薛延剛

摘要：路橋施工企業(yè)要想在競爭激烈的市場經(jīng)濟大潮中站穩(wěn)腳跟，求得發(fā)展，在成本和管理控制上必須有創(chuàng)新精神，思維方式要新，視角要廣，決策要有新思路，技術(shù)要有新突破，管理要有新手段，通過有效的成本管理增強活力，提高核心競爭力。本文結(jié)合工作實踐，介紹了路橋施工成本控制與管理的理念，重點總結(jié)了路橋施工成本與管理控制的辦法。

關(guān)鍵詞：路橋;施工;成本;管理;控制

前 ?言

我國加入WTO 后，建筑市場全面開放，市場競爭更加激烈，所以建筑施工企業(yè)只有對工程項目在安全、質(zhì)量、工期保證的情況下，嚴格控制工程成本，爭取降低工程成本，才能使建筑施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。路橋工程項目管理是一個復雜的過程，施工企業(yè)如何以建筑工程項目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進度，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，這是事關(guān)建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

一、路橋施工成本控制與管理的理念

1.樹立精確審核成本目標的理念

就施工企業(yè)來看， 工程報價過程實質(zhì)上就是工程成本的預測過程。目前，在編制工程報價標書已經(jīng)采用了工程預算定額，運用了定量和定性方法，結(jié)合本項目的施工方案等，確定工程造價。為了貫徹實施工程施工的成本管理和控制，還需要在總造價已定的情況下，優(yōu)選成本降低措施和方案，核定具體成本，如在實際施工過程中采用什么施工方案，使用什么的設備、工具，耗用什么材料、能源等，與同行業(yè)同期水平比較， 挖掘降低成本的途徑， 以確定合理的成本目標。

2.以法為根， 依法治理的理念

首先，得力的項目班子是基礎。建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部用人用工制度，要按照公開、平等競爭、擇優(yōu)的原則使用人才， 以樹立企業(yè)內(nèi)部的勞務用工機制和內(nèi)部勞務市場建設。要創(chuàng)造管理人員根據(jù)業(yè)務水平和工作能力高低能上能下，員工能進能出的勞務用工環(huán)境，項目經(jīng)理要通過公開競爭，擇優(yōu)錄用。整個項目成員要精明干練，具備一定的管理水平和業(yè)務素質(zhì)，有具體的分工責任和工作職能，做到成本管理的、全過程、全方位控制和監(jiān)督。

其次，有效的激勵機制必不可少，企業(yè)改革的重點之一是要形成有效的經(jīng)激勵機制?，F(xiàn)代企業(yè)制度下必須把激勵機制放在重要的位置，以激勵經(jīng)營點及全體員工 的主觀能動性，發(fā)揮和調(diào)動各級人員的責任心和積極性。要樹立遵紀守法意識，以承包或發(fā)包合同為依據(jù)，按完成指標給予兌現(xiàn)。同時要加強企業(yè)的政治思想工作，創(chuàng)建企業(yè)文化，提高管理人員的政治思想覺悟和業(yè)務素質(zhì)， 建立和實施現(xiàn)代企業(yè)制度和激勵機制， 真正落實責、權(quán)、利三點利益的關(guān)系。

最后， 對施工生產(chǎn)全過程進行成本控制是關(guān)鍵。成本控制是現(xiàn)代成本管理工作的重要環(huán)節(jié)。成本控制就是促使施工過程按照確定的成本目標， 進行合理的組織， 同時， 還促進和提高挖掘一切有利因素， 采取各種有效手段和方式， 提高效率、降低成本。

3.運用更加先進成本管理理念

先進成本管理包括對先進成本方法的采用各專業(yè)管理人才的使用以及現(xiàn)代化設備的使用。先進的成本預測方法、成本核算方法、成本控制方法和成本分析方法，是成本管理現(xiàn)代化的必備條件，施工企業(yè)沒有先進的管理方法，沒有與國際市場競爭的基礎，也就不能融入國際經(jīng)濟大循環(huán)中去。而當今社會是知識經(jīng)濟時代，先進專業(yè)人才，結(jié)合現(xiàn)代設備的使用，才能做到管理真正現(xiàn)代化，否則只能是紙上談兵，所以， 樹立先進管理理念是成本管理現(xiàn)代所必備的基礎。

二、路橋施工成本與管理控制的辦法

1.挖掘人力資源實行人本管理

人的問題從來就是管理的根本問題， 現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的決定力量不是資金、設備，而是員工，員工才是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者。人作為成本管理的主體，通過分析和利用企業(yè)內(nèi)部與外部的相關(guān)活動，從工程設計、招標、材料供應、施工生產(chǎn)、工程保修到工程創(chuàng)優(yōu)等成本控制的每一個環(huán)節(jié)都要充分了解， 實現(xiàn)全員、全方位、全過程的成本管理，從而達到降低成本的目的。

2.提高管理水平降低企業(yè)成本

觀念落后、體制不新、素質(zhì)低下可以歸納為體制成本、機制成本和素質(zhì)成本，它們都貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，無形中加大了施工企業(yè)的成本。這3 方面的因素在國有大型施工企業(yè)中表現(xiàn)最為明顯。由于國有企業(yè)正處于深化體制改革時期，員工的歸屬感和企業(yè)主人翁意識受到了很大的削弱， 普通員工作為成本的直接消耗者幾乎沒有觸動， 加之各級職能部門的管理監(jiān)督職能削弱，用制度管理企業(yè)的觀念淡化，舊的制度和規(guī)定已不適應企業(yè)發(fā)展的形勢而停止執(zhí)行，而新的制度又未能及時推出，在管理上和分配制度上出現(xiàn)各行其道的混亂現(xiàn)象。

3.加強技術(shù)創(chuàng)新重視工程質(zhì)量

通過技術(shù)創(chuàng)新，可以提高施工效率與工程質(zhì)量，縮短工期，防止因誤工、返工和返修造成的浪費。在總體施工方案確定后，對技術(shù)難度高、成本影響大的分項工程的技術(shù)方案、工藝設計，在安全、質(zhì)量、工期得到有效控制的前提下進行論證和優(yōu)選，追求成本的最小化。在質(zhì)量方面推行“誠信”理念，以“雙贏”為目的，適當增加質(zhì)量預防費的支出，提高工程質(zhì)量，杜絕事故發(fā)生。

4.降低資金與管理成本減少隱性損失

由于業(yè)主以種種理由不予辦理最終施工決算、工程質(zhì)保金扣留時間過長、到期債權(quán)無人催收、人員調(diào)動頻繁致使工作交接不清、忽略收現(xiàn)指標的考核等原因，施工企業(yè)債權(quán)呈逐年上升趨勢，往來賬款得不到及時核對、確認并清理回收，企業(yè)之間多年形成的三角債積重難返， 不可避免地形成不良資產(chǎn)和壞賬損失，甚至引起經(jīng)濟糾紛。導致賬齡結(jié)構(gòu)惡化，經(jīng)營凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)負數(shù)，銷售收入的增長只給企業(yè)帶來賬目利潤， 并不能帶來維持生產(chǎn)經(jīng)營所必需的現(xiàn)金流入， 這種資金內(nèi)憂外患的局面使企業(yè)很難進行擴大再生產(chǎn)，資本運營和資本積累受到嚴重制約，無形中增加了成本。主要表現(xiàn)在：

4.1 資金成本上升。高額應收賬款不能如期收回，使企業(yè)損失了這部分資金所形成的時間價值， 造成企業(yè)貨幣資金短缺而發(fā)生支付困難，為維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營需要，企業(yè)只得向銀行貸款籌集資金，并為之付出高額利息，導致財務費用增加。

4.2 管理成本增大。為加大清理追討欠款力度，企業(yè)要支付催收人員工資、差旅費、通訊費、交通工具使用費及業(yè)務招待費等一系列費用，導致管理成本上升。

4.3 機會成本增加。由于企業(yè)不能及時收回資金，喪失了利用這部分資金再投資的機會及再投資產(chǎn)生的投資收益。

4.4 隱性損失增大。不良應收賬款形成的壞賬對企業(yè)的損失將超過應收賬款本身數(shù)額， 因為報量應收工程款已形成企業(yè)營業(yè)收入，企業(yè)以此為依據(jù)上繳了各種稅費，如營業(yè)稅、城建稅、教育費附加費、所得稅等。

參考文獻：

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