劉學(xué)淵

【摘要】伴隨國內(nèi)社會經(jīng)濟的不斷增長，城市建設(shè)進程的持續(xù)加快，以及國家在基礎(chǔ)建設(shè)方面投入力度的不斷增加，國家對工程概預(yù)算也提出了越來越高的要求。各企業(yè)為有效減少投資成本，在招投標(biāo)過程中發(fā)揮出良好的定價優(yōu)勢，所以科學(xué)的概預(yù)算便成為了一門關(guān)鍵的必修課程。建筑工程的概預(yù)算水準(zhǔn)對于工程造價具有至關(guān)重要的影響，唯有不斷強化在編制建筑工程概預(yù)算方面的分析和研究力度，才能夠有效提升工程造價的科學(xué)性、合理性以及精準(zhǔn)度。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；概預(yù)算；工程造價；影響；質(zhì)量

在建設(shè)工程項目之前，針對建筑需要的投資成本實施初步預(yù)算，便是我們通常所說的工程造價。工程造價在企業(yè)的競爭與發(fā)展過程中具有至關(guān)重要的作用，它不但是工程項目成本投入的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，同時也有助于建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。對于建筑工程概預(yù)算而言，它對現(xiàn)代建筑工程造價極為關(guān)鍵，并且與建筑工程能否取得經(jīng)濟效益緊密相連。唯有按照具體情況科學(xué)確定工程造價，降低建筑企業(yè)參與投標(biāo)的風(fēng)險，積極完善工程項目投資預(yù)算的細(xì)節(jié)，才可以保證工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，最終實現(xiàn)工程造價控制欲指導(dǎo)的管理工作。

一、工程概預(yù)算的重要作用

工程概預(yù)算是一項經(jīng)濟工作，它對政策性和技術(shù)性都有很高的要求。在概預(yù)算時，往往會發(fā)生前期工程造價預(yù)算超過整體投資控制的情況，此種狀況通常是受到了市場運行以及國家政策等不可避免的因素的影響，對建筑工程的建設(shè)過程極為不利。因而，在編制工程概預(yù)算的過程中，應(yīng)該科學(xué)的確定出工程造價，并充分結(jié)合實際情況，認(rèn)真完成工程造價的動態(tài)管理，有步驟的改善對工程項目投資的估算，合理控制風(fēng)險投資。如此一來，便對工程造價實施了更好的全過程控制與管理。

二、管理工程造價過程中所存在的問題

（一）設(shè)計圖紙的實用性不強

造成超概預(yù)算的重要原因之一便是設(shè)計過程存在漏項或變更的問題。一些設(shè)計單位在進行這些工作前，未能進行實地調(diào)研或者所做工作不夠充分，再加之工程項目急于開工，致使設(shè)計時間太短以及方案設(shè)置不科學(xué)，嚴(yán)重影響了其實用性。同時，還有一些設(shè)計圖紙質(zhì)量很差，存在大量的缺、漏、錯問題，嚴(yán)重時會發(fā)生安全事故。此外，還要一些建筑工程達不到所要求的設(shè)計深度，結(jié)果不得不變更施工計劃，這將使結(jié)算價格高于預(yù)算。

（二）概預(yù)算編制過于粗糙

工程造價是一項對于內(nèi)容性和技術(shù)性都有較高要求的管理工作，同時也對工作人員的專業(yè)知識、實踐能力以及職業(yè)操守有一定要求。當(dāng)前，很多從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)不夠，對于新定額及其標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)程度明顯不足，質(zhì)量意識和責(zé)任心不夠強烈，這使得工程項目存在很多的紕漏。

（三）計價依據(jù)具有滯后性

預(yù)算定額、核算定額以及概算指標(biāo)等計價定額都是在工程項目不同階段而確定、計算工程造價的依據(jù)。當(dāng)前所實行的工程預(yù)算，其編制主要是根據(jù)各地區(qū)有關(guān)管理部門統(tǒng)一頒布實施的概預(yù)算進行定額的，這樣能夠有效反應(yīng)出當(dāng)前所處社會條件的價格水平，雖然有助于地方造價管理部門實施統(tǒng)一性管理，然而過長的定額調(diào)整周期使得定額內(nèi)容無法真實反應(yīng)出實際工程造價。

（四）建筑工程招投標(biāo)不具有規(guī)范性

當(dāng)前，很多單位、部門濫用職權(quán)把建筑工程內(nèi)定給某一施工企業(yè)，還有一些招標(biāo)單位利用各種方式來規(guī)避公開的招投標(biāo)。與此同時，評標(biāo)的方法不夠合理，一些單位只重視報價的高低，致使一些承包商在中標(biāo)以后為防止合同價格過低所產(chǎn)生的一系列不良影響，盲目增加自身利潤空間，在實際施工過程中想盡一切方法增加項目，最終致使投資預(yù)算和實際的工程造價之間存在很大的差異。

三、工程概預(yù)算對工程造價產(chǎn)生質(zhì)量影響的應(yīng)對措施

（一）強化設(shè)計的管理工作

首先，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查工程設(shè)計單位的資質(zhì)，挑選出工作業(yè)績相對突出以及資質(zhì)良好的單位來作為工程任務(wù)的承擔(dān)對象；其次，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極主動的參與到設(shè)計方案的優(yōu)化、遴選以及每一設(shè)計階段成果的分析和評價中來；第三，在正式開工之前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織好圖紙會審工作，并且以紀(jì)要的形式立即糾正設(shè)計過程中所存在的失誤和缺陷，防止把問題集中到工程施工環(huán)節(jié)。

（二）提高工程概預(yù)算編制人員的素質(zhì)

工程概預(yù)算是一門將知識、專業(yè)與技術(shù)集一身的科學(xué)，所以需要工作人員具備全面的專業(yè)理論知識以及實踐經(jīng)驗，充分掌握工程概預(yù)算編制的相關(guān)知識，全面了解工程項目設(shè)計以及設(shè)備安裝等工作。此外，強烈的責(zé)任感和良好的職業(yè)道德也是應(yīng)當(dāng)具備的前提條件。

（三）提升編制工程概預(yù)算工作的質(zhì)量

首先，應(yīng)當(dāng)事先完成編制工程概預(yù)算的準(zhǔn)備工作。全面搜索工程概預(yù)算的基礎(chǔ)材料，熟練把握工程圖紙及概預(yù)算定額；其次，加強對工程概預(yù)算編制過程的管理，這主要是因為，它能夠在程度上影響到工程概預(yù)算質(zhì)量重要部位以及薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置關(guān)鍵控制點；第三，使用專業(yè)應(yīng)用軟件來完成工程概預(yù)算的編制工作。

（四）促使招投標(biāo)過程規(guī)范化

第一，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行整個招投標(biāo)工作，使在招標(biāo)范圍內(nèi)的項目必須按照招標(biāo)流程開展工作；第二，采取切實可行的措施，避免施工企業(yè)之間產(chǎn)生惡性競爭。

結(jié) 語

總而言之，工程概預(yù)算的編制情況是否合理對于工程項目的最終造價具有極大的影響。工程造價是整個工程項目的第一環(huán)節(jié)，建筑工程搞預(yù)算又是分析、控制工程造價的重要方式，良好的工程預(yù)算在企業(yè)參與招投標(biāo)定價中具有很大的競爭優(yōu)勢，利用對工程概預(yù)算的科學(xué)控制可以有效減小工程所需的時間，確定出建筑工程的投資規(guī)模和范圍，最終提升工程項目的經(jīng)濟效益。

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