欽瑞麗

【摘要】工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程。建設(shè)單位如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)控制，最大限度地提高投資效益，是造價(jià)管理者的首要問題。本文結(jié)合作者多年工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程造價(jià)的含義、工程造價(jià)控制原理加以分析，提出工程造價(jià)控制的若干措施。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；控制；措施

建筑工程造價(jià)，是指工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所投入的全部物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的價(jià)值，以及生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的新價(jià)值的總稱。即建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)形成最低量流動(dòng)資金的一次費(fèi)用的總稱。從經(jīng)濟(jì)角度來看，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。在工程建設(shè)中既能確保工期、質(zhì)量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造價(jià)，以最小的成本換取最大的效益，就能在競(jìng)爭(zhēng)中獲取主動(dòng)、走向成功。

1建筑工程造價(jià)控制的含義

工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在工程建設(shè)的各階段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造價(jià)的發(fā)生額控制在合理的范圍或核定的造價(jià)限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。工程項(xiàng)目建設(shè)過程是一個(gè)周期長(zhǎng)、資源消耗量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，受各種因素的影響和條件的限制，工程造價(jià)限額的確定是隨著建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的深入，由粗到細(xì)分階段設(shè)置，由粗略到準(zhǔn)確逐步推進(jìn).投資決策階段的投資控制數(shù)是整個(gè)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一，一經(jīng)批準(zhǔn)，投資控制數(shù)應(yīng)作為工程造價(jià)的最高限額，設(shè)計(jì)概算不得超過投資控制數(shù)。工程造價(jià)控制應(yīng)該貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但是必須突出重點(diǎn)。

2 建設(shè)工程造價(jià)控制的原理

從工程造價(jià)控制的基本原理上來看，所謂控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過采用各種方法，對(duì)被控對(duì)象在實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程?？刂瓢ㄈ齻€(gè)步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差。全過程控制分為三個(gè)階段：即事前控制、事中控制和事后控制。三個(gè)階段應(yīng)以事前控制為主，即在項(xiàng)目投入階段就開始，可以起到事半功倍作用?？刂埔匕ㄈ肆?、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)、組織和時(shí)間等?？刂频臓顟B(tài)是動(dòng)態(tài)控制。 首先，確定各種目標(biāo)值，在建設(shè)實(shí)施過程中階段性地收集完成目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，將實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值比較，若出現(xiàn)較大偏差時(shí)采取糾正措施，以確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。其次，工程造價(jià)的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心，它是貫穿于建設(shè)工程全過程的控制。在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)工程發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，其中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最為有效的手段。要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到設(shè)計(jì)和施工措施中去。再次，要立足于事先控制，即主動(dòng)控制，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。也就是說，工程造價(jià)控制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工被動(dòng)地控制，更要主動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制。

3 如何控制建筑工程的造價(jià)

3.1把握重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的控制

實(shí)行項(xiàng)目管理是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。而加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，降低工程造價(jià)，更是項(xiàng)目管理的重中之重。具體做法：

①制訂標(biāo)準(zhǔn)成本

確定建筑產(chǎn)品價(jià)格的依據(jù)由建筑預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)、材料結(jié)算規(guī)定和取費(fèi)規(guī)定組成。根據(jù)施工圖預(yù)算書文件，施工企業(yè)結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，自身作業(yè)條件，編制合理施工方案，在此基礎(chǔ)上制訂工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本。

②采用成本差異考核辦法

工程項(xiàng)目在施工期間，由于種種原因，發(fā)生的實(shí)際成本與預(yù)算成本和企業(yè)制訂的標(biāo)準(zhǔn)成本不符，產(chǎn)生不利差異和有利差異。通過考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“差異”，反饋信息。

3.2抓住關(guān)鍵，加強(qiáng)工程審計(jì)環(huán)節(jié)的控制

工程項(xiàng)目的審計(jì)必須對(duì)整個(gè)施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過程進(jìn)行審計(jì)。工程項(xiàng)目的審計(jì)不僅要重視被審項(xiàng)目的事后審計(jì)、竣工審計(jì)，更要重視事前和事中審計(jì)。事前審計(jì)可使工程項(xiàng)目施工方案的編制更趨合理，并能幫助工程項(xiàng)目管理班子提前“把關(guān)”，有效地防止或避免可以預(yù)見的失誤。事中審計(jì)即對(duì)施工階段中若干個(gè)過程所作的審計(jì)，對(duì)于后階段來講，則為面向未來，又屬事前審計(jì)，不過這種事前審計(jì)更有針對(duì)性、效益性。

3.3其他方面的控制

①資金準(zhǔn)備

建設(shè)單位必須在資金允許的情況下，進(jìn)行工程建設(shè)。要嚴(yán)格避免資金不足盲目開工，使工程施工因資金不到位而造成停工，影響建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度?；蛴捎谫Y金不足，隨意修改設(shè)計(jì)。在資金暫時(shí)不能全部到位又要進(jìn)行工程施工的情況下，應(yīng)經(jīng)過充分的論證后，采取條塊分割或立體分割，分期分段施工的方法。這樣既不影響工程的開工，又緩解了資金的不足問題，使工程按資金情況有計(jì)劃地進(jìn)行。

②使用效益

任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不但要考慮工程造價(jià)，還應(yīng)考慮所建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益以及交付使用后的經(jīng)常性開支，即考慮工程總成本的費(fèi)用。

4 加強(qiáng)造價(jià)控制的信息化管理

信息化條件下工程造價(jià)的有效控制關(guān)鍵是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)與工程造價(jià)軟件間的相互融合：相互補(bǔ)充。

第一：信息網(wǎng)絡(luò)與工程造價(jià)軟件的整合。 當(dāng)前市場(chǎng)上的造價(jià)軟件中所需的材料價(jià)格大多采用人工錄入價(jià)格的形式。 有的是整體的引入，有的則是一個(gè)個(gè)輸入，大大影響了快速報(bào)價(jià)的進(jìn)程，同時(shí)也不能及時(shí)與市場(chǎng)接軌，無形間削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 信息網(wǎng)與造價(jià)軟件的整合將消除這一矛盾， 在造價(jià)軟件中直接點(diǎn)擊相應(yīng)引入按鈕，輸入要引入信息所在地點(diǎn)的詳細(xì)資料，即可隨時(shí)得到相應(yīng)材料的價(jià)格，若所引入的材料價(jià)格有所變動(dòng)，軟件中的預(yù)警系統(tǒng)將自動(dòng)提醒操作者更新價(jià)格。 這不但縮短了錄入材料價(jià)格的時(shí)間，還達(dá)到了隨時(shí)更新的目的。

第二：信息網(wǎng)絡(luò)與工程進(jìn)度控制軟件的整合。 工程控制的一個(gè)重要目標(biāo)是成本控制， 而造價(jià)控制在無形中又影響著進(jìn)度和質(zhì)量的控制，同時(shí)市場(chǎng)的變動(dòng)將直接影響著投入的成本和資源的分配，而這必將導(dǎo)致工程進(jìn)度的變動(dòng)。 所以，工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度控制也應(yīng)通過造價(jià)控制時(shí)刻反映著市場(chǎng)的變動(dòng)。 信息網(wǎng)與進(jìn)度控制軟件的整合也將成為必然。

5結(jié)語

工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施進(jìn)行的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢(shì)，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

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