成英利

摘 要：如何做好綜治工作，加強盲點治理，通過工作實踐，認為要想做好油田的治安綜合治理工作，要在以下幾個方面多下功夫。本文僅結合單位實際，淺淡一下油田如何加強社會治安綜合治理工作。

關鍵詞：社會治安；強化制度；綜合治理；普法教育；法制觀念

隨著青海油田的發(fā)展和進步，油田在社會治安綜合治理方面投入的精力和財力不斷增加，社會治安工作取得了顯著成績，為油田生產及和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，促進了油田的改革和發(fā)展。但是油田邊遠礦區(qū)存在著遠離市區(qū)、人員相對分散，基礎設施薄弱、社會治安狀況較差等特點，加強治安綜合治理工作存在著眾多的不利因素。在這種條件下，如何做好綜治工作，加強盲點治理，通過工作實踐，認為要想做好油田的治安綜合治理工作，要在以下幾個方面多下功夫。

一、加強思想教育，提高對綜治工作的重視程度

思想是行動的先導。油田治安綜合治理是社會治安綜合治理工作的組成部分，是一個龐大的系統(tǒng)工程，它集諸多紛繁的工作于一體，又要達到“抓一方穩(wěn)定，保一方平安，促一方繁榮”的目的。搞好綜治工作先要從“龍頭”抓起，盡最大努力做到生產與治安、管理與考核、總結與獎勵的“三個同時”，形成隊站、班組同心齊管、全員齊抓共管”的局面，從而確保一旦發(fā)生事故，責任人立即到現(xiàn)場，一旦產生問題，信息就能及時溝通。

二、加強領導，健全組織，不斷完善綜治工作的機構

一要成立機構，明確職責。應當結合綜合治理、平安創(chuàng)建與維穩(wěn)工作實際，按照工作職能分工，成立以黨政一把手為組長的綜治平安創(chuàng)建工作領導小組，下設領導班子成員副組長，具體分管這項工作，相關職能部室室負責人為成員，層層簽訂責任書，明確責任人及工作職責，并把綜治平安創(chuàng)建工作和維穩(wěn)工作作為一項制度列入年度目標考核內容之一。

二要機構健全，保障到位。要按照上級綜治平安創(chuàng)建工作領導小組的要求，根據(jù)人員變動及時調整各種組織網絡，健全綜合治理辦事機構，配備兼職人員，經費上給予保障。對綜治工作中存在的問題，綜合治理領導小組要定期進行認真分析研究，召集有關負責人開會，予以通報。通過采取自查自糾，定期部署并檢查落實各項工作，及時有效地解決工作中存在的問題。

三要制定方案，確保落實。要及時根據(jù)上級對綜治平安創(chuàng)建工作的要求，結合本單位工作實際，認真制定年度、月度綜治平安創(chuàng)建的各種意見、規(guī)劃和方案，為有序開展綜治平安創(chuàng)建工作打下了堅實的基礎。

三、加強宣傳，穩(wěn)健引導，提高全員參與綜合治理的積極性

營造全員重視綜合治理工作的氛圍，是提高綜合治理效果的重要前提。宣傳在綜治工作中占有很重要的地位。它宣傳政策、傳遞信息，起到鼓舞斗志、倍添信心之功效。要注重以下幾方面：一是運用載體，武裝頭腦。根據(jù)干部“先學一步，多學一點，學深一些”的原則，組織相關人員學習有關的政策法規(guī)，牢固樹立“預防為主，重在治本”的思想，掌握和提高做好綜治工作的本領。二是廣泛宣傳，人人發(fā)動。運用黑板報、宣傳欄、網絡、召開專題會議等為群眾喜聞樂見的宣傳形式，從意識形態(tài)、思想道德、法制觀念等方面進行灌輸，使綜治工作意義、目的、內容、任務進到班組、入到人頭，喚起人人參與的熱情。三是堅持不懈，形成氛圍。有機地將綜治宣傳融入到企業(yè)生產黨務的全過程，使從上到下都能把它視作份內事，形成警鐘長鳴、群防群治的氛圍。提高職工的法制意識和安全防范能力是工作的關鍵，堅持宣傳教育與內部管理工作不脫節(jié)，通過思想、管理、人防、物防、技防的互補，建立起“立體化全天候”的防范體系。

四、建立健全綜治工作制度，以制度有效提升綜治的效果

沒有規(guī)矩不成方圓。必要的制度是工作好壞的前提。除了認真執(zhí)行處、公司的有關制度外，還根據(jù)實際情況制定了相應的實施、考核辦法，如內部安全防范、值班制度、治安保衛(wèi)責任、綜治例會、應急演練、突發(fā)事件報告等制度，形成黨政工團的齊抓共管和干部職工的共同參與。

五、采取積極有效的措施，確保綜治工作取得成效

治安綜合治理工作要緊緊圍繞油田生產這個中心，加強基礎工作，完善治安防控體系，狠抓社會治安綜合治理各項措施的

落實：

（一）要健全考核獎懲機制。要建立健全各項平安創(chuàng)建考核獎懲制度，做到獎罰分明，與經濟利益直接掛鉤：（二）要加強安全管理。對實驗室、井場、設備和車輛和辦公設施等進行管理。要明確專人進行管理，有可能的話再配備若干名專職的護廠保安隊員。（三）要明確責任。與相關人員及臨時用工的保安人員簽訂責任書，明確工作職責，適時責任追究：（四）要強化制度建設。要建立健全社會治安綜合治理責任制、生產現(xiàn)場保衛(wèi)制度、夜巡制度：（五）要注重加強安全教育和法制宣傳教育。要落實“六五”普法措施，增強全員安全意識、法制意識：（六）要注重思想教育。認真做好職工的政治思想教育，扎實做好各種來信來訪工作，及時把矛盾解決在萌芽狀態(tài)：（七）要深入開展“打非治違”專項治理活動。主動與油田周邊公安部門聯(lián)手行動，嚴厲打擊各種涉油違法犯罪活動，才能有效地維護國家利益。

六、注重學習，規(guī)劃管理，不斷加強綜治隊伍建設

要積極推進學習型組織建設，通過法律、法規(guī)及專業(yè)知識培訓，提高綜治干部人員素質和隊伍整體水平，提高干部員工的法律意識和業(yè)務水平，為提高社會治安綜合治理工作奠定了堅實基礎。隨著形勢的發(fā)展，在經濟快速發(fā)展時期，也伴隨著各種矛盾的集中發(fā)生，涉油違法案件也呈現(xiàn)出多樣性、隱蔽性及高科技性等特征，人們必須不斷學習新知識、應用新技術，采取新方法，才能在保持優(yōu)良作風的基礎上，確保綜合治理形勢的穩(wěn)定。

油田社會治安綜合治理工作是一項系統(tǒng)性、政策性很強的工作，做好這項工作，一方面可以促進社會進步；另一方面由于法律法規(guī)的不健全，帶來了很多難以回避的問題。按照上級的要求，要不斷加強生產現(xiàn)場和辦公場所秩序的整治，規(guī)范員工行為；對一些職工群眾提出的意見和要求要主動上門做好宣傳解釋工作，化解職工群眾的政策法規(guī)疑問，通過綜治干部員工的共同努力，集中解決熱點難點問題，為油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻。