孔令建 陳祖山

摘要：根據(jù)商南縣境內上游武關、竹林關、過風樓三個水文站水文資料和歷史調查資料，計算洪水頻率和重現(xiàn)期，對一、二、三級洪水致災災情進行比較，分析了發(fā)生不同量級洪水的災情，為提高防汛減災的質量和效果提供幫助。

關鍵詞：洪水；量級；災情；防汛；商洛

1 商南概況

商南縣位于鄂豫陜三省八縣結合部，是陜西的東南門戶。淺山丘陵地貌，基本地理狀況是“八山一水一分田”?？偯娣e2307平方公里，全縣轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)164個村3個社區(qū)，總人口23.58萬人，其中農業(yè)人口20.94萬人。有耕地19.5萬畝，人均0.9畝。商南縣歷史悠久。森林覆蓋率62.4%，水能蘊藏量13.2萬千瓦，流域面積100平方公里以上的河流8條，開發(fā)潛力巨大。境內有川原地形、低山地形、中山地形三類地形。年平均降水量700～850mm。氣溫和雨量垂直差異大。

2 洪水災害的嚴重性

由于秦嶺山脈高聳，南太平洋水氣北輸受阻，在迎坡面山腰發(fā)生強降水機會多，這是商洛經(jīng)常性遭受暴雨襲擊的原因所在。特殊的地理位置，使商洛災情不斷，每年都有程度不同的暴雨洪水災情報告。據(jù)《商洛地區(qū)志》記載，至公元元年開始，到1899年發(fā)生重大水災39年。19世紀到1949年，發(fā)生水災11年。解放后，1954年、57年、58年、64年、65年、70年、72年、79年至83年等年因洪水災害有較多人口死亡，經(jīng)濟損失較重。1987年商南水災，受災人口達19萬；1998年7月9日晚，商南發(fā)生特大暴雨；2007年“7·30”商南洪水，都給當?shù)卦斐闪藨K重的損失。隨著改革開放的不斷深入，商洛經(jīng)濟快速發(fā)展，洪水造成的災情越來越重。

洪水的特征：有較強的季節(jié)性，多為6～10月；多發(fā)生在夜間；匯流快，洪峰暴漲暴落，峰形尖陡，隨降雨強弱漲落，多鋸齒形狀。

災害性洪水等級分析思路

利用水文站實測的歷年洪峰資料和歷史調查資料，確定商南境內河流洪水頻率和重現(xiàn)期，并利用歷年資料中記載的洪水災害損失，分析驗證發(fā)生災害的洪水量級及災害損失，為積極防范洪水災害提供幫助。

《陜西省重大自然災害綜合研究及防御對策》將不同洪水重現(xiàn)期進行了分級，一級為極大洪水，洪水重現(xiàn)期大雨200年一遇；二級為特大洪水，重現(xiàn)一般為200至50年一遇；三是為大洪水，重現(xiàn)期為50至20年一遇；四級為一般洪水，重現(xiàn)期為20至10年一遇；五級為正常洪水，重現(xiàn)期少于10年。

4 洪水重現(xiàn)期的確定

4.1 資料情況

水文部門對全市各條河流設立水文站以前發(fā)生的歷史災害性洪水進行了全面調查，延展了洪水資料系列?！渡搪宓貐^(qū)志》、《商洛地區(qū)水利志》及市防汛指揮部年度工作總結記錄了歷年發(fā)生的水災和損失，是分析洪水災害的重要依據(jù)。

4.2 洪水等級的劃分

4.2.1 頻率分析。

根據(jù)各水文站實測的洪峰資料系列和歷史調查洪水資料，進行頻率計算，推求指定頻率的分級洪水數(shù)據(jù)。經(jīng)驗頻率公式：

P= ×100% （1）

重現(xiàn)期與頻率的關系為：

N= （2）

洪水災害

1987年特大洪水：6月5日，武關河出現(xiàn)2560 m3/s洪峰流量，銀花河出現(xiàn)2800 m3/s洪峰流量。1994年大洪水：7月9日武關河出現(xiàn)1140 m3/s洪峰流量。造成13萬人受災，倒塌民房1024間，危房2012間。死亡7人，牲畜130頭。農作物受災面積4382公頃，成災面積3724公頃。沖毀公路橋涵27座，公路路基385公里。沖毀堤防10.23公里，護岸121處，沖毀塘壩3座。直接經(jīng)濟損失2244萬元。

2007年特大暴雨洪水：2007年7月28～30日，商南縣發(fā)生強降水。商南縣河30日3時出現(xiàn)593 m3/s洪峰流量。

6.洪水與災情比較

6.1 概率分析

98年以來的10年間，發(fā)生5次三級以上洪水，發(fā)生概率為50%，平均每兩年遭受一次三級以上洪水災害。其中，一級1次，二級2次，三級2次，洪水量級呈上升趨勢，值得關注。

6.2 量級分析

河道是承載洪水的，在改造治理河道、開發(fā)利用灘涂、修建水工程設施等也都充分考慮了行洪能力，當正常洪水和一般洪水出現(xiàn)時不會危及沿河兩岸安全的，只有發(fā)生大洪水或大到不可抗御程度的洪水時，才會致災或發(fā)生嚴重災情。從發(fā)生的水文序列年不同量級洪水及出現(xiàn)的災情證明，凡是大洪水出現(xiàn)，其災情也隨之而來，洪水量級愈高，則災情愈重。

近年來，國家重視防汛工作，加大對河道的治理和移民搬遷，提出“以人為本”抓防汛的工作思路，在防汛、搶險、抗洪方面進行了大量的投資和建設，改變了防汛的“防”技能力和水平。從發(fā)生的一、二、三級災害洪水可以看出，人員死亡在減少。但災害造成的直接經(jīng)濟損失在上升，說明商洛經(jīng)濟發(fā)展快速，使之災情損失重。

6.3 各級洪水致災特點及防汛措施

6.3.1 三級——大洪水

三級洪水，主要有①部分支流出現(xiàn)特大暴雨，山洪暴發(fā)，洪水演進到水文站斷面洪峰削減。這類洪水，致災范圍小，但傷亡和損失重；②多日霖雨，土壤飽和，突然出現(xiàn)強降水，形成洪峰。這類洪水，致災范圍大，主要損失包括公路、堤防、耕地、糧食作物和房屋等。1998年發(fā)生的4次暴雨，其中“7·9”和“8·25”兩次局部特大暴雨，發(fā)生的江河洪水未在水文站控制內。

應對三級洪水，防汛采取的措施：沿河兩岸主要以防汛、抗洪為主。組織防汛搶險突擊隊上堤，沿河堤進行封堵、圍堰、分流、水庫錯峰、低洼地帶搬遷等措施保安全，減少經(jīng)濟損失。

6.3.2 二級——特大洪水

二級洪水，主要是流域內多條支流突降特大暴雨，洪水疊加演進，峰量大。這類洪水，致災范圍大、連片、帶狀，損失和傷亡大，會造成交通、電力、通訊、生活用水的中斷。

應對二級洪水，防汛采取的措施：沿河兩岸主要以搶險、撤離為主。組織武警和民兵保護群眾撤離，搶救被洪水圍困的群眾。沿河進行退守、封堵、加高堤防、分洪等措施抗災減災。加大水庫泄洪，確保水庫安全。

6.3.3 一級——極大洪水

一級洪水，為流域性災難，成災范圍廣，上下游同重，造成交通、電力、通訊、生活用水的全部中斷，一時難以恢復。

應對一級洪水，防汛采取的措施：沿河兩岸主要以撤離為主。組織武警和民兵保護群眾撤離，搶救被洪水圍困的群眾。根據(jù)水勢向高處轉移，堅持以人為本，確保人身安全，做好救災工作，開展生產自救。

7 結束語

商南縣除富水一帶低山地形外，其他地方山高、溝深地勢不開闊、土地貧瘠，沿河筑房、造地、修路是人們同自然必須做的斗爭，是社會發(fā)展的必然。因河道縮窄，就導致行洪不暢，洪水來臨勢必加重災情，潰堤、漫灘、毀路、沖地、毀房、傷人、傷物是必然的結果，給國家和人民群眾造成的傷亡和經(jīng)濟損失是重大的、巨大的。

自然災害不能控制，但可防御。面對嚴峻的洪水災情，只要有組織地進行防洪工程建設和非工程措施建設并舉，緊緊依靠氣象、水文的預報和監(jiān)測信息，做好不同量級洪水防汛預案編制的科學性，加強對廣大人民群眾的防災意識教育，就能從容面對突發(fā)洪水，有組織的進行“防、搶、撤”和救災工作，就能奪取抗洪救災的最后勝利。