商蔚娣

【摘要】 隨著信息技術(shù)和電子技術(shù)的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟得到提升，城市化速度加快，各城市的施工建設(shè)數(shù)量增多，規(guī)模加大，國家在城市道路建設(shè)中投入的資金增多，因此，城市道路施工建設(shè)中成本管理受到很多人的關(guān)注，本文介紹城市道路的施工成本管理研究現(xiàn)狀，分析其中存在的不足，提出改善措施和實際中的應(yīng)用。

【關(guān)鍵字】 城市道路施工；成本管理；成本控制

改革開放以來，城市化進(jìn)程速度加快，建筑行業(yè)競爭日趨激烈，施工成本管理是建筑企業(yè)管理的核心，施工建設(shè)中投入成本和工程大小體現(xiàn)該企業(yè)的建筑水平，當(dāng)下企業(yè)如何做到已施工項目為基礎(chǔ)，降低項目施工中消耗成本，加快項目施工速度，提高項目實施質(zhì)量，保障施工過程中人員的安全已成為建筑等施工企業(yè)的運營和提升經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。根據(jù)現(xiàn)在建筑施工企業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，工程中標(biāo)以后兩組織簽訂的項目價錢是固定的，不能加價也不能減價，如果企業(yè)想要在其中獲得一定的經(jīng)濟效益，那么就應(yīng)該從企業(yè)成本上著手，由此可見，成本管理對一個建筑施工企業(yè)的重要性。目前，我國建筑企業(yè)使用的施工成本管理辦法是從國外引進(jìn)的，雖然也取得一定的成績，但是由于國外的經(jīng)濟發(fā)展模式與國內(nèi)不同，因此其施工成本管理在中國實際使用中存在缺點，需要進(jìn)一步完善，尤其是城市道路中的施工成本管理研究對建筑施工企業(yè)具有重要的意義。

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

隨著項目管理這門學(xué)科的創(chuàng)立，國外的項目成本管理逐漸發(fā)展起來。美國從世紀(jì)20年代以來，開始研究工程項目管理，并且在項目計劃管理和成本經(jīng)濟方法上取得一定成績。30年代美國提出了效用與費用比的概念，這套基本準(zhǔn)則最開始是從水利工程中提出的，沿用至今并擴展到其他領(lǐng)域。目前，我的建筑施工企業(yè)項目成本管現(xiàn)觀念較為落后，表現(xiàn)在成本符理的范圍、目的及段等方面的認(rèn)識存在偏左。參與項目管理人員的成本管理意識較為落后，通常只注重施工成本，而忽視了其他成本的分析和控制。項目成本管理的計算方法不夠準(zhǔn)確，預(yù)測和分析缺乏科學(xué)依據(jù)等。我國項目成本管理的發(fā)展過程中傳統(tǒng)的項目成本管理方法越來越不適應(yīng)時代的發(fā)展，而新的且有效的項目成本管理方法卻沒有適應(yīng)新時期的市場經(jīng)濟的形勢，所以項目成本管理中存在的矛盾日趨尖銳，現(xiàn)在急需適合中國建筑企業(yè)的施工成本管理辦法。

二、城市道路的施工成本管理中存在的不足

1.組織管理不健全

從組織管理的角度來看，首先是企業(yè)部分部門中缺少擁有權(quán)力且能夠承擔(dān)責(zé)任的成本管理部門，因為施工成本涉及到項目施工的每一個階段，涉及到施工技術(shù)、施工組織、核算、管理等項目，設(shè)計到每種活動的各個方面，因而，僅僅依靠財務(wù)部門來對成本進(jìn)行規(guī)劃并不能有效地控制成本；其次是缺少系統(tǒng)管理和對項目施工各個階段成本支出的系統(tǒng)控制辦法，沒有把成本控制工作落到實處，未能形成有效的監(jiān)督激勵機制等。

2.成本控制意識弱

實行項目中的各部門往往都認(rèn)為成本控制是財務(wù)方面的事，與自己無關(guān)，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量問題，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度情況，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點驗工作。從表面上看，這樣做到了職責(zé)清晰，分工明確，但都忽視了成本控制。實際上項目的成本管理是靠各個環(huán)節(jié)的團結(jié)合作來實現(xiàn)的，即項目的效益是由集體創(chuàng)造出來。

3.施工方案不經(jīng)濟

我國施工企業(yè)由于對質(zhì)量成本和工期成本的重視不夠，有時會盲目地強調(diào)工程質(zhì)量、趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國的工程項目施工中，不少工程項目沒有在充分考慮施工質(zhì)量和工期的前提下進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗在局部方案上進(jìn)行比較，達(dá)不到有效降低成本的要求。

三、城市道路施工成本控制措施與應(yīng)用

1.設(shè)計階段成本控制

對本項目實施限額設(shè)計。即在限定的資金范圍內(nèi)完成規(guī)定設(shè)計。這要求設(shè)計單位充分理解業(yè)主的設(shè)計意圖，在設(shè)計之前，將設(shè)計任務(wù)書的投資額分配到各單項工程和單位工程，作為進(jìn)行初步設(shè)計的造價控制。本項目引入設(shè)計技術(shù)咨詢，并加強施工圖審查，避免設(shè)計缺陷、錯誤或遺漏。

2.招投標(biāo)階段成本控制

首先做好招標(biāo)工作。在招標(biāo)前科學(xué)合理地編排招標(biāo)計劃；注重工程量清單編制，盡可能減少漏項；招標(biāo)文件中針對施工單位可能出現(xiàn)的不平衡報價或不合理報價，明確具體調(diào)價或處理辦法；招標(biāo)時本項目對部分清單子目的綜合單價和部分主材單價設(shè)置最高限價；編制土石方工程簽證結(jié)算管理辦法，重點做好土石方投資事前控制。其次，做好中標(biāo)后的合同簽訂工作，合同中有關(guān)新增單價、簽證、材料變更、設(shè)計變更、計量支付等條款的規(guī)定則是成本風(fēng)險控制的具體體現(xiàn)。

3.施工與竣工階段成本控制

編制項目實施期間各階段成本管理辦法，從設(shè)計到施工對本項目實施全方位全過程的成本控制。加強控制嚴(yán)把變更關(guān)。設(shè)計變更應(yīng)根據(jù)施工場地的實際情況，優(yōu)化設(shè)計方案，降低不必要投資，并且新增設(shè)計部分應(yīng)在不改變原有功能的前提下，更多考慮經(jīng)濟和社會效益?？⒐そY(jié)算階段是工程成本控制的最后階段，關(guān)鍵在于核實增減成本項目的工作量，防止不合理增加工作量。根據(jù)施工合同的約定、竣工資料、現(xiàn)場簽證和工程變更材料進(jìn)行審核，使審核后的結(jié)算與限額成本對口，并控制在概算以內(nèi)。

4.在其他建筑工程中的應(yīng)用

建筑企業(yè)施工中成本管理辦法是相通的，城市道路成本管理辦法可以用于鐵路施工中，中標(biāo)且簽訂合同以后，通過相似的成本管理辦法為企業(yè)獲得經(jīng)濟效益，提升企業(yè)的經(jīng)濟實力，對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展有重要意義。

四、結(jié)束語

目前，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，國家擁有較厚固定資產(chǎn)，在這樣的情況下，我國的建筑施工企業(yè)面臨著挑戰(zhàn)，也有較好的發(fā)展機遇，帶來激烈的市場競爭局面。一個企業(yè)想要發(fā)展，就必須運營方式符合現(xiàn)在的市場經(jīng)濟模式，根據(jù)施工成本的不穩(wěn)定性，提高企業(yè)市場競爭力，完善企業(yè)的管理辦法，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益等，不斷拓寬企業(yè)的商業(yè)范圍，在保證施工質(zhì)量 的同時，降低企業(yè)施工成本，提升企業(yè)競爭能力。

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