、那些擁有200萬美元以上資產(chǎn)或者是有更多全球資產(chǎn)（包括工資、房產(chǎn)、退休金、藝術(shù)品、珠寶、股票等等所有都算上）的退境者，都在應(yīng)當(dāng)繳納“離境稅”的名單之列，其額度取決于他們所有資產(chǎn)變現(xiàn)后的價(jià)值。

“你需要支付這些稅款作為你放棄美國國籍的代價(jià)，”麥克勒摩爾說，“很少有富人能夠幸免?！?/p>

“放棄國籍決定是場賭博”

拿Facebook（臉譜）聯(lián)合創(chuàng)始人之一愛德華·薩維林的例子來說，2012年5月該網(wǎng)站IPO（首次公開募股）之前，他移民新加坡并放棄了美國國籍。當(dāng)時(shí)，紐約州參議員舒默指責(zé)說，薩維林放棄美國國籍只是為了逃稅，不能輕易就放過他。

對此，薩維林在一份聲明中說，“我有責(zé)任并將支付數(shù)億美元的稅款給美國政府。我已經(jīng)支付了一部分，并且將會(huì)以我作為美國公民期間所賺取的財(cái)富為限繼續(xù)繳清應(yīng)繳稅款?！?/p>

“對許多美國人來說，放棄國籍的決定是一場賭博。離開的成本是否高于留下的成本，沒有人知道?！丙溈死漳栒f。