邱蓓

前言

在中國(guó)，社區(qū)志愿者安排從開始到現(xiàn)在一直都是由政府參與并直接引導(dǎo)逐漸發(fā)展起來(lái)的。這意味著中國(guó)社區(qū)志愿者安排和我國(guó)政府之間存在極為密切的聯(lián)系。由此導(dǎo)致中國(guó)多數(shù)社區(qū)志愿者安排沒(méi)有足夠的獨(dú)立性和自治性，而且我國(guó)很多社區(qū)志愿者都是退休的老人構(gòu)成的，能夠提供的精力和技術(shù)相當(dāng)有限，對(duì)于滿足社區(qū)人民的服務(wù)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到，這些問(wèn)題都是我國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)目前存在的問(wèn)題，下面我們就針對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)的管理策略進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

社區(qū)志愿服務(wù)是我國(guó)個(gè)人自愿使用自己的技術(shù)以及時(shí)間等有效資源，幫助社區(qū)當(dāng)?shù)氐木用褚约肮媸聵I(yè)或者慈善事業(yè)的服務(wù)行為。伴隨中國(guó)城市化進(jìn)程的日漸加速與政府職能模式的逐漸轉(zhuǎn)變，社區(qū)自愿服務(wù)的服務(wù)也正在逐漸演化成重要的社區(qū)公共服務(wù)組織部分。作為社區(qū)服務(wù)重要的一部分，社區(qū)志愿在推進(jìn)我國(guó)社區(qū)現(xiàn)代化的路上起到越來(lái)越突出的作用，如何有效的發(fā)揮社區(qū)志愿應(yīng)有的作用，與如何完善社區(qū)志愿的服務(wù)體制，成為現(xiàn)如今我國(guó)社區(qū)工作者以及相關(guān)的機(jī)關(guān)部門關(guān)注的重點(diǎn)難題。

一、社區(qū)志愿服務(wù)目前存在的問(wèn)題

當(dāng)前，自愿服務(wù)動(dòng)在我國(guó)還處于起步期間。在自愿服務(wù)的社會(huì)結(jié)構(gòu)與定位、運(yùn)行模式、組織體制以及自愿服務(wù)的公共政策等很多地方還存在著某些深層次問(wèn)題。下面我們就一起來(lái)就社區(qū)志愿服務(wù)目前存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

（一）志愿者資源存在短缺現(xiàn)象

與國(guó)外的某些國(guó)家相比，中國(guó)的社區(qū)自愿者不管在數(shù)量還是構(gòu)成上，都存在很多缺陷。在部分發(fā)達(dá)國(guó)家，志愿者占國(guó)民的百分之三十，有的甚至高達(dá)百分之六十。而中國(guó)，當(dāng)前以民政部統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，全國(guó)有志愿者目前一千五百萬(wàn)人，是我國(guó)城市人口的百分之十一，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家比遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。再以大陸深圳和香港地區(qū)比較，調(diào)查結(jié)果表明：香港加志愿者占香港人口的百分之二十，大約有一百萬(wàn)人左右。深圳常住人口為一百萬(wàn)人，當(dāng)前擁有志愿者兩萬(wàn)人左右。僅僅占百分之二。我國(guó)很多社區(qū)志愿者都是退休的老人構(gòu)成的，因?yàn)樵谖覈?guó)只有他們有著多余的時(shí)間和精力，但是由于社區(qū)志愿者的老齡化嚴(yán)重，能夠提供的精力和技術(shù)相當(dāng)有限，對(duì)于滿足社區(qū)人民的服務(wù)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到，因此怎么發(fā)起和招引更多的年輕的人員和學(xué)生參加社區(qū)自愿服務(wù)，是今后需要進(jìn)行思考的問(wèn)題。

（二）我國(guó)社區(qū)志愿組織行政化傾向

在國(guó)外志愿者安排被稱為第三域，它是一支相對(duì)政府與市場(chǎng)來(lái)說(shuō)獨(dú)立的隊(duì)伍。在中國(guó)，社區(qū)志愿者安排從開始到現(xiàn)在一直都是由政府參與并直接引導(dǎo)逐漸發(fā)展起來(lái)的。這意味著中國(guó)社區(qū)志愿者安排和我國(guó)政府之間存在極為密切的聯(lián)系?，F(xiàn)實(shí)中，社區(qū)志愿者安排通常都是在大隊(duì)居委會(huì)的名下直接領(lǐng)導(dǎo)，甚至在很多地方，志愿者活動(dòng)也是居委會(huì)日常工作的內(nèi)容。這就導(dǎo)致中國(guó)多數(shù)社區(qū)志愿者安排沒(méi)有足夠的獨(dú)立性和自治性，社區(qū)志愿是民間組織這只是名義上的，實(shí)質(zhì)上社區(qū)志愿卻是政府安排。這就導(dǎo)致了社區(qū)志愿者安排難以展現(xiàn)民間安排的靈活性的優(yōu)勢(shì)，因而也沒(méi)有辦法及時(shí)滿足當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民日益改變且多樣化的需要。因而，在經(jīng)過(guò)政府調(diào)控、社區(qū)服務(wù)發(fā)展已經(jīng)被推行出來(lái)的今天，政府已經(jīng)完成了其職責(zé)，現(xiàn)在應(yīng)從具體的社區(qū)活動(dòng)中退出來(lái)，讓志愿者安排能夠?qū)崿F(xiàn)自我選舉、自我發(fā)展。

二、社區(qū)志愿服務(wù)的管理策略

（一）合理愉快的志愿者的工作

自愿者參加社區(qū)服務(wù)時(shí)，都把自己的閑暇時(shí)間奉獻(xiàn)了出來(lái)，假如他們感覺(jué)到自愿服務(wù)活動(dòng)無(wú)聊、不愉快或產(chǎn)生別的不滿情緒，就可能對(duì)社區(qū)志愿活動(dòng)產(chǎn)生排斥，寧愿使用閑暇時(shí)刻做別的的事情。此外，自愿服務(wù)活動(dòng)不完全是獻(xiàn)身奉獻(xiàn)，參加自愿服務(wù)活動(dòng)也不該是過(guò)度投入，乃至影響到自己的本職工作完成和家庭幸福生活，這類為自愿服務(wù)而做出的獻(xiàn)身是不該被提倡鼓勵(lì)的。

因而自愿服務(wù)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)便是需要充分考慮自愿者的需要，設(shè)計(jì)出能夠讓大家都滿意而且比較容易產(chǎn)生有成就感的活動(dòng)內(nèi)容，招引并留住來(lái)參加的志愿者。積極的引導(dǎo)志愿者參加一些量力而行的公益活動(dòng)，比如法律求助、社區(qū)幫困、社區(qū)治安、醫(yī)療服務(wù)、青少年教學(xué)、家電修理、專業(yè)（技術(shù)）常識(shí)征詢等等。

（二）適當(dāng)給予志愿者獎(jiǎng)勵(lì)

因?yàn)橹驹刚咦栽阜?wù)活動(dòng)是對(duì)社會(huì)擔(dān)任責(zé)任的行動(dòng)，志愿者有著不求金錢報(bào)答的思想覺(jué)悟，所以他們通常有較高的自主性，期望在參加服務(wù)活動(dòng)中受到別人的尊敬、支持以及自己價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，因而獎(jiǎng)賞（或者肯定）是自愿服務(wù)活動(dòng)十分重要的的環(huán)節(jié)。志愿者們對(duì)社區(qū)所做的奉獻(xiàn)需要也應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒俏镔|(zhì)報(bào)答以及社會(huì)的認(rèn)可，而這也是有效鼓勵(lì)志愿者、適當(dāng)給予志愿者獎(jiǎng)勵(lì)的有效方法。

（三）有效督導(dǎo)志愿者

昔日志愿者參加自愿服務(wù)活動(dòng)多是從自己情感出發(fā)，不定期的有著幫助別人的舉動(dòng)，強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)的愛(ài)心服務(wù)。但是，中國(guó)有句老話叫好心辦壞事，自然這種情況也會(huì)在志愿者自愿服務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)，也是目前社區(qū)服務(wù)可能會(huì)面對(duì)的問(wèn)題。

所以志愿者服務(wù)除了需要增加參與范圍，更需要注意的是保證志愿者的服務(wù)對(duì)象權(quán)益不會(huì)受到損害。這就需要志愿活動(dòng)的組織者提前計(jì)劃好各種活動(dòng)方案，只有在志愿活動(dòng)計(jì)劃中明確評(píng)估每個(gè)參與者的崗位及責(zé)任、加強(qiáng)對(duì)每個(gè)志愿者的督導(dǎo)，才能更好的運(yùn)用社會(huì)有效人力資源。

社區(qū)自愿服務(wù)活動(dòng)并不是完全的慈善性質(zhì)，而是應(yīng)當(dāng)更多表現(xiàn)出公民的社會(huì)職責(zé)。所以我國(guó)社區(qū)自愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)針對(duì)這種正確的理念展開，即自愿服務(wù)活動(dòng)并不是某種施舍，而是參與的志愿者自身更高人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，志愿者們用充滿愛(ài)的心、豐富的技術(shù)以及知識(shí)向我國(guó)社會(huì)提供更廣泛、更有質(zhì)量的服務(wù)。

結(jié)語(yǔ)

志愿者自愿服務(wù)活動(dòng)是對(duì)社會(huì)擔(dān)任責(zé)任的行動(dòng)，志愿者有著不求金錢報(bào)答的思想覺(jué)悟，所以他們通常有較高的自主性，期望在參加服務(wù)活動(dòng)中受到別人的尊敬、支持以及自己價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)自愿服務(wù)活動(dòng)不完全是獻(xiàn)身奉獻(xiàn)，參加自愿服務(wù)活動(dòng)也不該是過(guò)度投入，乃至影響到自己的本職工作的完成和家庭幸福生活，這類為自愿服務(wù)而做出的獻(xiàn)身是不該被提倡鼓勵(lì)的，我們社區(qū)志愿服務(wù)的管理有很多的誤區(qū)需要進(jìn)行改正。