王冬麗

[摘要]方志是系統(tǒng)記載各地自然、經濟、政治、文化、科學、技術、社會、歷史狀況的重要文獻典籍，具有存史資治、利國利民的功能。方志在我國有2000多年的歷史淵源，大體發(fā)展經歷了三個階段：孕育于秦漢，形成于兩宋;發(fā)展于元明，隆盛于清代;民國、新中國時期又有新的變化。無論在志書的內容、階級性，還是讀志用志的重要程度和傳播手段上，都今非昔比。因此，地方志，這一門古老又年輕的學科，應該與時俱進，更好的傳承與發(fā)展、開發(fā)與利用，為社會主義精神文明和物質文明服務。

[關鍵詞]方志的發(fā)展;讀志用志;地方志產業(yè)

一、方志的起源

地方志作為中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的重要組成部分，其淵源可上溯到2000多年前的春秋戰(zhàn)國時期。由于方志發(fā)展的特點，歷史上方志的名稱眾說紛紜。除常用“記”“書”“典”“考”“鑒”“覽”代替“志”字外，偏重地理者常以“地記”、“地理”“沿革”“圖經”“圖說”“圖志”等名之;偏重掌故的常以“典”“故”“典故”等名之;偏重文征的常以“文獻略考”“文獻征略”等名之;偏重叢談的常以“叢載”“拾遺”“瑣志”等名之;內容簡略的方志常以“要”“略”“概覽”等名之。有關方志的起源，大體有以下幾種說法：

（一）起源于史

如梁啟超說：“最古之史，實為方志?！背诌@種觀點的學者，認為方志起源于《周官》。所謂“周官”是指周朝王室的官制，后成書《周禮》，亦稱《周官》。宋代司馬光在《河南志序》中認為，周官中的職方、土訓、誦訓的職掌，于后世方志都不無相似之處。清代方志學家章學誠從“志為史體”角度出發(fā)，認為春秋戰(zhàn)國時期那些記載地方史事的書籍，如晉之《乘》、魯之《春秋》等，應是最早的方志。后代許多學者也認為這些史書，類似后來地方志，具有地方志的雛形，應稱為方志之源。

（二）脫胎于地理著作

方志脫胎于地理著作即所謂方志來源于《禹貢》《山海經》之說，認為方志是從輿地學科（地理書）演變而成的?！队碡暋肥俏覈钤缫徊靠茖W價值很高的地理著作?！渡胶＝洝饭灿惺似?，是由《山經》《海經》《大荒經》等三部分組成，包括山川、道里、民族、物產、藥物、祭祀、巫醫(yī)等，保存了不少遠古的神話傳說。事實上，從體裁到內容，這兩部地理書對方志的形成和發(fā)展影響很大，致使歷代地方志，多與地理書混雜相兼。

（三）方志多源說

許多地方志專家、學者認為，一門新學科的誕生，往往不是突然出現(xiàn)的，而是在相當長的過程中逐漸形成的。方志是由史、書、志、記、錄、傳、圖、經等各種不同體裁的書籍，互相滲透和逐漸融合而來的一種特定體裁的著作。因此，方志并非起自一源，而是起自多源。

二、方志的發(fā)展

方志的發(fā)展大體經歷了三個階段，即：秦以前偏重于歷史，漢唐時偏重于地理，自宋以后形成了史志合一的“史志體”。這一志體孕育于秦漢，形成于兩宋，發(fā)展于元明，隆盛于清代，民國期間又有新的變化。

秦漢以前的方志，主要是指各諸侯國編修的國史。秦統(tǒng)一后，實行中央集權，推行郡縣制，各國史書遭禁毀，將修史之權收歸中央。到漢魏六朝時期，私修史志有很大發(fā)展。這個時期地方志有三類著述：第一類為地理志（主風土），多記一方疆界、區(qū)域、山川、道里、戶口、民情、風俗等;第二類為郡書（主人物），多記郡國鄉(xiāng)邦先賢、用以敘功勸善，傳之久遠，實際上就是一方的人物志;第三類為都邑志，多記載城池、郭邑、宮闕、花闕、花囿、觀閣、倉廄、陵廟等。《越絕書》和《華陽國志》可謂這一時期方志的代表作。

隋唐時期，中國是世界上以繁榮富強和高度文明著稱的國家。這個時期的地方志由私人編纂一變而成為官修?！端鍟そ浖尽酚涊d：“隋大業(yè)中（605—617）普詔天下諸郡，采其風俗、物產、地圖，上于尚書。”到了唐代，編修圖經的制度比隋代更加嚴密。由皇帝下詔，史館（后世為志局）通過行政手段組織，全國各州府每三年（后期一度改為五年）修一次圖經，送尚書省兵部職方。于是，不僅有當朝史館、名臣親自撰修志書，而且各郡府也相繼編纂了一大批反映本地地理、政治、人物等方面的地方志。

北宋政權建立后，對包括方志在內的文化典籍的征集和編纂特別重視?；兆诖笥^元年（1107），朝廷設立專門的中央修志機構—九域圖志局。這一時期所修的方志數(shù)量近六百多種，超過歷代總和;內容更為完備，使方志由輿地之書邁向史學領域，極大地提高了方志的實用價值和學術價值;名稱也由圖經改成志。到南宋時期，方志的體例基本定型。

元統(tǒng)一中原后，建立起一個龐大的封建帝國。元世祖至元二十三年（1286）開始編修《大元一統(tǒng)志》，到至元二十八年成書，共七百五十五卷，后來又增加到一千三百卷?！吨袊街敬筠o典》記載遼寧省最早的一部志書——《遼陽圖志》。

明朝在開國之初就著手纂修方志。洪武三年（1370）下詔編纂大明志書。為了統(tǒng)一規(guī)格、體例，永樂年間曾兩次頒降修志條例，規(guī)定志書內容應包括：建置沿革、分野疆域、城郭、山川、鎮(zhèn)市、土產、貢賦、風俗、戶口、學校、軍衛(wèi)、寺觀等二十一類，這是前朝所未有的。除了中央修志外，各地編纂州縣志也蔚然成風。

修志的隆盛時期莫過于清代?，F(xiàn)存的八千三百多種方志中，僅清代就有五千七百多種，占歷代修志總數(shù)的80%以上。清王朝先后三次組織興修《大清一統(tǒng)志》，每次興修，都對地方志的編纂起了巨大的推動作用。

民國時期由于人力和物力匱乏，政府雖三令五申號召修志，但成書不多。這個時期的方志，注意反映各地生產面貌，反映近代資本主義工業(yè)的興起，增加了各種統(tǒng)計圖表，注意反映人民的疾苦，保存了一些地區(qū)農民和工人等反帝反封建斗爭的史料。

社會主義時期的地方志。從1949年底開始，全國就有一些省和地區(qū)組織纂修地方志。鄧小平同志也強調：修志、編鑒，是國家的需要，是四化建設的需要。在粉碎“四人幫”后不久，就于20世紀80年代初展開了大規(guī)模的全國性修志工作。國家成立了中國地方志指導小組，各省、市、縣都成立了地方志編纂委員會及其辦公室。

三、方志的特點

方志學具有理論與實踐的兩重性。方志的政治性源自于地方志工作的階級性。它體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志。從整個方志發(fā)展史來看，隋以前以“私纂”為主，隋以后“官自修”為主。方志編纂多由地方官主修、主纂，或聘請學者名士編纂，志書資料的選擇、內容的裁定皆由地方官府主決，地方志成了名副其實的官書，反映了統(tǒng)治者的政治需要。它體現(xiàn)社會主導思想，為統(tǒng)治階級服務。在隋、唐、宋、元、明、清是封建地方官府的意志“體現(xiàn)者”，而在今天則為人民政府和人民大眾的“代言人”，是總結各地社會主義事業(yè)成就的載體。方志的目標有了本質的轉變，即為勞動大眾服務，為社會主義制度服務。這一時期的志書特點是：建立起了具有中國特色的、將歷史文化傳統(tǒng)和時代發(fā)展相結合的志書體例，方志發(fā)展成為一門學科;將現(xiàn)代化手段引入方志工作，數(shù)字化、網絡化建設開始起步。

四、讀志用志

原中國地方志指導小組組長李鐵映同志強調：“修志的目的在于用，不僅當代人用，也為后人用”，指示“要研究和開拓志書的應用功能”。各級地方志機構不僅要修志，還要堅持“邊修邊用、修用并舉”的原則，結合本地、本部門實際，組織、推動用志，努力開發(fā)方志資源，為地方經濟文化建設服務，在當?shù)卣?、經濟、文化建設中發(fā)揮重要作用。根據(jù)志書及修志過程中收集的資料，為當?shù)刂朴喴?guī)劃、基本建設、旅游開發(fā)、招商引資、減災防災和發(fā)掘、拯救地方傳統(tǒng)技藝，開發(fā)地方水土資源、土特產資源、地下礦藏，申報自然文化遺產，進行愛國主義、革命傳統(tǒng)教育，聯(lián)系海外僑胞、港澳臺胞的感情，增進友好往來以及推動科學研究等方面提供服務。

方志資源，包括載入志書的大量信息。歷代地方志中記載了不少關于氣象、自然災害、礦藏、物產、水利等方面的珍貴資料。從20世紀50年代起，我國科研機構和政府有關部門，將這些資料集中匯編成《祖國兩千年鐵礦開采和鍛冶》《中國古銅礦錄》《中國古代天象記錄總集》《中國地震歷史資料匯編》等資料集，為經濟建設提供重要的參考。在1998年長江和松花江流域發(fā)生百年不遇的特大洪災時，湖北、湖南、江西、安徽、黑龍江等省修志機構很快將當?shù)貧庀笞兓退疂碁暮Φ臍v史資料集中起來，將《水利志》《地理志》《衛(wèi)生志》等向省委、省政府及抗洪搶險指揮部及時提供，發(fā)揮了重要的參考作用。在2003年“非典”時期，大慶市志辦及時整理年鑒記載的有關資料，向市有關部門提供了過去大慶監(jiān)獄爆發(fā)集體霍亂以及如何組織人力、物力進行防災的情況，為市有關部門作出科學決策，有效地防治“非典”起到了一定作用。

地方志為自然科學和社會科學研究提供重要資料。地方志中記載的各地自然和社會情況的資料可以為各門學科研究服務;為社會各部門提供參考數(shù)據(jù)，指導生產決策;志書和年鑒還是記述地方歷史發(fā)展的基礎資料。大慶市郵政、電信、金融等系統(tǒng)以年鑒記載的上一年全市人口、戶數(shù)、社會生活、市場供需等數(shù)據(jù)資料為參考，調整生產計劃，提高服務質量，不斷拓展市場，經濟效益大幅度提高。方志既是歷史佐證資料，也是媒體報道中的背景材料，如某地發(fā)現(xiàn)或發(fā)生什么，往往都會“依據(jù)當?shù)刂緯涊d……”的說法。在科技、建筑、民俗、社會生活等方面，地方志的資料都極其豐富，可以為科學史、建筑學、民俗學、民族學、經濟學等學科的研究提供寶貴的資料。？

地方志為發(fā)展旅游事業(yè)和愛國主義傳統(tǒng)教育提供豐富的材料。著名作家茅盾先生擔任文化部長時，曾建議從地方志中匯編名勝古跡資料，為發(fā)展旅游事業(yè)服務。他說：“我國地方志書，源遠流長，種類繁多，志書搜羅材料之廣博，超過正史、野史、前人筆記之所記載，似可組織人力，即以地方志中適合于旅游者之多方面興趣而引人入勝者，編寫導游指南?！鄙綎|省青州市在歷史上曾為道、路、州府治地，歷千余年，形成眾多人文景觀，但因年代過久，多數(shù)已失傳失修。近年來，有關部門根據(jù)新舊志書記載，重修云門山、駝山、仰山天、偶園、范公亭公園，使傳統(tǒng)文化得到恢復，推動了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。廣東省仁化縣根據(jù)《仁化縣志》對丹霞山的詳細記載進行修復，使“紅山公園”成為旅游熱點。地方志還可以為全市各級黨政組織開展傳統(tǒng)精神教育，為市民開展愛國主義教育提供歷史資料。例如，在紀念鐵人王進喜同志誕辰80周年、大慶傳統(tǒng)知識競賽系列活動中，很多競賽題目選自志書和歷年的年鑒，全市共有30余萬群眾參加了競賽。根據(jù)志書、大慶人民廣播電臺推出的《走遍大慶—地域文化之旅》大型主題系列活動，系統(tǒng)地介紹了大慶“松基三井”“2號院”“鐵人紀念館”等愛國主義教育基地情況，使廣大市民加深了對大慶的了解和熱愛。大慶市志辦根據(jù)志書、年鑒資料先后組織編寫了《大慶油田40年》《大慶改革開放20年》《中國共產黨大慶歷史大事記述》《工業(yè)學大慶文獻輯錄史料選編》《大慶導游100個為什么？》等一批地情資料書。每年還為市直機關各部門、企事業(yè)單位和社會各界提供免費咨詢、查詢服務。

五、地方志資源信息化發(fā)展

當今社會是一個信息時代。實現(xiàn)地方志工作信息化是當今社會的客觀要求和必然趨勢。而建立和發(fā)展地方志網站不僅是地方志工作信息化的重要表現(xiàn)，同時也為地方志工作拓展職能提供了重要契機。自20世紀90年代以來，我國地方志網絡建設在各地逐步開展起來。據(jù)有關方面統(tǒng)計，全國已建省級地情庫（網）7（個），市級63個，縣級154個。在建省級地情庫（網）4個，市級21個，縣級54個。投入使用的方志地情網站或與當?shù)卣W聯(lián)網運行，或與國際互聯(lián)網實現(xiàn)聯(lián)網，在當?shù)亟洕幕ㄔO方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

2003年以來，大慶市地方志系統(tǒng)已購置電腦、數(shù)碼相機、打印機、掃描儀等自動化辦公設備30余臺，不僅改善了辦公條件，提高了工作效率，更為地方志工作信息化建設夯實了基礎。在省志辦的大力支持下，又于年末投入10萬元完成了市地方志網站建設所需的硬件設施的配套工作，2004年8月底，完成了市地方志網站建設，各縣、區(qū)網頁（站）也基本建成，實現(xiàn)與黑龍江·中國龍志網鏈接并正式開通。大慶市地情資料網于2013年開始籌備，2014年5月完成硬件設施的配套工作。當年12月底，市地情網建設已經完成，縣區(qū)網頁（站）也基本建成，并實現(xiàn)與黑龍江·中國龍志網鏈接并正式開通。大慶市地情網收錄了全市第二輪續(xù)志以來的信息資料，包括修志動態(tài)、志鑒資料、風土人情、風景名勝、招商引資、讀志用志、社會服務工作等內容，實現(xiàn)了服務和交流的目的。區(qū)縣網頁主要包括志辦簡介、縣區(qū)概況、修志信息、領導關懷等內容，對續(xù)志的基本情況有比較完整的反映。

六、地方志事業(yè)的長遠發(fā)展基地——方志館

國內從古至今沒有設置過專門機構收藏全國地方志書的情況，全國地方志第二次工作會議提出：“有條件的地方可以籌建方志館，一般地區(qū)也可以在圖書館設志書室。”方志是我國重要的傳統(tǒng)文化，寧波的天一閣過去以收藏和保存舊地方志而聞名。我們要繼承這一傳統(tǒng)，并在此基礎上，建立一個以收藏新編地方志為重要任務的地方志館，既為國家珍藏文化財富，也可以提供方志工作者研究使用。方志館是社會主義文化建設的一項基礎設施，可以集編修、研究、收藏、服務和組織領導等功能為一體，成為地方志編寫中心、地情信息中心、地情文化研究中心、面向社會的咨詢服務中心、國情地情教育中心、地方文獻中心。地方志工作也可以此為依托，走志、鑒、網、館、服務五業(yè)并舉的發(fā)展方向。

七、發(fā)展地方志產業(yè)的思考

黨的十六大明確指出，既要努力推進文化事業(yè)，又要大力發(fā)展文化產業(yè)。地方志是在中國傳統(tǒng)文化的大背景中產生并發(fā)展起來的，是中國文化催生的果實，也是文化生態(tài)中不可或缺的一個組成部分。地方志工作作為文化工作的重要范疇，理所當然地既應抓地方志事業(yè)，又應抓地方志產業(yè)。所謂地方志產業(yè)，是指以市場為依托，圍繞地情文化資源開發(fā)利用，爭取最佳經濟和社會效益，從事地方志文化產品生產、開發(fā)建設、流通消費的產業(yè)門類，它包括所有從事地方志產業(yè)經營活動的事業(yè)、企業(yè)單位及與之相關的行業(yè)，是文化產業(yè)的重要組成部分，是先進文化的重要范疇。

如何把地方志書的使用價值轉化為經濟價值，是我們今天應該思考的新問題。發(fā)展地方志產業(yè)有著十分廣闊的領域：出版領域、史書古籍領域、文物古跡領域、信息網絡領域、咨詢服務領域、文化旅游領域、科技教育領域、衛(wèi)生體育領域、經濟貿易領域、交通建筑領域等。

把方志部門的信息資源轉化為經濟效益，就要加強地方志辦公室的研究職能。加強方志理論的研究與創(chuàng)新，還要和政府各部門、傳媒集團、社會研究單位及院校共同建立國情、市情、地情資料與研究中心，有償承擔各種課題、咨詢和培訓。為傳播社會主義優(yōu)秀文化、普及地情教育作出積極的貢獻。

地方志部門還可以多渠道吸納社會資金，兼顧“官方”和“百姓”市場，開發(fā)多種形式的文化產品，增加志書的可讀性，提高市場競爭力和吸引力。例如，大慶市志辦立足于東北這塊熱土，不斷探索研究開發(fā)立項，準備出版一系列《圖說大慶》，內容包括車站、橋梁、道路、廣場、花園、學校、民生百態(tài)、少數(shù)民族、旅游景點、名店名吃、歷史遺跡、奇妙自然景觀……等內容涉及二十大門類的宣傳冊，用鏡頭記錄今天的現(xiàn)狀，成為明天珍貴的歷史畫面。還開展《大慶通史》的編研工作，打破過去一提大慶歷史，人們的印象僅局限于會戰(zhàn)時期的光輝歲月，而忘記了大慶過去在歷朝歷代的英雄歷史人物和可歌可泣的英雄事跡。從遠古五大湖開始一直編寫到改革開放的今天，給后人展現(xiàn)了一幅完整的、波瀾壯闊的歷史畫卷。

史志工作者還要學會先進的科學技術，將計算機、光盤和信息網絡融入方志產品，進行深度開發(fā)，吸引年輕受眾和更多的新鮮力量，依靠信息時代的微博、微信等先進的傳媒手段，數(shù)字化處理方志的產品和信息，開展多種相關競賽，提高大家讀史愛史、研究歷史的興趣，因為每個正在經歷的今天都會變成明天的歷史，人類只有在不斷的總結和提高、繼承和發(fā)展中才會越走越遠。在新時期，面對世界范圍各種思想文化的相互激蕩，面對我國全方位、多領域的、多層次的思想文化格局，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和正能量，是每一個史志工作者義不容辭的責任。

多年來，各級政府耗費了大量的人力、物力、財力，編輯出版的各類志書，其目的當然在于應用，修志是為了用志，如果只編不用，束之高閣，就失去了修志的意義。各地在開展用志活動中，地方志書服務于社會、服務于經濟建設的例子不勝枚舉。不過，值得注意的是，這種使用價值，主要表現(xiàn)在社會效益上，對于修志部門來說，是無償服務，得不到應有的經濟效益，也造成了修志部門留不住人才的現(xiàn)狀。修志工作流傳著這樣一句話：“得志不修志、修志不得志?！毙拗救藛T得不到應有的待遇，自然工作熱情不高，所編纂出的書籍質量也就可想而知了。而其他行業(yè)所生產的產品，都可以作為商品在流通流域里競爭，獲得經濟效益，受到社會各界的青睞。此種現(xiàn)象的原因主要是方志部門把自己辛辛苦苦編纂的地方志書，僅僅看做是精神產品，忽略了價值規(guī)律的作用，沒有把地方志書的使用價值轉化為經濟價值，沒有把地方志書寶貴的信息資源看作是一種特殊的商品。

地方志書是一個地域的百科全書，囊括了一地的歷史與現(xiàn)狀、自然與社會、橫陳百科、縱述古今，加之志書、年鑒、地情資料書等記載的基礎資料，方志部門掌握一方大量的信息資源，是一方最權威的信息資源寶庫。這些寶貴的資料，具有地方性、時代性、綜合性的特點，它是一個地域發(fā)展社會生產力、進行經濟建設的寶貴財富，對于發(fā)展市場經濟具有重要的宣傳作用、決策作用、指導作用，這就是方志事業(yè)走向市場的經濟基礎。修志部門要學會闖出一條以志養(yǎng)志的路子。一手抓修志，一手抓階段性成果，利用占有地情資料的優(yōu)勢，根據(jù)一地市場經濟的需求，編輯出版大量地情資料書，如地方年鑒、《辦事指南》、招商引資畫冊、旅游資料等等。還可以為教育事業(yè)提供愛鄉(xiāng)愛國主義教材;多編輯一些《史話》、《市情大觀》、《××之最》、《土特產品簡介》、各類實用手冊等等。把這些具有實用性、可讀性、指導性、趣味性的簡明通俗讀物，投入市場，拋向社會。這些資料書，通過征集宣傳廣告和銷售的方式，增加志辦的經濟收入，既可獲得社會效益，又可獲得經濟效益。只有找到地方志與市場的最佳結合點，找到信息社會里恰當?shù)奈恢?，才能形成健康、持續(xù)、發(fā)展的方志產業(yè)，使地方志事業(yè)永葆青春與活力。

參考文獻：

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