林北森

摘要通過介紹廣西百色良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的示范推廣情況，評價分析示范區(qū)環(huán)境質(zhì)量，明確煙葉的風(fēng)格特色。同時分析示范推廣過程中存在的問題，提出了相應(yīng)的建議，旨在為今后大面積的示范推廣煙葉GAP種植奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞烤煙；GAP種植模式；示范推廣

中圖分類號S-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號0517-6611（2015）21-321-03

國際市場特別是歐美一些大煙草公司，其進(jìn)口的煙葉質(zhì)量及安全控制標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，以環(huán)境標(biāo)志為代表的安全貿(mào)易這一非關(guān)稅壁壘正在構(gòu)筑，要求煙葉產(chǎn)地在提供原料時，除質(zhì)量、價格因素外，還必須提供煙葉的詳細(xì)資料，包括煙葉產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境，主要生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治措施，煙葉中農(nóng)藥殘留量以及使用的各種生產(chǎn)物資是否符合衛(wèi)生條件等，WHO規(guī)定只有“檢測和報告煙草產(chǎn)品成分”的卷煙產(chǎn)品才能進(jìn)入國際市場[1]。

國外最早提出良好農(nóng)業(yè)規(guī)范概念，1998 年10月26日美國聯(lián)邦食品與藥品管理局（FDA）和美國農(nóng)業(yè)部（USDA）聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于降低新鮮水果蔬菜中微生物危害的企業(yè)指南》，首次官方提出了良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（Good Agricultural Practices，簡稱 GAP）概念[2]。中國煙草行業(yè)推行GAP是2003年從云南煙葉產(chǎn)區(qū)開始的[3]。

烤煙GAP經(jīng)歷了探索階段、初步發(fā)展階段到現(xiàn)在的認(rèn)證階段[4]。在國家煙草總局的大力支持下，要求在全國范圍內(nèi)開展煙草良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點推廣工作，使得烤煙GAP迅速發(fā)展。目前全國范圍內(nèi)的示范推廣情況主要有：2010～2012年，云南省煙草公司普洱市公司13個基地單元獲得GAP二級認(rèn)證，2個基地單元獲得GAP一級認(rèn)證；2011年紅塔集團(tuán)在玉溪、楚雄、大理、昭通、臨滄五個煙葉產(chǎn)區(qū)選擇的10個基地單元獲得了GAP二級認(rèn)證；2012年四川省煙草公司廣元市公司1個基地單元、四川省瀘州市敘永縣1個基地單元、四川瀘州市古藺縣1個基地單元、湖南省煙草公司郴州市公司1個基地單元分別獲得GAP二級認(rèn)證，貴州省煙草公司遵義市公司3個基地單元獲得GAP一級認(rèn)證；2013年四川瀘州市古藺縣水口基地單元在原來的基礎(chǔ)上獲得GAP一級認(rèn)證；2014年廣西壯族自治區(qū)煙草公司百色市公司1個基地單元獲得GAP二級認(rèn)證及山東省臨沂市沂水縣1個基地單元獲得GAP一級認(rèn)證。

2014年廣西百色市靖西縣化峒煙葉基地單元按照煙葉適用標(biāo)準(zhǔn)《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第2部分：農(nóng)場基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范》（GB/T20014.2-2013），《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第3部分：作物基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范》（GB/T20014.4-2013），《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第26部分：煙葉控制點與符合性規(guī)范》（GB/T20014.26-2013）以及《煙葉良好農(nóng)業(yè)規(guī)范實施細(xì)則》推行了烤煙GAP種植示范。并按GAP實施手冊進(jìn)行肥培、病蟲害防治、人工除草、打頂抹杈等田間管理工作，專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真監(jiān)督，保證GAP種植農(nóng)戶按照要求落實每一步生產(chǎn)措施，并建立煙葉管理體系、煙葉質(zhì)量追蹤體系及評價體系，在此基礎(chǔ)上申請第三方認(rèn)證公司進(jìn)行檢查以取得認(rèn)證。

1示范推廣概況

2013年底百色市靖西縣化峒煙葉基地單元開展烤煙GAP種植，示范區(qū)種植品種為云煙97，項目計劃2014年示范面積1 333.33 hm2，2015年示范面積2 000.00 hm2。2014年取得認(rèn)證面積1 442.67 hm2，認(rèn)證初烤煙葉2 325 t，證書號：015GAP1400019。 示范區(qū)中上等煙比例為96.2%，均價為273元/kg，總產(chǎn)值為6 347.25萬元。

2示范區(qū)環(huán)境質(zhì)量評價

煙葉產(chǎn)地環(huán)境是煙葉產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素[5]，基地單元需嚴(yán)格執(zhí)行烤煙GAP生產(chǎn)要求，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB3095—1996（修改單2000）規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級以上；灌溉水質(zhì)量達(dá)到GB5084-92規(guī)定的農(nóng)用灌溉水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；土壤質(zhì)量達(dá)到GB15618—1995規(guī)定的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級以上。

2.1環(huán)境空氣質(zhì)量檢測（表1）

從表1可看出百色市靖西縣化峒基地單元空氣環(huán)境質(zhì)量的4個檢測項目都在國家一級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，說明該煙區(qū)是生態(tài)煙葉的良好種植區(qū)。

2.2土壤環(huán)境質(zhì)量檢測

根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB15618—1995要求，采用適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的二級標(biāo)準(zhǔn)，檢測地為水旱輪作，砷采用水田值，鉻采用旱地值。從表2可知，各項目的檢測結(jié)果均符合國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但是總鎳含量均接近限值，需要采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行土壤改良，并進(jìn)行土壤總鎳含量的風(fēng)險評估，杜絕風(fēng)險發(fā)生。2014年，靖西縣發(fā)展和改革局已將烤煙土壤改良提上日程（表2）。

2.3農(nóng)田灌溉水質(zhì)量檢測（表3）

在百色烤煙移栽后一個月內(nèi)，在用藥高峰期，根據(jù)農(nóng)用灌溉水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB5084-92要求進(jìn)行灌溉水的檢測。從表3可知，4個監(jiān)測點的4個水樣各項指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)限值，表明灌溉水沒有受到污染，達(dá)到良好農(nóng)業(yè)規(guī)范水質(zhì)要求。

3示范推廣過程中的體系完善

3.1追溯體系的完善

推行GAP的最終目的是獲得優(yōu)質(zhì)的煙葉產(chǎn)品，建立煙葉質(zhì)量追蹤系統(tǒng)是保障煙葉質(zhì)量的重要手段[6]。通過育苗，種植，采收，烘烤統(tǒng)一編號，劃片管理，構(gòu)建的從大田到煙站的可追溯體系，記錄文件繁多，要求較高，對文化水平有限的部分煙農(nóng)不適用。因此，通過整合縮減記錄文件，由市公司統(tǒng)一規(guī)范記錄表格建立苗床管理記錄、戶籍化管理臺賬及烘烤記錄臺賬，并將填寫式表格改為選擇式表格，方便了記錄工作。

3.2技術(shù)體系的完善

煙葉GAP技術(shù)體系，要根據(jù)實際情況經(jīng)常更新與完善。當(dāng)國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)修訂后，相應(yīng)的實施手冊也要進(jìn)行改進(jìn)和完善，要增加新技術(shù)或修改原有技術(shù)。根據(jù)2014年6月實施的GAP新標(biāo)準(zhǔn)，示范區(qū)加強了風(fēng)險評估、有害微生物的綜合管理及衛(wèi)生制度的完善。

4示范區(qū)煙葉的風(fēng)格彰顯

通過GAP管理體系的示范推廣，進(jìn)一步彰顯百色煙葉的風(fēng)格特色，通過工業(yè)評價，明確百色綠色生態(tài)煙葉的風(fēng)格內(nèi)涵，突出示范區(qū)煙葉的質(zhì)量特征，逐步建立以生態(tài)區(qū)域為單位的百色煙葉GAP基地單元，全面提升百色煙區(qū)的生產(chǎn)水平。

5烤煙GAP推廣存在的問題與建議

5.1存在問題

5.1.1思想認(rèn)識不高。

煙葉產(chǎn)區(qū)人員普遍認(rèn)為，推行GAP要求較高，需要記錄文件繁多，且需要獨立的整套記錄文件，增加了基層煙站員工工作量，還有大部分煙農(nóng)認(rèn)為生產(chǎn)出口煙葉的基地才需要推行烤煙GAP生產(chǎn)，而生產(chǎn)國內(nèi)卷煙企業(yè)使用的煙葉原料，則沒有必要推推行烤煙GAP生產(chǎn)。

5.1.2硬件設(shè)施薄弱。

示范區(qū)煙田排灌設(shè)施健全，能夠保障煙葉的正常生產(chǎn)運行。但不適用煙葉處理池數(shù)量有限，還需增加建設(shè)，保證數(shù)量；部分煙站農(nóng)藥倉庫是從大倉庫隔離出來的，沒有獨立的農(nóng)藥倉庫，為了安全起見應(yīng)建立獨立的農(nóng)藥倉庫。

5.1.3沒有配套的分級標(biāo)準(zhǔn)及收購價格。

目前中國的烤煙分為42級，分級主要依據(jù)有部位、顏色、成熟度、葉片結(jié)構(gòu)、煙葉油分、煙葉身份、葉片長度和寬度、殘傷與破損等要素。而推行GAP的烤煙無論重金屬、農(nóng)殘降低了多少，都不是收購的分級標(biāo)準(zhǔn)。雖然國家局一直倡導(dǎo)GAP種植，但沒有建立配套的價格體系，均按嚴(yán)格受控的收購價格收購。而推行GAP種植需要投入大量人力物力財力，需要進(jìn)行大量的檢測，需要采購生物農(nóng)藥、蟲害天敵及病蟲害防治器械來建立病蟲害綜合防控及認(rèn)證檢查費等。推行GAP投入加大了，安全性與品質(zhì)提高了，但與其他產(chǎn)品相比，煙葉附加值未能明顯體現(xiàn)，這在一定程度上降低了煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性[4]。

5.2建議

推廣烤煙GAP兼具生態(tài)環(huán)境效益和社會效益，烤煙GAP的品質(zhì)優(yōu)勢正是其推廣的基礎(chǔ)。但烤煙GAP的生產(chǎn)是一項長期的、投入較大的持續(xù)性工作。在植煙農(nóng)戶對“GAP”概念逐步接受的同時，也意識到GAP生產(chǎn)沒有良好政策的引導(dǎo)和配套支持及一定資金的投入是很難實現(xiàn)大面積示范推廣的。其次，如果要讓烤煙GAP種植走上正軌，就必須須制定出合理的分級、收購標(biāo)準(zhǔn)，真正做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，這樣才能提高煙農(nóng)的積極性，從而實現(xiàn)大面積推廣。

無論是從國際貿(mào)易的角度還是對卷煙消費者負(fù)責(zé)的角度看，推廣烤煙GAP都是大勢所趨?？緹烥AP的示范推廣在全國已經(jīng)有一定基礎(chǔ)，有較完善的生產(chǎn)基地評價體系、生產(chǎn)技術(shù)體系、監(jiān)控評價體系、及管理體系，但對于認(rèn)證產(chǎn)品（初烤煙葉）還沒有一個完善的評價標(biāo)準(zhǔn)，還需盡快出臺中國烤煙重金屬、農(nóng)殘最高限量標(biāo)準(zhǔn)，為全面的促進(jìn)烤煙種植的規(guī)范化及大面積的示范推廣奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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