白永安

摘要：我國的建筑工程質(zhì)量不斷上升，但是必須承認的是，現(xiàn)在還存在大量在建或者已投入使用的房屋建筑還存在很多質(zhì)量問題，嚴重危害著房屋建筑結(jié)構(gòu)及安全使用功能，給居民的生命和財產(chǎn)帶來極大不安全因素。房屋建筑工程施工的監(jiān)理工作是工程項目建設(shè)中的一項重要程序，對工程項目的質(zhì)量、安全、進度、經(jīng)濟起著重要作用。監(jiān)理工程師如何做好這一階段的工作，是能否實現(xiàn)工程項目各項控制目標的關(guān)鍵。本文主要對房屋建筑工程當前監(jiān)理工作存在的問題進行了深入的分析，并提出了做好監(jiān)理工作的具體對策?？晒┩袇⒖冀梃b。

關(guān)鍵詞：房屋建筑;施工;監(jiān)理;制度;質(zhì)量

前 ?言

房屋建筑工程建設(shè)監(jiān)理在保證工程項目質(zhì)量、保護國家利益和社會公共利益以及建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了巨大作用。本文主要對當前房屋建筑工程監(jiān)理工作存在問題的淺顯分析，提出了一些具體的監(jiān)理策略，以期待從根本上提高房屋建筑工程質(zhì)量。

一、當前監(jiān)理工作存在的問題分析

1.監(jiān)理制度僅局限于施工階段

監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)項目的始終，包括前期的投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標階段和工程實施期的施工階段以及工程試運行階段。我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項目的施工階段，而且監(jiān)理單位接受委托后，工程立即就開工，造成監(jiān)理人員沒能首先熟悉項目情況和施工圖紙，對工程并未深入的掌握和熟悉便開始施工監(jiān)理。因此，不利于監(jiān)理工作的順利開展。

2.監(jiān)理有責(zé)無權(quán)

在建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例及有關(guān)監(jiān)理實施細則和委托合同中，雖然明確了監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的責(zé)任和權(quán)利，但多年來，在監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利方面完全按要求實施的工程項目很少。在工程建設(shè)中，建設(shè)單位對監(jiān)理工作的干擾相當普遍。從監(jiān)理方面來講，由于監(jiān)理公司發(fā)展較快，市場競爭激烈，招投標不規(guī)范。監(jiān)理單位為了生存，即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求，也不愿意得罪業(yè)主。這樣導(dǎo)致施工現(xiàn)場監(jiān)理有心無力，不能對工程質(zhì)量進行正在公正的監(jiān)督控制。因而在實際監(jiān)理工作中監(jiān)理只有責(zé)任，而相應(yīng)的權(quán)利得不到保障。

3.監(jiān)理企業(yè)自身不健全

目前我國建筑業(yè)，特別是工程監(jiān)理市場發(fā)展尚不規(guī)范，監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異。工程監(jiān)理企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理制度等很多方面不夠完善，使相當一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。由此，監(jiān)理單位雖然承擔(dān)了在建項目質(zhì)量、投資、進度控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務(wù)活動，但業(yè)主很難放棄對施工隊伍的選擇、物資采購、工期進度的要求等一系列管理權(quán)限。

4.監(jiān)理人員整體素質(zhì)普遍不高

目前，我國建設(shè)工程領(lǐng)域的從事工程監(jiān)理的從業(yè)人員普遍存在專業(yè)技術(shù)素質(zhì)不高、專業(yè)知識單一、年齡老化，兼職掛名多、在職專業(yè)技術(shù)人員嚴重不足等問題。其中最突出的問題是這些監(jiān)理人員對國家法律法規(guī)、各種建設(shè)規(guī)范以及工程技術(shù)知識的掌握程度均較為欠缺。

二、強化監(jiān)理工作的措施分析

1.做好施工前準備階段的質(zhì)量管理工作

一是在加強監(jiān)理工作人員自身素質(zhì)教育的同時，對施工企業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)進行監(jiān)控，使參與施工的人員技術(shù)水平與項目工程技術(shù)要求相適應(yīng)。二是對施工組織設(shè)計和質(zhì)量控制計劃進行審查，施工企業(yè)在投標時已有該工程的技術(shù)標準，包含施工組織設(shè)計、重要分項工程施工方案等，但由于這些都是在投標階段編制的，施工企業(yè)掌握的工程資料還不是很完備，這就要求監(jiān)理單位督促施工企業(yè)進駐現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況和企業(yè)的實際人員和設(shè)備進場情況作一些調(diào)整。三是對施工機械設(shè)備的監(jiān)控。檢查施工機械設(shè)備的型號、數(shù)量是否與投標文件列出的型號、數(shù)量相吻合，是否與工程實際想匹配。其分批進場時間是否能足夠保證施工質(zhì)量和進度，機械設(shè)備安裝后是否報安檢部門檢查備案，并在取得合格證后投入使用。

2.做好施工過程和竣工驗收階段的質(zhì)量控制工作

一是對施工單位的質(zhì)量管理實施全方位的監(jiān)控。檢查施工單位是否嚴格執(zhí)行質(zhì)量控制體系，特別是監(jiān)控分項工程施工前是否進行班組方案交底，工序之間是否進行交接驗收，專職質(zhì)量檢查員的工作是否稱職等。如果達不到質(zhì)量目標的要求，應(yīng)督促施工單位進行持續(xù)改進和調(diào)整。二是對進場材料的質(zhì)量控制。施工過程中對所有進場材料必須檢查其出廠合格證、生產(chǎn)許可證等，材料進場后必須報經(jīng)監(jiān)理檢查驗收，需抽樣檢查的，在監(jiān)理見證取樣送檢合格后方可使用。三是對關(guān)鍵質(zhì)量控制點的跟蹤監(jiān)控。在工序施工過程中，重點監(jiān)督檢查施工人員、施工機械設(shè)備、材料、施工方法及工藝或操作是否符合設(shè)計和規(guī)范要求。四是做好施工過程中的檢查驗收工作。對于各工序的產(chǎn)出品和重要的部位，嚴格實行三檢制度，先由施工單位按規(guī)定自檢、互檢，合格后，向監(jiān)理工程師提交質(zhì)量驗收通知單，經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格后，才能進入下一道工序施工。五是在竣工驗收階段的質(zhì)量控制，需對工程項目進行分項質(zhì)檢，檢查其是否達到設(shè)計和規(guī)范的要求。容易忽視的是對工程的完整性進行檢查，即檢查各項目內(nèi)容是否有疏漏，保證項目的功能完整，檢查包括對工程實體的檢查和各種質(zhì)量文件的檢查。除此之外，還要做好工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理。當施工出現(xiàn)質(zhì)量問題時，監(jiān)理單位要立即向施工的單位發(fā)出整改通知，要求其對質(zhì)量問題進行補救處理。當出現(xiàn)不合格產(chǎn)品時，要求施工單位采取措施予以返工，并跟蹤檢查，直到合格為止。

3.加強對相關(guān)質(zhì)量合同的管理

合同管理是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容之一，是保證工程四大目標和監(jiān)理目標實現(xiàn)的重要手段。合同確定了業(yè)主與承包商的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是工程實施過程中雙方的最高行為準則，是工程質(zhì)量發(fā)生爭議后的評判標準。工程過程中的一切活動都是為了履行合同，都必須按合同辦事，雙方的行為主要靠合同來約束，所以監(jiān)理對質(zhì)量目標的控制必須以施工承包合同為依據(jù)。

4.提高監(jiān)理隊伍人員素質(zhì)

實行監(jiān)理行業(yè)準入制度以來，我國監(jiān)理隊伍的相應(yīng)專業(yè)知識和基本素質(zhì)有了很大的提高。但是，從綜合素質(zhì)來講，仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場的需要。因此，要想適應(yīng)監(jiān)理工作，必須不斷的學(xué)習(xí)。一要堅持不斷、積極主動地學(xué)習(xí)，盡快掌握相關(guān)的法律法規(guī)，經(jīng)濟合同和相近相鄰專業(yè)的基礎(chǔ)知識，拓寬知識面，掌握從建筑業(yè)的基本構(gòu)架，形成建設(shè)行業(yè)的思維特點，同時也要時刻關(guān)注建筑市場的發(fā)展情況，了解新知識、新技術(shù)，跟上建筑市場的發(fā)展。二要要在工作實踐中加強自我鍛煉，注重同行業(yè)之間的經(jīng)驗交流，積極摸索積累經(jīng)驗，使從業(yè)能力逐步提高。

三、結(jié)束語

房屋建筑工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，并且已經(jīng)初步形成新的工程項目管理體系。房屋建筑工程建設(shè)監(jiān)理工作在保證工程項目質(zhì)量、保護國家利益和社會公共利益以及業(yè)主和施工企業(yè)的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了巨大作用，而監(jiān)理工程師如何做好這一階段的工作，是能否實現(xiàn)工程項目各項控制目標的關(guān)鍵。本文針對當前房屋建筑工程監(jiān)理工作存在的問題進行分析，并提出了做好監(jiān)理工作的具體措施。

參考文獻：

[1]陳桂波我國工程監(jiān)理存在的問題及對策2009年.

[2]李洪松淺析建筑工程施工監(jiān)理難點及對策2008年.