王芳

【摘要】在房屋建筑施工中工程造價管理及控制的作用尤為重要，并直接影響著建筑工程的質量、施工工期及成本等，基于此，施工企業(yè)必須轉變傳統(tǒng)的造價思路，從各個環(huán)境進行，提高施工質量，提高企業(yè)的競爭力及綜合實力，進而推動建筑工程事業(yè)的健康發(fā)展。

【關鍵詞】房屋建筑；工程造價；控制與管理

1、房屋建筑工程造價管理和控制的重要性

合理而科學的房屋建筑工程造價工作有利于立項階段對投資的預期和控制，使房屋建筑工程造價更加符合建設各項目標的實現(xiàn)。房屋建筑工程造價工作有利于在房屋建筑工程的實施中，對資金、物力和人力進行調配，實現(xiàn)企業(yè)經濟和效益的最大化。房屋建筑工程造價工作有利于在房屋建筑工程竣工階段，提高管理水平，防止企業(yè)出現(xiàn)不規(guī)范行為，為各方維護好實際的利益。

2、房屋建筑工程造價的特點

2.1建設項目工程造價的大額性

任何一個可以發(fā)揮投資效益的單項建設工程或者建設項目，動輒就是數(shù)百萬、數(shù)億，特別巨大的可以達到上百億，由此可見造價高昂，與此同時，這些建筑實物形體龐大。建筑工程消耗資源多和造價大額性的特點，決定了工程造價的特殊地位，關系到有關各方的重大經濟利益，由此可見，建筑工程造價管理具有極為重要的作用。

2.2建設項目工程造價的階段性

即便是同一建筑工程的工程造價，在不同的建設階段，其造價作用、內容、名稱都是完全不同的。如建設工程處于可行性研究報告階段和項目建議書階段，尚未確定建設地點，還不具體建筑工程的工程量，自然工程造價沒有必要做，即便做，也只是一個大概的方向，不用做細。

2.3建設項目工程造價的復雜性和廣泛性

這是因為建設項目工程造價涉及到了多個類型，成本因素復雜，與施工機械、材料、人工等密切相關。

3、房屋施工造價控制與管理存在的問題

3.1基礎工作管理力度的不足

房屋施工造價控制與管理基礎工作方面的不足主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（1）設備材料的價格信息系統(tǒng)不夠健全，因而難以做到對工程造價及時進行預測和調整；

（2）有關部門對編制初步設計總概算所需的概算定額和指標各不相同，加之來源不暢通，導致投資估算的部分指標不能滿足工作需要；

（3）對建筑工程的概算指標缺少相關的地方規(guī)定，很難做到具體問題具體分析，由于在工作中一概地套用定額中的指標，所以在對特殊的建筑項目進行施工造價控制時，不能達到理想的效果。

3.2工程造價管理體制的缺失

開發(fā)商、設計單位和施工單位造價要求和尺度不統(tǒng)一，在缺少有效的溝通機制的情況下，就導致工程造價的管理體制在某種程度上就失去了原本的效用。其具體表現(xiàn)是：在施工管理過程中，開發(fā)商、施工單位以及工程監(jiān)理單位往往只重視施工階段的質量與進度，而設計單位由于缺少對造價指標的約束，往往會形成所需投資偏高的設計方案，其結果就是導致現(xiàn)有的造價管理體制形同虛設。

3.3招投標管理不到位

工程價格包括合同價款、追加合同價款和其他款項。合同價款是指按合同條款約定完成全部工程內容的價款。對于按規(guī)定實行招投標的工程應當通過工程所在地招投標監(jiān)督管理機構采用招投標的方式進行定價。因此，依據(jù)招投標文件、設計圖紙、概算定額等與造價有關的資料編制的標底價是工程結算的重要依據(jù)，對竣工決算起著指導性作用。目前，建筑工程項目摹本采用招投標的形式，但招投標制度尚不完善。對按規(guī)定應該招標的某些工程來實行招標，如部分改建、擴建等使用國有資金較多的項目。有些在建項目即便是招標，也存在著招標文件不詳、標底不準確，甚至無標底招標的問題。

4、房屋建筑工程造價控制與管理措施

4.1提高工程造價隊伍的素質

工程造價管理涉及到經濟、技術、管理以及建筑法規(guī)等方面的知識，是一門綜合性極強的學科。這就對工程造價工作者提出了更高的要求，不但要具有較強的建筑工程財務預算能力，還要具備一定的建筑施工經驗與工程設計的相關知識。高素質的工程造價隊伍可以在計算工程量的過程中擁有高尚的職業(yè)道德與敬業(yè)精神，還能保證計算的不重不漏。

4.2建立科學而規(guī)范的工程造價管理體系

有效的工程造價管理的重要因素就是科學而規(guī)范的建筑工程造價管理體系。由于我國的工程造價管理剛開始起步，許多方面還不是很完善，因此相關部門要借鑒國際上的先進經驗，并結合自身的實際情況，建立科學而完善的工程造價管理體系，打破制約建筑業(yè)發(fā)展的障礙，促進經濟效益與社會效益的實現(xiàn)。

4.3建立全方位的工程造價控制系統(tǒng)，實行工程造價信息化

在實際的建筑工程施工過程中，有必要對工程造價技術控制系統(tǒng)進行相應的完善，使之適應復雜的建筑工程施工順利開展。建立完善的工程造價技術控制系統(tǒng)，需要借助現(xiàn)代計算機處理系統(tǒng)，對影響工程造價技術的各種制約因素進行預測、識別、分析和調整，最終在可以控制的范圍內最大限度的實現(xiàn)建筑工程造價最大目標?？傊?，建立全方位的工程造價控制系統(tǒng)，實行工程造價信息化，是做好建筑工程造價控制的重要舉措。

4.4施工前的造價管理

（1）簽訂完善的總承包合同

對于房屋建筑工程造價控制中，簽訂合同條款是重要的環(huán)節(jié)。在具體的簽訂中，不僅需要按照招投標文件進行，還需要確定好在文件中或者是施工設計中不確定的問題，并且在合同簽訂中，應當尊重平等、互惠的原則，能夠爭取最有利、最合理的條款。

（2）做好成本預測

這是利益最大化的追求途徑。進行成本預算不僅能夠克服財務部門在報表當中存在滯后問題，也能夠將賬而上存在的成本失控有效地避免。在施工之前，應當將定額標準作為依據(jù)，完善施工圖的預算，并且在人工費、機械費、安全措施費以及材料使用費等預算時，嚴格地按照施工定額進行，并且在其中找準最佳地降低成本途徑，從而將目標成本確定出來。

4.5加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理

施工過程中，由于施工現(xiàn)場影響工程造價的因素較多，比如施工人員的素質、材料的選取、方案的變更等都會影響工程的造價水平，所以各部門之間要加強溝通與協(xié)作，以經營管理為核心，以節(jié)約成本為目的，加強對于工程施工現(xiàn)場的管理和監(jiān)督力度。另外還要努力的降低施工材料和設備成本，造價管理人員要深入施工現(xiàn)場對于施工的每一個細節(jié)和環(huán)節(jié)都要進行合理規(guī)劃和成本控制，把握常用材料、設備的價格的同時還要對房屋建筑的整體施工質量進行檢驗，避免返工損失。

4.6工程結算階段的造價管理

合同管理人員和造價管理人員要掌握施工合同、施工組織方案、竣工圖紙、工程變更簽證以及工程的驗收報告等竣工資料，加強對施工合同的了解和核實。工程驗收人員要認真的核算工程量，避免工程的錯算和多算，對于有重復簽證和資料之間相矛盾的簽證進行嚴格的審查，在熟練運用計價規(guī)則的基礎上最大限度的降低工程造價。

5、結語

隨著市場經濟日益發(fā)展與完善，建筑工程的發(fā)展也越來越迅速，對工程造價的要求也在提高，一個成功的工程造價可以使各種資源進行有效地配置，促進建筑工程取得較好的經濟效益和社會效益。因此，在建筑工程造價上，必須要做好管理工作，使它及時納入系統(tǒng)化、規(guī)范化的道路。首先，建筑行業(yè)內的各個部門要更新觀念和意識，有效合理地進行建筑工程造價活動。其次，政府及有關建筑工程造價管理者應對當前存在的問題全面地了解和掌握，尋求對策，做好工程造價工作。

參考文獻：

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