陳恩成

摘 要：本文通過探討企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題，提出推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的方法和途徑，指出要持續(xù)加大懲治腐敗的力度、以中央八項(xiàng)規(guī)定作為改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口、狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，全面加強(qiáng)企業(yè)廉政制度建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)，才能充分發(fā)揮企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè);黨風(fēng)廉政;問題;工作

如何深入貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話精神，全面推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作，直接影響到企業(yè)管理人員思想素質(zhì)、行政管理工作效率的高低，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益也有著深遠(yuǎn)影響。因此，對(duì)于如何更好地推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展研究是必要的，且具有重大意義。以下根據(jù)本人近年來工作的實(shí)踐，就企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作談?wù)勛约旱囊恍┱J(rèn)識(shí)。

一、存在的問題和原因

（一）思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高

有些主要行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重視程度不夠，部分黨員干部缺乏系統(tǒng)的黨風(fēng)黨紀(jì)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，黨性觀念不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄，不能自覺抵制腐朽思想的侵入。認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可有可無，甚至從不過問;有的領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤地認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制約了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。而一些員工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作產(chǎn)生抵觸情緒，認(rèn)為是和自己過不去。有少數(shù)干部錯(cuò)誤地認(rèn)為“太嚴(yán)不利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性發(fā)揮、削弱領(lǐng)導(dǎo)的自主權(quán)”等。

（二） 企業(yè)內(nèi)部廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督不到位

有些黨員干部怕被報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕招麻煩，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督;一些單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)不完善，在經(jīng)營(yíng)管理、資金使用、干部選拔、安全生產(chǎn)等方面內(nèi)部監(jiān)督不到位。具體表現(xiàn)為：一信息收集渠道單一，影響了監(jiān)督的實(shí)際成效。二舉報(bào)人保護(hù)制度缺乏，容易令公眾產(chǎn)生顧慮，不敢輕易拿起檢舉揭發(fā)的武器。三檢查考核制度缺乏客觀具體標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于如何實(shí)施監(jiān)督、檢查和考核，以及違反規(guī)定怎樣懲罰等，沒有具體規(guī)定;對(duì)于檢查結(jié)果是否公開、怎樣公開，以及怎樣與黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查考核相結(jié)合等，缺少剛性規(guī)定。

（三）沒能真正建立健全企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

一些企業(yè)、部門通常都是由領(lǐng)導(dǎo)班子引導(dǎo)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)制度方案。一般職工很難提出一些合理化意見和建議，無法根據(jù)親身感受指出黨風(fēng)廉政建設(shè)的不足與缺失。這樣制定出來的相關(guān)制度與機(jī)制，理論上講起來頭頭是道，實(shí)際卻是脫離實(shí)際、脫離群眾。再者，領(lǐng)導(dǎo)班子往往本身作為廉政風(fēng)險(xiǎn)最大的主體，其引導(dǎo)制定的制度本身是否真實(shí)客觀？ 如若客觀，同級(jí)的紀(jì)委或紀(jì)檢組能否真正有效地對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督？ 即使能進(jìn)行監(jiān)督，又由誰來監(jiān)督紀(jì)委或紀(jì)檢組？ 因此，隨著黨風(fēng)廉政機(jī)制建設(shè)的深入推進(jìn)，現(xiàn)行的反腐敗機(jī)構(gòu)組織變革已迫在眉睫。

二、推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）加大查辦違法違紀(jì)案件力度和反腐敗力度，對(duì)違法違紀(jì)問題一查到底

一是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照打鐵還需自身硬的要求，突出抓好執(zhí)紀(jì)辦案業(yè)務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的專業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)查辦案件的行家里手，著力發(fā)揮職能作用。二是企業(yè)紀(jì)委要加強(qiáng)職能轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。加大對(duì)信仿反映的問題、巡視移交線索的核查力度。要緊密依靠職工群眾的參與，堅(jiān)持有案必查、有腐必反、有貪必肅，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗;要堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，防止反彈。對(duì)涉嫌違紀(jì)違法問題及時(shí)立案查處。做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。形成震懾，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

（二）要把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口，以身作則、以上帶下，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)

作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就，必須持之以恒糾正“四風(fēng)”，要“抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”。企業(yè)基層單位，黨員干部同職工群眾的聯(lián)系更直接，其不良作風(fēng)損害群眾利益、傷害群眾感情也更直接。因此，著力解決基層黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題，著力解決發(fā)生在職工群眾身邊的腐敗問題，著力解決損害職工群眾利益的各類問題，切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。

（三）要狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí);突出問責(zé)，嚴(yán)肅責(zé)任追究

企業(yè)黨委要切實(shí)履行好主體責(zé)任，要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提高到履行政治責(zé)任的高度，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念;黨委書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，必須強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。企業(yè)紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力，睜大眼睛發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)加大黨風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件的查辦力度。

（四）深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育，全面加強(qiáng)廉政制度建設(shè)

深入剖析近年來查處的重大典型案例，發(fā)揮警示、震懾和教育作用，以達(dá)到以案治本的作用;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。要把以案治本作為預(yù)防腐敗最重要的抓手，針對(duì)查處案件、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象暴露出的問題，有針對(duì)性地健全制度，防止重大廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生，強(qiáng)化工作考核評(píng)價(jià)，對(duì)防控不力導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量建設(shè)，為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉提供組織保證

企業(yè)紀(jì)委要在企業(yè)黨委的大力支持配合下，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮好保駕護(hù)航作用。不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì).習(xí)近平關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編[J].價(jià)值工程，2015（1）.

[2]李慧敏.開展企業(yè)效能監(jiān)察提高管理效益[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（03）.