沈勇

摘 要：從當(dāng)前建筑施工中工程機(jī)械安全管理工作存在的主要問題入手，剖析產(chǎn)生制度法規(guī)不健全、作業(yè)人員素質(zhì)不高、安全資料管理有待規(guī)范等問題的原因，提出嚴(yán)格“三定”制度、加強(qiáng)特種作業(yè)安全教育、增強(qiáng)操作手的安全意識(shí)、加強(qiáng)保險(xiǎn)公司檢查、加強(qiáng)季節(jié)性安全檢查等具有針對(duì)性的解決措施，對(duì)減少建筑施工中事故的發(fā)生具有一定意義。

關(guān)鍵詞：工程機(jī)械；安全管理；建筑施工

一、工程機(jī)械安全管理中存在的主要問題

（一）制度法規(guī)不健全

建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用，施工單位為了承攬到工程而委曲求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備器材等無力購(gòu)置，能省則省，安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，安全。

生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)的工作無從開展，增加了發(fā)生安全事故的可能性。有的施工單位不執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)，不按程序辦事，將工程肢解發(fā)包，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)工作很難做到及時(shí)、到位。

（二）作業(yè)人員素質(zhì)不高

工程機(jī)械安全管理眾多因素中，作業(yè)人員因素是第一位。這里的作業(yè)人員是廣義的，泛指設(shè)備操作手以及生產(chǎn)組織、指揮、管理等人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于違反操作規(guī)程而發(fā)生的機(jī)械事故和人身傷亡事故占事故總數(shù)的80%以上。由此可見，作業(yè)人員因素是工程機(jī)械安全管理的關(guān)鍵因素。造成作業(yè)人員違規(guī)操作的主要原因：一是作業(yè)人員缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)，對(duì)操作方式了解不多，甚至不熟悉安全操作規(guī)程，盲目進(jìn)行操作，再加上缺乏應(yīng)變能力，無法預(yù)見可能發(fā)生的危險(xiǎn)后果，沒有采取切實(shí)可行的防范措施；二是一些作業(yè)人員心存僥幸或冒險(xiǎn)心理，紀(jì)律松懈、責(zé)任心不強(qiáng)，不嚴(yán)格按照規(guī)程操作；三是一些作業(yè)人員缺乏預(yù)見能力，作業(yè)時(shí)存在抽煙、玩手機(jī)、穿拖鞋以及與他人攀談等現(xiàn)象。以上原因都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，事故發(fā)生后才發(fā)現(xiàn)原來沒有預(yù)見到的環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，有的甚至在事后還找不出原因。

（三）安全資料管理有待規(guī)范

調(diào)查發(fā)現(xiàn)安全資料中假資料很多，很多資料只是簡(jiǎn)單復(fù)印，或資料收集人代為簽字，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求、滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“符合要求、滿足要求”填報(bào)人并不明確。安全資料還容易出現(xiàn)有頭無尾、前后不對(duì)應(yīng)等現(xiàn)象。

二、防范措施

（一）嚴(yán)格“三定”制度

“三定”即定人、定機(jī)、定崗制度，是機(jī)械設(shè)備安全管理中的核心內(nèi)容。所有工程機(jī)械的操作手都必須經(jīng)培訓(xùn)、考核，持證上崗。上崗后要給他們準(zhǔn)確定機(jī)、定崗，絕不允許逃崗、竄崗、離崗。對(duì)于一機(jī)多員的工程機(jī)械，要確定一名機(jī)長(zhǎng)，把安全工作落實(shí)到位。

（二）特種作業(yè)安全教育

特種作業(yè)人員，除按一般性要求進(jìn)行安全教育外，還要按照國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核，取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。當(dāng)工作對(duì)象改變，工種變換，新工藝、新材料、新設(shè)備投入使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后，應(yīng)進(jìn)行特定的、適時(shí)的安全教育。

（三）增強(qiáng)操作手的安全意識(shí)

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)操作手的安全意識(shí)是工程機(jī)械安全管理的基礎(chǔ)工作。只有讓每一個(gè)操作手都有安全意識(shí)，把安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實(shí)到每個(gè)人的身上，才能切實(shí)保證設(shè)備及人員安全。因此，管理部門要定期組織操作人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)、討論，還可以組織各種安全生產(chǎn)評(píng)比，把安全生產(chǎn)意識(shí)落實(shí)到每個(gè)操作手的日常工作中。

（四）保險(xiǎn)公司檢查

施工企業(yè)可根據(jù)《建筑法》的要求為施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員向保險(xiǎn)公司投人身意外傷害保險(xiǎn)來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同對(duì)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理狀況進(jìn)行檢查，查看企業(yè)是否依照有關(guān)規(guī)定盡到了安全管理的責(zé)任。同時(shí)，保險(xiǎn)公司通過對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的評(píng)價(jià)，實(shí)行浮動(dòng)的投保費(fèi)率，激勵(lì)施工企業(yè)努力做好安全生產(chǎn)工作。

（五）加強(qiáng)季節(jié)性安全檢查

季節(jié)性安全檢查是針對(duì)惡劣氣候可能給安全施工帶來的危害而組織的安全檢查，可劃分為冬季、雨季、暑季、風(fēng)季的安全檢查。冬季安全檢查主要包括防凍、防滑、防火災(zāi)檢查，重點(diǎn)是防凍檢查，保證工程機(jī)械在低溫下能夠正常、安全工作。雨季安全檢查應(yīng)結(jié)合防雨、防洪工作進(jìn)行。主要檢查防洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備及應(yīng)急措施，檢查現(xiàn)場(chǎng)道路、排水設(shè)施是否保持暢通，檢查電氣設(shè)備、線路的絕緣性能，檢查各種結(jié)構(gòu)框架、材料堆放及土方工程是否有下沉、倒塌的現(xiàn)象，檢查金屬井字架、門式架、腳手架等是否裝有防雷保護(hù)裝置，能否達(dá)到避雷要求。暑季安全檢查主要檢查工程機(jī)械的通風(fēng)散熱條件。暑季氣候炎熱，高溫時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng)，需重點(diǎn)防止一些特殊的設(shè)備在高溫下自燃。風(fēng)季安全檢查主要檢查塔吊、外用電梯、大模板等在大風(fēng)條件下有無倒塌的危險(xiǎn)，如發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)應(yīng)隨時(shí)加固。當(dāng)大風(fēng)到來之際，塔吊必須停止作業(yè)，夾好軌鉗，必要時(shí)拉設(shè)臨時(shí)纜風(fēng)繩；外用電梯用聯(lián)墻件固定好；大模板要面對(duì)面呈70°～80°堆放，支腿要墊牢固、平穩(wěn)，兩模板之間用100 mm×100 mm木方拉接牢固。大風(fēng)過后應(yīng)對(duì)上述設(shè)施進(jìn)行檢查，確無損壞和危險(xiǎn)后方可復(fù)工。

三、結(jié)束語(yǔ)

安全問題是社會(huì)系統(tǒng)工程，是建筑業(yè)的生命線。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國(guó)家對(duì)安全工作高度重視，我們要切實(shí)采取可行的對(duì)策，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，把安全措施落到實(shí)處，努力做好建筑施工中工程機(jī)械的安全管理工作，避免安全事故的發(fā)生。

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