陸國江

摘 要：隨著經(jīng)濟建設(shè)的加快，建筑工程行業(yè)也實現(xiàn)了快速的發(fā)展，對于工程建設(shè)的管理也越來越重視。工程造價的控制作為工程管理的重要組成部分，對建筑工程的施工質(zhì)量、施工工藝和工期進度等方面都影響巨大，而工程造價預(yù)結(jié)算審核在其中發(fā)揮著重要的作用。工程造價的結(jié)算審核是項目竣工階段的一項重要工作，也是工程驗收后編制竣工決算，以及對新增固定資產(chǎn)價值進行核定的重要依據(jù)。本文主要分析了工程造價結(jié)算審核的內(nèi)容以及存在的問題、并對提高工程結(jié)算審核工作的對策、以及進行造價結(jié)算審核的常用方法和應(yīng)注意的問題進行了探討。

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關(guān)鍵詞：工程造價結(jié)算審核問題與對策

一、引言

隨著建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展，工程造價的管理也開始受到極大的重視。工程造價的控制作為工程管理的重要組成部分，是整個工程項目中經(jīng)濟功能最集中的環(huán)節(jié)，而工程造價的結(jié)算審核作為竣工階段的一項重要工作，在其中也發(fā)揮著越來越重要的作用。工程造價在長期的發(fā)展下取得了一定的成果，但是，在工程造價結(jié)算審核過程中，還存在著很多需要解決的問題。結(jié)算審核作為項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的重要依據(jù)，對于整體工程造價控制具有重要的作用，因此，認真分析影響工程結(jié)算審核的因素，對做好工程竣工結(jié)算工作具有重要的意義。

二、工程造價結(jié)算審核的內(nèi)容

1、工程量的審核

（1） 要非常仔細準確的做好工程量審核中的計算，對消耗量定額中所包含的工作內(nèi)容及其規(guī)定的計算規(guī)則要明確掌握，以避免在審核各分部的工程量時出現(xiàn)漏算或重算現(xiàn)象，同時對工程量的計算單位進行審核，看是否與套用的定額單位保持一致。

（2）工程量審查變更項目、簽證核準。

在工程項目建設(shè)中，常常要進行工程變更和現(xiàn)場簽證。在審查設(shè)計變更時，應(yīng)當審查該變更是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，是否有合法的手續(xù)和依據(jù)，是否確實引起承包商的經(jīng)濟損失。應(yīng)當首先對現(xiàn)場的經(jīng)濟簽證進行定性審查，審查與合同相比較是否已經(jīng)造成費用的增加，是否是承包商的原因造成費用的增加，是否是合同中規(guī)定的應(yīng)由承包商承擔的風(fēng)險，在事件發(fā)生后，承包商應(yīng)當在合同規(guī)定的時效內(nèi)提出書面索賠意向，可以進行再次的定量審查，看是否符合條件。

現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書，應(yīng)當根據(jù)實際情況進行核實。如果還沒有開始施工便通知變更的，可以按照變更內(nèi)容計算相應(yīng)增加和減少的工程量；如果已經(jīng)部分施工完畢才通知要變更，就應(yīng)當計算返工費。除此之外，還要對簽證內(nèi)容進行審查，看是否與合同中包干費中的內(nèi)容重復(fù)，如果包干費的內(nèi)容已含縮短工期增加費就不能再計。

2、取費的審核

取費應(yīng)根據(jù)相關(guān)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定進行，并結(jié)合相關(guān)文件如招投標書、合同等來確定費率，進行審核時還要注意取費文件的時效性。在工作中要注意審查，在工程費用適用的范圍內(nèi)執(zhí)行取費，例如單獨發(fā)包的擋土墻工程和室外道路的措施項目費，不能按市政工程取費，而應(yīng)當按三類建筑工程計算；隨建筑主體發(fā)包的室外道路、擋墻的措施項目費，則應(yīng)按建筑工程的類別計算。同時，審核所計取的各計費費率是否正確，明確是以人工費為基數(shù)還是以人工費、機械費之和，對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時要特別注意變更或新增項目是否有同比下浮等。

三、工程造價結(jié)算審核中存在的問題及原因

1工程造價結(jié)算審核中存在的問題分析

隨著建筑工程的發(fā)展，不斷出現(xiàn)新材料和新技術(shù)，給建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核也帶來了新的問題和挑戰(zhàn)，提出了更高的要求。一些建筑工程企業(yè)為了獲得更多的利益，在工程的造價方面會采取一些隱瞞的措施，導(dǎo)致實際的審核中出現(xiàn)項目繁多、環(huán)節(jié)復(fù)雜的問題，這些都嚴重制約著造價預(yù)結(jié)算審核工作的正常運行，對建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作帶來不利的影響。工程造價結(jié)算審核作為一項細致具體的工作，要求審查人員在工作中要尊重實際，在真實的基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準確合同，促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)發(fā)展。對工程造價結(jié)算審核嚴格把關(guān)，避免給工程建設(shè)造成經(jīng)濟損失。

2、工程造價結(jié)算失真的原因

由于建設(shè)單位大多會委托造價咨詢機構(gòu)對送審結(jié)算進行審核，施工單位為了獲取足夠的利潤空間，避免被中介機構(gòu)審減報送結(jié)算，在報送結(jié)算時，刻意的加大了對結(jié)算的虛報。

施工企業(yè)作為工程建設(shè)重要的實施單位，為了獲取超額的利潤，結(jié)算編制人員也往往會高報造價，造成工程造價虛高，或是在報送結(jié)算中特意的多計工程量，在簽證資料上作假，實現(xiàn)虛報造價的目的。

在工程施工過程中還普遍存在一種現(xiàn)象，也是造成工程造價虛高最直接以及危害最大的原因，就是現(xiàn)場管理人員的盲目簽證，現(xiàn)場的甲方代表、施工人員和監(jiān)理人員一起協(xié)同作假，做一些實際根本不存在的簽證。

在工程造價結(jié)算編制過程中，還存在著工程量計算誤差的問題，主要是由于計算單位不一致、對清單計算規(guī)則包含的內(nèi)容多次計算造成的；此外，還有忽略清單綜合解釋、或者是對清單中的缺項套用子目或換算的理解有出入，也會造成工程量計算的誤差。

影響造價結(jié)算的原因還有在設(shè)計中沒有明確主材的材質(zhì)和型號，或是在編制清單投標價的時候，以較低價格中標，卻在實際的施工過程中，對主材規(guī)格、型號和標準明確變更，最后抬高清單價格。

四、提高建筑工程結(jié)算審核工作的建議和對策

首先要使造價單位預(yù)結(jié)算審核透明化，通過預(yù)結(jié)算的透明化促使造價單位的工作能夠公正、公開，使造價機構(gòu)更好的發(fā)揮其職能，這樣才能保證工程造價工作內(nèi)容的真實性，避免工程造價虛報的現(xiàn)象發(fā)生。

其次，要提高預(yù)結(jié)算工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。只有預(yù)計算人員具有較高的專業(yè)水平，才能保證工程造價的工作質(zhì)量，因此，要加強對預(yù)計算人員的專業(yè)培訓(xùn)，通過宣傳提高預(yù)結(jié)算工作人員的道德水平和職業(yè)素養(yǎng)，從人員管理上避免虛報造價的現(xiàn)象。

通過提高簽證工作人員的素質(zhì)，規(guī)范現(xiàn)場管理工作。在管理工作中，使簽證人員有充足的時間做好本職工作，并深入現(xiàn)場來掌握真實的情況，經(jīng)過仔細核對情況后再進行簽證，從而保證工程造價的合理性。

還要結(jié)合實際情況，通過現(xiàn)實考察，進行準確的計算，從而減小誤差。在進行工程結(jié)算審核時，按照工程量審核、造價審核、取費審核三步走原則進行工作，要重點抓好對工程量的審核，對工程量進行最大準確的預(yù)算。

最后，由于工程涉及范圍較廣，所需要的材料種類眾多，因此，一定對材料進行仔細說明，仔細標明材料的型號，如果預(yù)計算工作人員對于材料型號不清楚，可以詢問相關(guān)工作人員，不可盲目報價。

六、結(jié)束語

工程造價的控制作為工程管理的重要組成部分，是整個工程項目中經(jīng)濟功能最集中的環(huán)節(jié)，而工程造價的結(jié)算審核作為竣工階段的一項重要工作，在其中也發(fā)揮著越來越重要的作用。工程造價的結(jié)算審核作為一項非常復(fù)雜的工作，結(jié)算審核人員應(yīng)該在對專業(yè)知識熟練掌握的基礎(chǔ)上，堅持公正原則進行認真的審核，保證工程結(jié)算審核的準確性。只有加大對審核工作的支持和建設(shè)力度，不斷提高工程造價預(yù)結(jié)算審核水平，做好工程結(jié)算審核，在實踐中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高，才能促使建筑工程造價結(jié)算審核工作的發(fā)展。

參考文獻

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