奚聯(lián)光 佳佳 魯洪菊

【摘要】 隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的變革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，楚雄市中山鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正初步向特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變，受科學技術(shù)及商品意識的影響，近幾年來，中山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在不斷加速，農(nóng)民收入得到顯著提高。但與此同時，也暴露出一些更深層次的矛盾和問題。本文通過對中山鎮(zhèn)村民近六年的收入結(jié)構(gòu)進行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)中山鎮(zhèn)農(nóng)民面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、收入來源單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化能力低的現(xiàn)實問題；通過分析農(nóng)民增收存在的潛力，從政策及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化角度，提出農(nóng)民增收的渠道和建議。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)民收入 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 中山鎮(zhèn)

一、基本情況

中山鎮(zhèn)位于楚雄市西南部山區(qū)，海拔861～2370米，年降雨量780～1200毫米，距市府鹿城121千米。全鎮(zhèn)含11個村委會，共有住戶5527戶，全鎮(zhèn)總?cè)丝?8525人。在全鎮(zhèn)總?cè)丝谥?，農(nóng)業(yè)人口27754人，占總?cè)丝诘?7.3%，非農(nóng)業(yè)人口771人，占總?cè)丝诘?.7%。

2014年2月，研究小組對楚雄市中山鎮(zhèn)哨房村、洼子村、灑巴苴村、中山村、務(wù)阻村、六街村6個自然村村民收入情況進行調(diào)查。調(diào)查采用問卷、走訪、觀察的形式進行，共發(fā)放問卷120份，實際收回有效問卷104份；問卷涉及收入來源、收入狀況、影響收入增加因素、農(nóng)民文化程度等問題。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，農(nóng)民收入來源可分為種植業(yè)收入、養(yǎng)殖業(yè)收入、工資性收入、其他收入四種類型。

二、楚雄市中山鎮(zhèn)農(nóng)民收入現(xiàn)狀

1、農(nóng)民收入總量

2013年底，中山鎮(zhèn)農(nóng)民總收入1.9126億元，人均純收入6705元。其中種植業(yè)收入1.2088億元，養(yǎng)殖業(yè)收入2255萬元，工資性收入759萬元，其他收入4024萬元。

2、2013年農(nóng)民收入來源結(jié)構(gòu)

表1反映的是中山鎮(zhèn)農(nóng)民四類收入來源及其所占比重情況。

第一，種植業(yè)收入12088萬元，占農(nóng)戶年收入的63.2%，占據(jù)主要地位。調(diào)查中進一步發(fā)現(xiàn)：種植業(yè)收入主要以烤煙、魔芋、核桃等常規(guī)經(jīng)濟作物為主。2013年間，全鎮(zhèn)有75%以上的農(nóng)民栽種烤煙，烤煙給農(nóng)戶帶來的收入在5000—20000元之間。核桃戶均種植核桃40—50棵，60%的農(nóng)戶核桃收入在2000—5000元之間。全鎮(zhèn)有70%以上的農(nóng)戶種植魔芋，魔芋帶來的收益在1000—2000元之間。

第二，養(yǎng)殖業(yè)收入2255萬元，占農(nóng)民年收入的11.8%。從實地調(diào)查看，養(yǎng)殖業(yè)主要以一家一戶分散養(yǎng)殖為主，沒有規(guī)模養(yǎng)殖場，停留在自給自足階段。養(yǎng)殖業(yè)具體戶均年收入在3000元左右。

第三，工資性收入比重小，由于中山鎮(zhèn)地處高寒山區(qū)，遠離城市，外出務(wù)工的農(nóng)民相對較少。調(diào)查顯示，2013年全鎮(zhèn)工資性收入人群（具備相對穩(wěn)定工作和外出打工者）共計1046人，工資性總收入759萬元，工資性收入僅占農(nóng)民年收入的3.9%。

第四，其他收入是農(nóng)民收入的重要組成部份，達4042萬元，占農(nóng)民年收入的21%。根椐實地調(diào)查，其他收入主要有三個方面：一是部分家庭商鋪經(jīng)營性收入。二是部分農(nóng)戶租地收入。三是政府補貼性收入，含低保、農(nóng)業(yè)政策性補貼等，年人均1200元左右。

3、村與村之間農(nóng)民收入情況比較

表1反映的是全鎮(zhèn)農(nóng)民總收入中各收入來源所占比重的總體狀況。那么，各個村是否都一樣呢？根據(jù)對所調(diào)查六個村的問卷材料進一步整理，得到六個村委會收入來源結(jié)構(gòu)，如表2所示。

總體看，中山鎮(zhèn)六個村之間的農(nóng)民人均純收入有一定差距：最高洼子村委會人均8559元，最低六街村委會人均6394元。但以種植業(yè)為主（比重63.3%），養(yǎng)殖業(yè)（10.8%）、工資性收入（4%）比重小，其他收入（21.8%）占重要收入來源的總體情況和全鎮(zhèn)情況基本一致。

六個村委會收入較高的前三名：洼子、務(wù)阻、中山分別有礦場資源和相對優(yōu)越的商業(yè)區(qū)位優(yōu)勢，這也反映了“無工不強、無商不富”的一般性規(guī)律。

三、楚雄市中山鎮(zhèn)農(nóng)民增收面臨的主要問題

1、客觀存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出

在農(nóng)民年收入中，第一產(chǎn)業(yè)占63.3%，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)缺乏明顯的發(fā)展支撐項目。這就導致農(nóng)副產(chǎn)品流通不暢，產(chǎn)、供、銷三大環(huán)節(jié)組建困難，造成產(chǎn)業(yè)鏈不完整的殘酷現(xiàn)實。另外，在第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足或者缺失的背景下，農(nóng)民就業(yè)和增收途徑受到極大限制。

2、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡

在第一產(chǎn)業(yè)中，種植業(yè)收入所占比重較大，而畜牧業(yè)比重較小，農(nóng)民收入來源面窄。適應(yīng)市場需求的名、特、新、優(yōu)產(chǎn)品不多，缺乏市場競爭力。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力，擴寬市場渠道是中山鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要途徑。

3、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)成本偏高

中山鎮(zhèn)由于生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)資料和產(chǎn)品供求信息渠道不暢，難以實現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，另一家一戶的生產(chǎn)也缺乏科學的投資和管理決策意識。調(diào)查結(jié)果顯示，有60%的農(nóng)戶用于購買肥料的費用支出在500—700元之間。在同樣情況下，有30%的農(nóng)戶在肥料支出方面達700—1000元。生產(chǎn)技術(shù)不純熟增加了成本，以養(yǎng)豬為例，70%的農(nóng)戶用于飼料的支出費用每頭在500—700元之間，20%農(nóng)戶在700—1200元之間，僅10%農(nóng)戶在500元以下。

4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強。近年來自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，旱災(zāi)造成以糧食為主的農(nóng)作物大面積受災(zāi)減產(chǎn)，直接減少了農(nóng)民的收入。據(jù)調(diào)查，80%以上的農(nóng)戶認為，缺水是目前應(yīng)該解決的最大問題。但從目前最基本的水利設(shè)施尚不到位的現(xiàn)實看，中山鎮(zhèn)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施任重而道遠。

5、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展滯后

據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)村勞動力中，初中及以下文化程度的占 87.8%，大專以上文化程度的只占5%，文盲半文盲人口在農(nóng)村仍占絕大多數(shù)。尤其在中山鎮(zhèn)，接受過短期培訓的農(nóng)民僅占10%，而沒有接受過技術(shù)培訓的竟高達90%。