程輝

摘要：21世紀(jì)，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入，環(huán)境保護(hù)日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。在環(huán)境保護(hù)中，環(huán)境監(jiān)測(cè)具有十分重要的作用。因此，在本文中，筆者對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響的地位和作用進(jìn)行了深入分析，為日后同行進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)分析提供行動(dòng)指南，供同行參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；監(jiān)測(cè)；影響評(píng)價(jià)；作用與地位；分析

1、前言

新時(shí)期下，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)手段也日趨先進(jìn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)分析工作顯得越來(lái)越重要。而環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作主要是基于環(huán)境監(jiān)測(cè)來(lái)完成的，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)督功能，可以為環(huán)境評(píng)價(jià)的提供準(zhǔn)確的信息。從保護(hù)環(huán)境的角度來(lái)看，我們必須對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)給予足夠的重視，充分發(fā)揮其在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的推動(dòng)力，而后就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大量引用先進(jìn)設(shè)備這是實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)測(cè)重要措施。

2、環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用

在對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，主要是通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，首先監(jiān)測(cè)擬建項(xiàng)目，其次是具體項(xiàng)目。與此同時(shí)，還要制定相關(guān)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并且在完成項(xiàng)目后對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。可見(jiàn)，通過(guò)上述途徑，可以使環(huán)境監(jiān)測(cè)在整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中發(fā)揮十分重要的作用，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)環(huán)境影響給出準(zhǔn)確的定位與評(píng)價(jià)?？傊?，對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境影響的評(píng)價(jià)具有十分重要的作用，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（1）環(huán)境影響的評(píng)價(jià)是基于環(huán)境監(jiān)測(cè)完成的。如果要建設(shè)一個(gè)新的項(xiàng)目，那么首先要在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其環(huán)境進(jìn)行實(shí)際勘察，然后對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)，便于準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境狀況。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)做好如實(shí)記錄，才能夠?yàn)榄h(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的展開(kāi)提供參考。為了確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作準(zhǔn)確展開(kāi)，就要保證環(huán)境監(jiān)測(cè)所提供的數(shù)據(jù)都是真實(shí)可靠的。

（2）如果要進(jìn)行能源污染分析，就要借助于追蹤分析的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)分析污染所呈現(xiàn)的規(guī)律特點(diǎn)、分布狀況以及監(jiān)測(cè)條件。通過(guò)對(duì)上述方面進(jìn)行分析，就可以對(duì)未來(lái)的污染變化的趨勢(shì)進(jìn)行合理估計(jì)和預(yù)測(cè)。與此同時(shí)，還可以對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，再加上對(duì)水文、氣象等污染狀況的掌握，制定相應(yīng)的預(yù)測(cè)模型，這就可以為擬建地的環(huán)境監(jiān)測(cè)提供可靠的參考依據(jù)，還可以確保環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃能夠順利展開(kāi)。

3、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)體系中的地位

環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境評(píng)價(jià)作為中國(guó)環(huán)境保護(hù)制度中的組成部分，二者之間的關(guān)系如下：

對(duì)于中國(guó)的環(huán)境保護(hù)制度而言，主要是由環(huán)境監(jiān)測(cè)以及環(huán)境評(píng)價(jià)組合而成，二者也存在必然的聯(lián)系，表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目而言，如果要對(duì)其環(huán)境影響進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，就要對(duì)其建設(shè)地的環(huán)境要素展開(kāi)合理有效的分析，主要包括該地固有的環(huán)境容量等方面。此處的環(huán)境容量主要包括大氣、水以及噪聲等方面。此外，除了要進(jìn)行環(huán)境容量分析，還要對(duì)其建設(shè)地所潛在的影響力進(jìn)行分析，并預(yù)測(cè)未來(lái)的變化趨勢(shì)。與此同時(shí)，還要對(duì)建設(shè)地的承受能力做出合理分析，確保其適應(yīng)該地的環(huán)境影響以及變化趨勢(shì)。但是，在實(shí)際的工程環(huán)境中，這些問(wèn)題是不可避免也是不可忽視的，因此必須充分掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)并對(duì)其進(jìn)行合理分析與評(píng)價(jià)，確保所得數(shù)據(jù)滿(mǎn)足環(huán)境容量的相關(guān)要求，然后才可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行其他的工程建設(shè)項(xiàng)目。

（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)督功能。在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，不可或缺地需要各方面的壓力來(lái)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，環(huán)境監(jiān)測(cè)在監(jiān)督力度方面顯示出了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，成為最基本的一種方法。一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)必須滿(mǎn)足環(huán)境需求，因此需要對(duì)其可行性進(jìn)行合理的分析，確保項(xiàng)目滿(mǎn)足該區(qū)域的環(huán)境規(guī)劃。這種分析是建立在可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上的，而這些數(shù)據(jù)正是通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)而得到的。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系。項(xiàng)目方要求有必要的環(huán)境評(píng)價(jià)，因此評(píng)價(jià)單位就需要對(duì)建設(shè)地進(jìn)行實(shí)際環(huán)境考察，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。一方面可以搜集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，然后對(duì)其進(jìn)行整理評(píng)價(jià)，確定了數(shù)據(jù)可行性的基礎(chǔ)上，再確定環(huán)境的可行性。如果項(xiàng)目已經(jīng)建成并且被成功使用，也還需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收來(lái)掌握環(huán)境的影響評(píng)價(jià)效果，查看最初的預(yù)測(cè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)與實(shí)際環(huán)境影響力是否具有一致性?？梢?jiàn)，只有通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)才能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確環(huán)境影響效果定位，并驗(yàn)證項(xiàng)目的可行性。

4、我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的弊端

4.1環(huán)境監(jiān)測(cè)缺乏動(dòng)力

之前，我們國(guó)家十分注重經(jīng)濟(jì)效益，甚至是不惜犧牲環(huán)境來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。后來(lái)，我國(guó)的環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，此時(shí)的環(huán)保意識(shí)才開(kāi)始深入人心，引起人們的重視。但是，我們國(guó)家依然缺乏相對(duì)完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，環(huán)境問(wèn)題還沒(méi)有引起足夠的重視，因此環(huán)境評(píng)價(jià)單位還可能會(huì)壓縮監(jiān)測(cè)工作量，甚至是在表面工作上下工夫?？梢?jiàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)不僅缺乏責(zé)任感，而且缺乏工作動(dòng)力。

4.2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量低

雖然經(jīng)濟(jì)取得了迅速發(fā)展，可是對(duì)環(huán)境卻造成了不可忽視的嚴(yán)重破壞。為了有效治理環(huán)境污染問(wèn)題，就需要不斷加大執(zhí)法力度。然而，監(jiān)測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)以及監(jiān)測(cè)設(shè)備都沒(méi)有跟上時(shí)代的腳步。因此，人為與自然等雙重因素的不足共同限制了環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展，這就可能導(dǎo)致監(jiān)測(cè)所得數(shù)據(jù)缺乏代表性，影響環(huán)境影響評(píng)價(jià)的可靠性。

4.3儀器使用率偏低

環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程需要涉及很多儀器，而且都是標(biāo)準(zhǔn)配置。但是，這些儀器的存在并沒(méi)有得到合理的利用，只是按照監(jiān)測(cè)站的要求進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)而已，這不僅會(huì)導(dǎo)致儀器的使用效率偏低，而且可能會(huì)造成數(shù)據(jù)的不合理性。

5、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的措施

5.1加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視

對(duì)于環(huán)境評(píng)價(jià)單位和監(jiān)測(cè)單位而言，必須對(duì)監(jiān)測(cè)工作給予足夠的重視，而且要不斷加大對(duì)于環(huán)境的監(jiān)測(cè)力度。與此同時(shí)，還必須確保環(huán)境監(jiān)測(cè)的科學(xué)性，以得到科學(xué)而且可靠的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

5.2完善環(huán)境監(jiān)測(cè)責(zé)任制

在完成了一項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)之后，要對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行合理分析，這個(gè)過(guò)程需要有專(zhuān)家參與，來(lái)共同確保結(jié)果的可靠性和科學(xué)性。與此同時(shí)，還要注重完善環(huán)境監(jiān)測(cè)責(zé)任制，加大對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的控制力度。

5.3推廣使用新技術(shù)

通過(guò)推廣運(yùn)用系技術(shù)不僅可以更方便地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，而且可以在更短的檢測(cè)時(shí)間內(nèi)獲得更多更有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，大幅度提高監(jiān)測(cè)效率。

6、我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及總結(jié)

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)科技水平不斷提高

隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)科技水平不斷提高，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器向高質(zhì)量、多功能、高度集成化以及自動(dòng)化、系統(tǒng)化和智能化的方向發(fā)展，各種物理、化學(xué)、生物、電子、光學(xué)等先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用不斷深化。例如，痕量以及超痕量分析技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中應(yīng)用不斷普及，通過(guò)利用先進(jìn)的分析儀器可以檢測(cè)0.1PPb的痕量元素，對(duì)于濃度低但是危害性大的污染源，例如重金屬等可以進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)分析。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)分析朝著項(xiàng)目系統(tǒng)化的方向發(fā)展

在環(huán)境監(jiān)測(cè)分析報(bào)告上，將逐步朝著由基本的環(huán)境質(zhì)量報(bào)告、環(huán)境污染源報(bào)告以及專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告組成的環(huán)境報(bào)告體系發(fā)展。在環(huán)境監(jiān)測(cè)分析報(bào)告上形成重點(diǎn)以大氣、水質(zhì)、土壤以及生態(tài)環(huán)境為主的分析評(píng)價(jià)體系，而且更加側(cè)重于環(huán)境分析的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。通過(guò)形成系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系，強(qiáng)化對(duì)于檢測(cè)項(xiàng)目的整體控制管理，為環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。

3.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)覆蓋內(nèi)容進(jìn)一步拓展

隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平的不斷提高，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的內(nèi)容范圍不斷拓展，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)逐步朝著監(jiān)督性檢測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、自動(dòng)檢測(cè)以及比對(duì)監(jiān)測(cè)方向發(fā)展。在水生物的檢測(cè)上，重點(diǎn)開(kāi)展生物毒理學(xué)和細(xì)胞分子生物學(xué)監(jiān)測(cè)，做好水體富營(yíng)養(yǎng)化以及水華的監(jiān)測(cè)分析。同時(shí)借助于衛(wèi)星遙感信息的生態(tài)監(jiān)測(cè)，深化對(duì)于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)分析，形成系統(tǒng)的生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作由較窄領(lǐng)域朝著全方位多體系的監(jiān)測(cè)方向發(fā)展，并由傳統(tǒng)的地面環(huán)境監(jiān)測(cè)向著遙感環(huán)境監(jiān)測(cè)方向發(fā)展。

4.現(xiàn)場(chǎng)化監(jiān)測(cè)將成為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展研究重點(diǎn)

在當(dāng)前時(shí)期各種環(huán)境污染事故層出不窮，對(duì)于環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作也提出了更高的要求。通過(guò)借助于各種多功能化以及小型化的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢測(cè)設(shè)備，可以在環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行污染事故的迅速檢測(cè)，避免環(huán)境污染事故影響的進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)而對(duì)污染事故形成事前預(yù)防、事中遏制以及事后處理的模式。

7、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境保護(hù)制度主要是由環(huán)境監(jiān)測(cè)以及環(huán)境評(píng)價(jià)組合而成。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作是建立在有效環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上的，可見(jiàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)在促進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的正常開(kāi)展方面具有十分重要的作用。

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